奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果

魯濤

1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)重整行裝再出發(fā)。重要講話以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，對(duì)把全面從嚴(yán)治黨引向深入發(fā)出了動(dòng)員令、劃定了路線圖，為新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了努力方向、基本遵循和方法路徑。

趙樂(lè)際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)在會(huì)上作的《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署》的工作報(bào)告，著眼于全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上這一重大政治判斷，深刻把握依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)的根本原則、工作主線、總體布局和全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

牢牢把握“三個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，新年伊始召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是一次全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)總要求，研究部署全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會(huì)議。

全會(huì)工作報(bào)告從框架結(jié)構(gòu)上可看作是1加8加1的三部分。具體前面的“1”為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的部署、中間的“8”為今年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，后面的“1”為加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，整個(gè)報(bào)告是對(duì)十九大作出的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的細(xì)化、具體化，與習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神高度貫通對(duì)接，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體思路和實(shí)際舉措。

工作報(bào)告開(kāi)宗明義，在第一部分就亮出“三個(gè)關(guān)鍵”，作為報(bào)告的主線和綱要。開(kāi)篇即指出，“全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，關(guān)鍵在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；關(guān)鍵在于自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！鄙羁填I(lǐng)會(huì)“三個(gè)關(guān)鍵”，對(duì)于全面把握?qǐng)?bào)告精神至關(guān)重要。

在“三個(gè)關(guān)鍵”中，第一個(gè)關(guān)鍵是我們的根本政治原則，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵所在；第二個(gè)關(guān)鍵是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)，離開(kāi)了這個(gè)根和魂，我們就會(huì)失去正確方向；第三個(gè)關(guān)鍵是根本保證，指明了全面從嚴(yán)治黨的重大作用，要以全面從嚴(yán)治黨這個(gè)黨的偉大自我革命引領(lǐng)和推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。三者渾然一體，不可割裂。這“三個(gè)關(guān)鍵”，既來(lái)源于對(duì)黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政、管黨治黨偉大實(shí)踐的深刻總結(jié)，又是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)未來(lái)發(fā)展的根本遵循，更是把握今年乃至今后五年紀(jì)檢監(jiān)察工作方向的“總鑰匙”，須臾不可偏離。與會(huì)的中央紀(jì)委委員紛紛表示，“三個(gè)關(guān)鍵”充分體現(xiàn)了高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)十九大精神闡釋得非常透徹，是我們工作中的具體施工圖，我們要嚴(yán)格按照部署要求推動(dòng)工作落實(shí)。

黨的十九大將習(xí)近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位寫(xiě)入黨章，是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。中央紀(jì)委在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上擔(dān)負(fù)著特殊使命和重要責(zé)任?！疤厥馐姑薄爸匾氊?zé)”，這些都源自信仰、發(fā)乎自覺(jué)，既是十八屆中央紀(jì)委的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是十九屆中央紀(jì)委做好工作的保證。二次全會(huì)工作報(bào)告以“三個(gè)帶頭”對(duì)此做了具體闡釋。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全會(huì)部署，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以“三個(gè)決不允許”確保黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落地生根。

全會(huì)報(bào)告以醒目的大標(biāo)題突出了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)守和貫徹，報(bào)告要求貫徹二次全會(huì)精神必須用這一科學(xué)理論和行動(dòng)指南武裝頭腦、指導(dǎo)工作。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)后表示，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須把自己、職責(zé)、工作擺進(jìn)去，把工作放到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握。各級(jí)紀(jì)委要從全局和大局上認(rèn)識(shí)自己的政治責(zé)任，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中，發(fā)揮好“校準(zhǔn)”“助推”“清障”“護(hù)航”作用。

緊緊扣住職責(zé)定位，堅(jiān)決履行好黨賦予的光榮使命

工作報(bào)告聚焦黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動(dòng)地落實(shí)到紀(jì)律檢查工作中。在闡述工作部署總體要求時(shí)，緊扣黨章賦予的職責(zé)，用“三個(gè)緊緊圍繞”概括了2018年工作的中心任務(wù)。部署的重點(diǎn)工作共八個(gè)方面21條之多，具體內(nèi)容不僅僅有任務(wù)安排，還蘊(yùn)含著深刻的思路和方法，是不可多得的施工藍(lán)圖。

工作報(bào)告在工作部署上，很好地保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的十八大以來(lái)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深化政治巡視，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處等，都與黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理念思路舉措一脈相承，體現(xiàn)了管黨治黨一以貫之的政治定力。比如，懲治腐敗，十九大以來(lái)，短短三個(gè)月，中央紀(jì)委打掉了六名“老虎”，讓“反腐拐點(diǎn)”論戛然而止；糾正“四風(fēng)”，更是邁著不變的步伐，2017年12月，全國(guó)查出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題首次單月超過(guò)1萬(wàn)人。

報(bào)告準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列新要求、作出了新部署。比如，在新任務(wù)方面，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作把政治建設(shè)擺在首位的具體指向，就是要緊盯黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以及政治生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；在全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革中，對(duì)如何健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、提高反腐敗工作法治化水平提出了具體要求。在常規(guī)工作方面，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決形式主義、官僚主義提出了新舉措，要求對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；強(qiáng)調(diào)要提高巡視全覆蓋質(zhì)量；對(duì)如何全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有了新拓展；對(duì)深化構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制、加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面，都提出了新的具體任務(wù)。

大家學(xué)習(xí)報(bào)告后紛紛表示，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問(wèn)題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，必須持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這既體現(xiàn)了我們黨直面現(xiàn)實(shí)、正視問(wèn)題的勇氣擔(dān)當(dāng)，也是我們黨對(duì)政治規(guī)律、歷史規(guī)律的深刻把握。

貫徹“五條具體要求”，堅(jiān)決做到打鐵必須自身硬

這次的工作報(bào)告單列一部分，專門(mén)部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對(duì)應(yīng)十九大報(bào)告提出的“打鐵必須自身硬”，這在以往是不多見(jiàn)的。工作報(bào)告全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的，各級(jí)紀(jì)委要解決好“燈下黑”“清理好門(mén)戶”“保持隊(duì)伍純潔”“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”等要求。工作報(bào)告列出“培育新素質(zhì)，塑造新形象”的系列舉措，就是回應(yīng)總書(shū)記的諄諄告誡和殷殷期望。

新時(shí)代要有新氣象新作為。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，做到了無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng)，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。習(xí)近平總書(shū)記前不久在“1·5”重要講話中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“五個(gè)過(guò)硬”的要求。工作報(bào)告與之對(duì)應(yīng)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中提出“五個(gè)確?！?，要確保政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、履職到位、作風(fēng)優(yōu)良、自身干凈。這為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立了追求的目標(biāo)，劃出了行為的底線，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要遵循。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為，全會(huì)適應(yīng)新時(shí)代新要求，對(duì)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)行了再深化、再部署。我們要按照“五個(gè)確保”的要求，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以深化監(jiān)察體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，培育新素質(zhì)、塑造新形象，更好完成黨和人民賦予的光榮使命。endprint