用心感受法治的溫度

文 何家票

“法律存在的目的，是調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，它不是冷冰冰的條文，而是通過積極行為對社會活動(dòng)進(jìn)行預(yù)，以期達(dá)到構(gòu)建和諧社會的目的。”汪衛(wèi)平說，只要用心體會，就能感受到法治的溫度。

法律是用來遵守的

早上8點(diǎn)45分，汪衛(wèi)平律師背著一個(gè)雙肩包大步流星走進(jìn)云南弘石律師事務(wù)所，約定采訪的時(shí)間是9點(diǎn)鐘，他提前15分鐘到達(dá)。

“今天早上還有一個(gè)案件需要處理，時(shí)間太緊張了?！蓖粜l(wèi)平在一邊說話一邊從肩上取下包。50歲的他，辦事依然風(fēng)風(fēng)火火。

汪衛(wèi)平從西南政法大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入宣威市電廠工作。或許骨子里面就有一種法治情結(jié)，在電廠工作幾年后，他和電廠解除了勞動(dòng)關(guān)系，成為了一名職業(yè)律師。

雖然律師這條道路注定要與奔波勞累結(jié)緣，但他喜歡這樣的感覺。

2003年初，某國有商業(yè)銀行宣威市支行6名柜員合同工被單位終止勞動(dòng)關(guān)系，6名職工隨即向汪衛(wèi)平尋求法律服務(wù)。

汪衛(wèi)平受理這個(gè)案子后，以“同工同酬”為主要訴求向該行提出了多項(xiàng)訴訟主張，案件經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁、一審、二審，最終以和解結(jié)案。

在該案件辦理過程中，汪衛(wèi)平感受到勞動(dòng)者維權(quán)的艱辛與無助。

同時(shí)，他意識到，要為廣大職工群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，一個(gè)人的力量畢竟有限。

為此，汪衛(wèi)平在律師事務(wù)所內(nèi)部設(shè)立了勞動(dòng)法律事務(wù)部，整合所內(nèi)所外勞動(dòng)法律服務(wù)資源，組織所內(nèi)從事勞動(dòng)法律服務(wù)的律師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、討論和培訓(xùn)，將其在職工維權(quán)戰(zhàn)線上“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)化為“一個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗”，提升了戰(zhàn)斗力。

在此基礎(chǔ)上，汪衛(wèi)平與云南總工會法律保障部積極協(xié)作，并成為云南省總工會社會化維權(quán)律師之一。

作為一名云南省總工會社會化維權(quán)律師，汪衛(wèi)平除了負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工維權(quán)案例外，他還擔(dān)負(fù)著為職工普法的職責(zé)。

就在采訪前幾天，他剛剛參加完云南省總工會十九大精神宣講、職工依法維權(quán)宣講等活動(dòng)。

勞動(dòng)爭議案件面對的都是弱勢群體，與動(dòng)輒上千萬元的經(jīng)濟(jì)糾紛相比，勞動(dòng)爭議案件看上去只有付出，沒有收獲。但汪衛(wèi)平一直堅(jiān)持走下來，在他心里，律師不僅僅是一種謀生手段，同時(shí)還肩負(fù)著一種社會責(zé)任和歷史責(zé)任。

作為一名勞動(dòng)法資深律師，很多私營企業(yè)主會向汪衛(wèi)平咨詢，如何通過少繳納社會保險(xiǎn)的方式來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)？每當(dāng)遇到這樣的情況，汪衛(wèi)平都會告訴他們，法律不是用來規(guī)避的，而是用來遵守的。

一個(gè)經(jīng)歷20余次法律程序的案子

成為云南省總工會社會化維權(quán)律師后，汪衛(wèi)平就接到一個(gè)棘手的案件。

2008年3月，從云南省富源縣一個(gè)偏遠(yuǎn)山村來到昆明務(wù)工的楊榮情，不幸因工傷事故，造成急性重型顱腦損傷。

雖然經(jīng)過一年多的治療，楊榮情的病情仍然處于危重之中。由于雙方對于工傷事故的一次性賠償產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，用人單位使出了“釜底抽薪”之術(shù)，不再給仍需治療的楊榮情提供住院費(fèi)，企圖通過此舉逼迫楊榮情出院。

職工的合法權(quán)益正受到侵害。

云南省總工會緊急啟動(dòng)法律援助程序，幫助楊榮情維護(hù)合法權(quán)益。

汪衛(wèi)平臨危受命，成為楊榮情的援助律師。

辦完法律援助手續(xù)的第二天，汪衛(wèi)平就與用人單位提出邊治療邊談判的主張，但這個(gè)主張?jiān)獾綄Ψ降木芙^，談判陷入了僵局。

為破解用人單位的“釜底抽薪”術(shù)，并防止維權(quán)工作陷入“全部請求一次仲裁，仲裁訴訟久拖不決，遠(yuǎn)水解不了近渴”的困境，汪衛(wèi)平與云南省總工會法律保障部制定了“一次事故，分段仲裁”的策略。

汪衛(wèi)平動(dòng)員楊榮情家屬想辦法先墊付醫(yī)院治療費(fèi)，待拿到醫(yī)院治療費(fèi)的收據(jù)后，通過訴訟、仲裁手段，拿到賠償款后，又將醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)充進(jìn)去，循環(huán)往復(fù)，化解了用人單位拒絕支付醫(yī)療費(fèi)的危機(jī)。

維權(quán)的過程異常艱辛。

在最艱難的時(shí)候，汪衛(wèi)平甚至拿出自己的積蓄借給楊榮情的家屬。

從2009年3月第一次申請勞動(dòng)爭議仲裁起，至2009年11月獲得全部賠償止，歷時(shí)8個(gè)多月，楊榮情的工傷維權(quán)，經(jīng)歷了仲裁、一審、二審、執(zhí)行、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等20多道法律程序。

在汪衛(wèi)平的堅(jiān)持下，用人單位意識到“拖”下去解決不了問題，案件迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2009年11月，楊榮情家屬拿到了用人單位支付的工傷賠償款38萬元，加上前期已經(jīng)支付的賠償費(fèi)，共計(jì)83萬元，這個(gè)賠償數(shù)據(jù)，刷新了當(dāng)時(shí)云南省農(nóng)民工工傷獲得賠償金額記錄。

“法律存在的目的，是調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，它不是冷冰冰的條文，而是通過積極行為對社會活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，以期達(dá)到構(gòu)建和諧社會的目的?！蓖粜l(wèi)平說，只要用心感受，就能體味到法治的溫度。

別以維權(quán)的名義觸犯法律

在汪衛(wèi)平參加職工依法維權(quán)宣講活動(dòng)中，他把依法維權(quán)、合理維權(quán)當(dāng)作宣講的重點(diǎn)。

為了引起公眾注意，農(nóng)民工在維權(quán)時(shí)會采取一些諸如跳樓示威、圍堵單位、切斷交通等方法。汪衛(wèi)平表示，這些行為太過極端，也是錯(cuò)誤的，有時(shí)還會使自身陷入一個(gè)違法的困境中。

汪衛(wèi)平就經(jīng)歷過這樣的案件。

2015年春節(jié)前夕，原本大家都沉浸在節(jié)日的喜慶中，但包工頭李某、唐某糾集50余名務(wù)工人員來到某建筑公司辦公區(qū)域討薪。

在討薪的過程中，李某、唐某在該建筑公司大門口拉橫幅，辦公區(qū)域停放車輛、張貼各種討薪標(biāo)語，播放高音喇叭，占領(lǐng)該建筑公司辦公室及辦公樓樓道。

實(shí)際上，該建筑公司已經(jīng)結(jié)算并支付完畢全部勞務(wù)分包工程款，但李某、唐某企圖以這種方式迫使該建筑公司認(rèn)可和支付沒有事實(shí)依據(jù)的款項(xiàng)。

在東陸橋派出所民警的主持下，云南弘石律師事務(wù)所協(xié)助該建筑公司成功地說服了李某和唐某，停止了違法討薪行為。

在后續(xù)協(xié)商談判過程中，該建筑公司通過清理財(cái)務(wù)憑證，核對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該建筑公司非但沒有李某、唐某工程款，反而向其掛靠公司超額支付了103萬元。

原來，在2012年4月，該建筑公司與包工頭李某、唐某所掛靠的公司簽訂《勞務(wù)分包合同》，將勞務(wù)工程分包給其掛靠的公司施工。

2014年春節(jié)前夕，包工頭李某、唐某就已經(jīng)采用同樣的方法，糾集大量的務(wù)工人員到該建筑公司實(shí)施所謂的討薪。該建筑公司迫于壓力，倉促之中與其掛靠公司結(jié)算時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)超額支付32萬元的工程款，反而錯(cuò)誤地認(rèn)為還欠工程款71萬元。

兩項(xiàng)相加，造成該建筑公司超額支付李某、唐某掛靠的公司103萬元。

為此，該建筑公司委托律師針對包工頭李某、唐某的違法討薪行為提起侵權(quán)訴訟。

案件經(jīng)過審理，法院最終判決兩包工頭侵權(quán)事實(shí)成立，判決兩包工頭向該建筑公司賠禮道歉、消除影響，并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

同時(shí)，該建筑公司還委托律師向法院提起了第二場訴訟，要求李某、唐某掛靠的公司償還超額支付的103萬元工程款。

李某、唐某兩包工頭連續(xù)兩年在春節(jié)前上演的所謂討薪的鬧劇，最終連續(xù)輸了兩場官司。

汪衛(wèi)平說：“合理的利益訴求，也必須在法治框架內(nèi)解決，我們應(yīng)當(dāng)從這個(gè)真實(shí)的案例中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不應(yīng)當(dāng)在利益誘惑面前迷失方向，觸犯法律和道德的底線?！?/p>

汪衛(wèi)平除了身體力行為職工維權(quán)外，他還以勞動(dòng)法專業(yè)律師身份，通過提交書面修改意見、參加立法討論會、聽證會等方式，參與了《昆明市工傷康復(fù)管理試行辦法》《昆明市關(guān)于預(yù)防集體勞動(dòng)爭議的規(guī)定（征求意見稿）》《云南省企業(yè)工會條例》等立法活動(dòng)，從源頭上為職工維權(quán)提供了制度保障。