秦楊楊,劉國勇,趙向豪,謝文寶
(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 烏魯木齊 830052)
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)取得了劃時代、跨越性的發(fā)展[1]。黨和政府實(shí)施的一系列提高農(nóng)民人力資本水平的農(nóng)業(yè)政策大大促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)技術(shù)作為提升農(nóng)民人力資本水平的核心力量,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,加強(qiáng)現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民建設(shè),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),更新其生產(chǎn)觀念,提高其運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能夠有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)資本投入增長方式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)資本投入增長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提高,又可以在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其品質(zhì),進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)其增收致富的能力。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)的實(shí)踐方面,我國投入了大量的人力、物力和財力,經(jīng)過漫長艱難的革新歷程,構(gòu)建起了較為健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。特別是近些年來,一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程相繼實(shí)施,進(jìn)一步豐富了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)部推出的“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”(該工程在全國600個縣2萬個村開展新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn))、科技部啟動的“星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動”(該行動每年安排5 000萬元專項(xiàng)資金用于培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科技知識與市場經(jīng)濟(jì)知識的新型農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員)培養(yǎng)了一批新時代市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)下的新型職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)人員。同時,一系列重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策法規(guī)也相繼出臺(例如《全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,“十二五”期間農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)要覆蓋全國所有鄉(xiāng)村,圍繞農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5億人次)。新疆維吾爾自治區(qū)也圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相繼出臺了一系列政策與規(guī)定(例如《貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)的意見〉的任務(wù)分工》指出要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)),鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),推進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶,培育了一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。因此,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)是開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要途徑,對提升新疆農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力、保障廣大農(nóng)牧民群眾利益、加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要實(shí)踐意義。
黨和政府始終高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作始終是各級政府的工作重點(diǎn),同時也是各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門考核技術(shù)人員的重要內(nèi)容[2]。但是,隨著社會的不斷發(fā)展和變遷,潘丹認(rèn)為,政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的供需結(jié)構(gòu)失衡大大影響了農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性[3]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式下,在有限的土地上耕種,雖然加大對勞動和物質(zhì)的投入,但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出是有限的,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民收入水平不高。因此,孫永朋等[4]認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)技術(shù)種田、科學(xué)種田,能有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險。應(yīng)瑞瑤、項(xiàng)誠等[5-7]認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不僅能正確引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥用藥,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險,還能有效減少面源污染,保護(hù)耕地環(huán)境。周波[8]通過實(shí)證研究證明,農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能夠有效促進(jìn)農(nóng)戶外出打工收入,且其影響程度隨農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用時間跨度的增大呈增強(qiáng)趨勢。李曉楠認(rèn)為,參加非農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能夠顯著提高農(nóng)民收入,參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也會增加農(nóng)民收入,但是影響不顯著[9]。喬慧認(rèn)為,參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)民純收入的提高具有顯著正向影響[10]。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,影響農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的因素也日益多元化、復(fù)雜化,并表現(xiàn)出一些新的特征。李靜等[11]發(fā)現(xiàn),即使參加了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),出于某種原因,其中的部分農(nóng)民也不一定會采用培訓(xùn)的技術(shù)。畢竟,農(nóng)民的風(fēng)險承受能力、資金分配決策、是否兼業(yè)都取決于其家庭經(jīng)濟(jì)狀況,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性弱化。因此,相較于有償培訓(xùn),在心理上農(nóng)民更傾向于接受免費(fèi)培訓(xùn)。李恩、于敏、曹建民、趙幫宏、劉芳、高升、何安華等[12-18]學(xué)者研究指出,農(nóng)民的個體特征、家庭特征、對新技術(shù)的認(rèn)知狀況、對農(nóng)業(yè)技術(shù)給予自身幫助的認(rèn)知程度、相關(guān)支持政策、是否有土地轉(zhuǎn)入、是否參加合作社等都是影響其參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要因素。
綜上所述,關(guān)于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)問題的研究大多集中于影響因素方面,而筆者認(rèn)為,意愿研究具有一定局限性,行為研究才更加貼近現(xiàn)實(shí)。因此,在對其他學(xué)者的研究成果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,筆者以哈密市甜瓜種植農(nóng)戶為例,采用多元有序Logistic回歸模型實(shí)證分析影響農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)頻率的因素,并提出為提高農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的對策建議。
1.1.1 樣本描述 新疆作為全國第二大甜瓜主產(chǎn)區(qū),哈密市每年甜瓜種植面積占新疆果用瓜種植面積的50%左右。作為新疆甜瓜核心產(chǎn)區(qū),2015年哈密市果用瓜種植面積占農(nóng)作物總播種面積的6.83%,其中甜瓜種植面積占比94.67%,產(chǎn)量占果用瓜總產(chǎn)的91.79%。筆者選取甜瓜種植規(guī)模較大、較集中且具有明顯區(qū)位分布優(yōu)勢的伊州區(qū)作為調(diào)研區(qū)域,共計發(fā)放問卷202份,剔除信息不完整及無效問卷11份,最終有效問卷為191份,問卷有效率94.55%。此次問卷調(diào)研采用新疆西甜瓜典型區(qū)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層抽樣調(diào)查和農(nóng)戶隨機(jī)抽樣調(diào)查相結(jié)合,樣本總體上對哈密市西甜瓜種植農(nóng)戶具有較好的代表性。
1.1.2 農(nóng)戶特征 由表1可知,在被調(diào)查的191戶農(nóng)戶中,漢族戶主、少數(shù)民族戶主分別為134戶、57戶,占比分別為70.16%、29.84%;男性戶主、女性戶主分別為190戶、1戶,占比分別為99.48%、0.52%;戶主平均年齡為47.5歲,其中漢族戶主、少數(shù)民族戶主的平均年齡為分別為47歲、48.52歲。戶主年齡分布主要集中在50歲以上,占到農(nóng)戶的71.73%,說明被調(diào)查的農(nóng)戶以壯年為主。
從文化程度分布情況來看,2016年被調(diào)查農(nóng)戶的文化程度在小學(xué)及以下的戶主有12戶,占6.28%;初中文化程度的有142戶,占74.35%;高中文化程度的有35戶,占18.32%;大專及以上文化程度的有2戶,占1.05%。整體來看,甜瓜種植農(nóng)戶的受教育程度以初中文化為主。
被調(diào)查農(nóng)戶平均家庭總?cè)丝跒?.80人,平均務(wù)農(nóng)人口為2.46人。191戶家庭總耕地面積為378.61 hm2,戶均耕地面積1.98 hm2,其中戶均種植甜瓜的面積為1.91 hm2。被調(diào)查的農(nóng)戶中,2016年平均農(nóng)戶家庭總收入為128 363.5元,甜瓜平均收入為122 390.2元,占家庭收入的95.35%。由于種植規(guī)模不同,甜瓜產(chǎn)出差距較大,其中農(nóng)戶甜瓜收入最高的為875 520元,甜瓜收入最低的僅為12 000元。
1.1.3 農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)情況 在被調(diào)查的191個農(nóng)戶中,有181個農(nóng)戶參與了有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)情況的調(diào)查,其中有95戶經(jīng)常參加甜瓜相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),占參與調(diào)查農(nóng)戶的52.49%,有81戶偶爾參加西甜瓜相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),占44.75%,有5戶沒有參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),僅占2.76%。
表1 農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)頻率的影響因素分析
1.2.1 變量選擇 筆者以農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率為因變量(Y),參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率的情況有 3種,分別是沒有參加(Y=0)、偶爾參加(Y=1)和經(jīng)常參加(Y=2)。影響Y取值的因素有地區(qū)(X1)、民族(X2)、年齡(X3)、文化程度(X4)、務(wù)農(nóng)人口占比(X5)、人均收入(X6)、技術(shù)需求(X7)、是否參加合作社(X8)、甜瓜種植面積(X9)、甜瓜單產(chǎn)(X10)、甜瓜收入(X11)、生產(chǎn)方式(X12)、生產(chǎn)品種(X13)、是否為流轉(zhuǎn)土地(X14)?;诒疚乃x取的變量,其具體含義及預(yù)期方向如表2。
1.2.2 模型選擇 模型設(shè)置關(guān)于農(nóng)戶對參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為有序的類別變量(不參加、偶爾參加、經(jīng)常參加),因此筆者采用多元有序Logistic回歸方法分析影響農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的影響因素,多元有序Logistic回歸模型表達(dá)式為:
表2 變量的具體含義及其預(yù)期方向
其中,xi表示第i個指標(biāo),yi表示在i指標(biāo)下農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率(j=1=不參加、j=2=偶爾參加、j=3=經(jīng)常參加)的概率。相反,不產(chǎn)生農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)的頻率(不參加、偶爾參加、經(jīng)常參加)的概率為:
即發(fā)生比odds為:
將odds取自然對數(shù),即得Logit模型:
其中,y=1,2,3;xi表示影響農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的指標(biāo),β是一組與xi對應(yīng)的回歸系數(shù),α是模型的截距。
基于前文的變量選取和多元有序Logistic模型設(shè)定,采用Stata 12.0統(tǒng)計軟件對農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果如表3所示。
研究發(fā)現(xiàn),戶主民族、家庭務(wù)農(nóng)人口占比、是否參加合作社、甜瓜單產(chǎn)、甜瓜收入顯著影響農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率。雖然年齡、文化程度對農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的頻率還有一定影響,但隨著農(nóng)民生活水平的提高以及思想觀念的日益更新,預(yù)期年齡、文化程度對農(nóng)民生產(chǎn)活動的影響將會越來越小。
表3 模型結(jié)果分析
戶主民族對參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率影響的相關(guān)系數(shù)為正,且差異極顯著,說明漢族農(nóng)戶相對于少數(shù)民族農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率要高。可能由于不同民族的農(nóng)戶對培訓(xùn)員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法的接受程度不同,導(dǎo)致不同民族在選擇參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時產(chǎn)生不同的決策行為。
務(wù)農(nóng)人口占比對參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率影響的相關(guān)系數(shù)為正,且差異極顯著,說明務(wù)農(nóng)人口占家庭總?cè)丝诒戎卦酱?,參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率越大??赡芤?yàn)檗r(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)作物種植且收入來源有限,當(dāng)家庭中勞動力較多時,該家庭中勞動力面臨的經(jīng)濟(jì)壓力就相對較大,所以迫切希望通過參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獲得更多專業(yè)技能,有效提高家庭勞動生產(chǎn)力,提高收入。
是否參加合作社對農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率影響的相關(guān)系數(shù)為負(fù),且差異極顯著,說明沒有參加合作社的農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率更高??赡芤?yàn)闆]有參加合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)行為、生產(chǎn)理念和生產(chǎn)技術(shù)更需要改進(jìn),所以就迫切希望參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
甜瓜單產(chǎn)對農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率影響的相關(guān)系數(shù)為負(fù),且差異極顯著,說明甜瓜單產(chǎn)越大,農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率越低??赡芤?yàn)檗r(nóng)戶通過自己多年的種植經(jīng)驗(yàn)即可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益,較少花費(fèi)時間和精力再去參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
甜瓜收入對農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率影響的相關(guān)系數(shù)為正,且差異極顯著,說明甜瓜收入越高,農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的頻率越大。可能因?yàn)檗r(nóng)戶通過種植甜瓜獲得不錯的收益,愿意且有能力支付相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)費(fèi)用。
新疆作為全國第二大甜瓜主產(chǎn)區(qū),其每年甜瓜種植面積占新疆果用瓜種植面積的50%左右,目前,甜瓜生產(chǎn)已經(jīng)成為新疆瓜果類生產(chǎn)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[19-20]。但是,由于新疆甜瓜生產(chǎn)技術(shù)管理水平較低,瓜農(nóng)大多片面地追求高產(chǎn),采取粗放式田間管理模式,對甜瓜新品種、新技術(shù)還沒有完全掌握,其中,栽培標(biāo)準(zhǔn)化管理水平偏低和病害防治不到位等問題,嚴(yán)重影響了甜瓜的產(chǎn)量和品質(zhì)。所以在現(xiàn)有的甜瓜種植技術(shù)條件下,通過提高農(nóng)戶參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的頻率以提高農(nóng)戶的種植技術(shù)水平、抗風(fēng)險能力等是很有必要的。
筆者通過Logistic多元有序回歸模型實(shí)證分析影響農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率的因素,主要有戶主民族、家庭務(wù)農(nóng)人口占比、是否參加合作社、甜瓜單產(chǎn)、甜瓜收入。這表明影響農(nóng)戶參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)頻率的因素主要集中在農(nóng)戶個人因素和家庭因素。其中農(nóng)戶個人因素是無法改變的,家庭因素在短時間內(nèi)也是無法改善的,這就需要從外部尋找原因,有效普及農(nóng)戶種植技術(shù),提高農(nóng)戶甜瓜種植收益。除此之外,筆者還選取了農(nóng)戶所在地區(qū)、年齡、文化程度、人均收入、技術(shù)需求、甜瓜種植面積、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)品種、是否有耕地轉(zhuǎn)入作為變量,但經(jīng)過實(shí)證分析,這些變量對農(nóng)戶參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)頻率的影響不顯著。但前人實(shí)證研究分析得出,年齡對選擇參加技術(shù)培訓(xùn)行為有顯著正向影響[16],文化程度對農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)行為有極顯著正向影響[15],這與本次實(shí)證分析結(jié)果不同,這也是值得進(jìn)一步探討和解決的問題?;诒敬螌?shí)證研究得出的結(jié)果及前人研究結(jié)論提出以下建議:(1)政府應(yīng)加大對相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的宣傳力度,使農(nóng)戶意識到對某項(xiàng)技術(shù)有需求并自愿參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),從而做到培訓(xùn)與需求對等;(2)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理,充分發(fā)揮合作社的紐帶作用,構(gòu)建農(nóng)戶與甜瓜產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;同時,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在甜瓜合作社領(lǐng)域的探索與實(shí)踐,不斷推進(jìn)單一服務(wù)模式向多元化服務(wù)模式轉(zhuǎn)型,提供甜瓜生產(chǎn)的多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。(3)設(shè)立專項(xiàng)資金對甜瓜生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。采用新型甜瓜生產(chǎn)技術(shù)需要投入較高的成本,同時在生產(chǎn)過程中還存在一定的技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險等不確定因素,因此,設(shè)立專項(xiàng)基金對采用新型生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼,進(jìn)而降低風(fēng)險,提高農(nóng)戶采納新技術(shù)的積極性,促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
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