山區(qū) NGO便橋建設(shè)模式的思考：以美國(guó)B2P慈善基金會(huì)為例

(重慶交通大學(xué) 重慶 400074)

引言

社區(qū)參與模式并非一種新型的管理模式，在中國(guó)古代的橋梁建設(shè)中已有體現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)的人們?yōu)榱私鉀Q渡河的難題，群策群力利用當(dāng)?shù)匾延械牟牧闲藿▽?shí)用并且造型美觀的橋梁。修橋的過(guò)程，也是文化相互交流的過(guò)程，人們因?yàn)樾迾蚨鴪F(tuán)結(jié)起來(lái)。然而，社區(qū)參與模式在現(xiàn)代橋梁設(shè)計(jì)和施工中已經(jīng)越來(lái)越少的得到使用，更多的是將項(xiàng)目以分包的形式，分配給獲得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。流水線式的設(shè)計(jì)和施工，讓操作變得簡(jiǎn)化和富有效率的同時(shí)，也減少了橋梁給一個(gè)地區(qū)所帶來(lái)的紐帶作用，減弱了本有的生命力?；诖耍瑓⒖济绹?guó)B2P慈善基金會(huì)在全世界的不同地區(qū)修建吊橋，分析其采用社區(qū)參與模式的管理方法，歸納出社區(qū)參與式吊橋的設(shè)計(jì)與施工的優(yōu)勢(shì)和前景。

一、B2P基金會(huì)及其典型項(xiàng)目介紹

(一)B2P基金會(huì)簡(jiǎn)介

主要是美國(guó)Bridgestoprosperity.org，簡(jiǎn)稱B2P。該機(jī)構(gòu)在全球修建了超過(guò)180座吊橋，他們和瑞士一家基金學(xué)習(xí)改進(jìn)了8年，積累了豐富的吊橋建造經(jīng)驗(yàn)。該機(jī)構(gòu)要求每一座吊橋都必須有社區(qū)參與，也就是說(shuō)受益村民必須能參與修橋，他們從才會(huì)幫扶這個(gè)村子。由于對(duì)成套的規(guī)范和技術(shù)經(jīng)過(guò)總結(jié)和提煉，該機(jī)構(gòu)在和村民一同修橋的同時(shí)，村民能很快從他們那里學(xué)會(huì)施工的流程和方法，并應(yīng)用于實(shí)踐。節(jié)省人力物力，提高效率也降低造價(jià)。

(二)代表性橋型介紹

此機(jī)構(gòu)主要修建吊橋，分為Suspended Bridge 和Suspension Bridge，前者是較為經(jīng)濟(jì)的吊橋修建方式，但是使用時(shí)因地形的限制，多數(shù)修建在較為平坦的地區(qū)。

1.Suspended Bridge簡(jiǎn)介

圖1 Suspended Bridge示意圖

圖1，即為B2P建造的供村民行走的吊橋。這種人行吊橋的設(shè)計(jì)方法，來(lái)源于尼泊爾和秘魯?shù)膫鹘y(tǒng)吊橋設(shè)計(jì)實(shí)例。吊橋的纜索懸掛在矮小的石橋塔上，整體顯現(xiàn)出簡(jiǎn)約的風(fēng)格。這種吊橋適合在沖擊平原上修建成中短距離的跨度，在峽谷中跨度長(zhǎng)短均可。該人行吊橋在設(shè)計(jì)和施工上相對(duì)簡(jiǎn)單，能夠滿足最小化的工程監(jiān)督和最大化的社區(qū)參與。

2.Suspension Bridge簡(jiǎn)介

圖2 Suspension Bridge示意圖

Suspension Bridge是一種纜索懸掛在高橋塔上的吊橋。這種吊橋利用承重的纜索位于人行道板之上，纜索將人行道板吊起，并且人行道板成拱形與高塔相連。此設(shè)計(jì)非常適合在平坦的河道地形和沖積平原上使用。主塔可以使用木頭或者鐵來(lái)制造，但整體的設(shè)計(jì)相對(duì)復(fù)雜，從設(shè)計(jì)到完成，需要一名專業(yè)的工程師進(jìn)行指導(dǎo)。

3.典型案例介紹

Luyado Bridge是一座修建于非洲贊比亞格溫貝的吊橋，由Glassco基金會(huì)和B2P基金會(huì)一同努力，于2010年建造完成。該橋橫跨Malobe 河，全長(zhǎng)344.5英尺(105米)。該橋的建造為當(dāng)?shù)鼐用竦诌_(dá)最近的城鎮(zhèn)提供了便捷通道，在雨季時(shí)，方便居民及時(shí)就醫(yī)和孩子上學(xué)。

在當(dāng)?shù)匦藿ㄈ诵械鯓驎r(shí)，盡量使用本地現(xiàn)有的材料，遵循“少即是多”的成本有效建設(shè)模式。河床提供石頭、碎石和沙子,其他材料在本地采購(gòu)，社區(qū)提供了勞動(dòng)力。該橋行人每天約150人，受益民眾達(dá)500人。

二、B2P對(duì)中國(guó)山區(qū)便橋建造模式的借鑒意義

(一)標(biāo)準(zhǔn)圖介紹

B2P設(shè)計(jì)的吊橋，不同跨度都有標(biāo)準(zhǔn)圖。通過(guò)學(xué)習(xí)B2P的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范加以改進(jìn)，轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)的模式，從而編寫出滿足中國(guó)規(guī)范的人行吊橋標(biāo)準(zhǔn)圖集。

圖3 B2P標(biāo)準(zhǔn)圖示例

(二)社區(qū)參與模式

B2P基金會(huì)參與修建的吊橋，每個(gè)項(xiàng)目必須有受益村民共同建設(shè)。這種有當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c實(shí)施的模式稱為社區(qū)參與式。在中國(guó)傳統(tǒng)的建橋模式中也有社區(qū)參與式，當(dāng)?shù)匕傩找黄鹦迾蚓褪窃撃Ｊ降捏w現(xiàn)。然而，社區(qū)參與模式在現(xiàn)代橋梁設(shè)計(jì)和施工中使用的越來(lái)越少，更多的是政府在項(xiàng)目中承擔(dān)各個(gè)方面的責(zé)任義務(wù)。新時(shí)期需要重新鼓勵(lì)這種模式，而不是所有的事情都推給政府。

(三)低技術(shù)低造價(jià)策略

B2P基金會(huì)和瑞士的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并實(shí)踐了8年，將修建的吊橋在設(shè)計(jì)和施工上進(jìn)行了極致的優(yōu)化，基本上是在滿足美國(guó)國(guó)家橋梁規(guī)范的情況下，將造價(jià)做到最低。對(duì)于低技術(shù)，是指現(xiàn)場(chǎng)安裝不需要大型設(shè)備，施工搬運(yùn)都比較簡(jiǎn)單，村民在幾名專業(yè)工程師的指導(dǎo)下可以迅速學(xué)會(huì)并實(shí)施。這種既能滿足國(guó)家規(guī)范又能做到低造價(jià)技術(shù)的策略值得學(xué)習(xí)。

三、結(jié)語(yǔ)

本文是對(duì)美國(guó)B2P慈善基金在欠發(fā)達(dá)地區(qū)修橋的一些思考。B2P采用的社區(qū)參與建造模式以及低技術(shù)低造價(jià)策略，對(duì)國(guó)內(nèi)山區(qū)人行便道的修建具有一定的啟發(fā)。其設(shè)計(jì)的吊橋，不同的跨度都已設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)圖，能夠幫助指導(dǎo)村民參與施工。社區(qū)參與的建造模式在古建筑的修建中已有采用，嘗試在國(guó)內(nèi)重新推廣這種模式，對(duì)該地區(qū)和政府都能起到促進(jìn)作用。

[1]張敏.社區(qū)參與模式在古村落旅游開發(fā)中的應(yīng)用研究——以榆次后溝村為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(6):61.

[2]涂志群,黃輝.居民參與居住環(huán)境建設(shè)的基本模式[J].城市發(fā)展研究,2002(1):46-47.

[3]Avery Louise Bang.Bridge Builder Manual[M].Bridges to Prosperity,2014.