中國(guó)奇跡豈是“意外結(jié)果”

蔡昉

中國(guó)40年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，充分條件是改革開(kāi)放，必要條件歸根結(jié)底就是人口紅利。充分條件和必要條件缺一不可。而這充要條件的完美結(jié)合，絕非“意外結(jié)果”，恰恰體現(xiàn)了中國(guó)智慧。

40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，也遇到了很多挑戰(zhàn)?？傮w來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都高度贊譽(yù)中國(guó)奇跡。然而，在理論上對(duì)改革開(kāi)放成就進(jìn)行解釋，話語(yǔ)權(quán)卻常常不在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家這里，國(guó)際上存在許多錯(cuò)誤的解讀，甚至從經(jīng)濟(jì)理論上唱衰中國(guó)。不認(rèn)清這些，就不利于我們真正找準(zhǔn)中國(guó)實(shí)踐的國(guó)情特色，也不利于我們真正總結(jié)出一般性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從而更好地認(rèn)識(shí)改革面臨的挑戰(zhàn)和指導(dǎo)未來(lái)的改革，把中國(guó)故事轉(zhuǎn)化為中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)奇跡的誤讀，最為典型的并流行的觀點(diǎn)有三種。

過(guò)去這些年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)學(xué)科里，在理論上對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的解說(shuō)具有影響力的觀點(diǎn)，主要可以歸納為三種，這三種都是誤讀，但卻被國(guó)內(nèi)外很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所引用，或多或少還影響著我們自己的思考和判斷。

第一是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者哈耶克的觀點(diǎn)。他指出，有一類(lèi)社會(huì)變化實(shí)際上“是人類(lèi)行為的意外結(jié)果”。其含義就是盡管你并沒(méi)有朝著某個(gè)既定的方向去努力，結(jié)果靠瞎碰無(wú)意中達(dá)到了那個(gè)目標(biāo)。說(shuō)得通俗一點(diǎn)，“有心栽花花不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成蔭”。這種觀點(diǎn)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在引用，認(rèn)為哈耶克的表述在中國(guó)得到了最典型的印證，中國(guó)取得的就是“無(wú)心插柳柳成蔭”的改革結(jié)果。

第二是曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的錢(qián)納里的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家如果認(rèn)識(shí)到了它的體制弊端并進(jìn)行改革，消除制度弊端，即便不存在發(fā)展所需的必要條件，也能實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。這句話也被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來(lái)描述中國(guó)過(guò)去實(shí)現(xiàn)的高速發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)并不具備發(fā)展的必要條件。但這種觀點(diǎn)容易讓人困惑，如果“不具備發(fā)展的必要條件”，那這40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展又從何而來(lái)？這就為下面的觀點(diǎn)留下了伏筆。

第三是我概括的“克魯格曼—揚(yáng)詛咒”。保羅·克魯格曼和埃爾文·揚(yáng)這兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家都發(fā)表過(guò)大量研究成果，唱衰東亞經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)。兩人都是嚴(yán)肅的學(xué)者，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的地位很高，而且兩人在這個(gè)問(wèn)題上合作得天衣無(wú)縫。他們的出發(fā)點(diǎn)和理論邏輯是，當(dāng)不知道特定經(jīng)濟(jì)體和特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)源泉是什么的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)改革可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但認(rèn)為這僅僅是因消除制度弊端導(dǎo)致的，只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸生產(chǎn)可能性邊界的一次性效應(yīng)，很難有持久的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1993年，世界銀行發(fā)表一份報(bào)告，稱東亞經(jīng)濟(jì)模式及其導(dǎo)致的高速增長(zhǎng)為“東亞奇跡”，引發(fā)了“克魯格曼—揚(yáng)詛咒”。從20世紀(jì)90年代起，克魯格曼、揚(yáng)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家就開(kāi)始批評(píng)東亞發(fā)展模式，認(rèn)為東亞所謂“四小虎”只不過(guò)是紙老虎，只有生產(chǎn)要素的投入，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，沒(méi)有生產(chǎn)率的提高，不是什么奇跡，也不可持續(xù)。1994年，我和林毅夫、李周寫(xiě)了《中國(guó)的奇跡》一書(shū)。接下來(lái)，他們又轉(zhuǎn)向批評(píng)中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)也會(huì)像“四小虎”一樣，不可能有可持續(xù)的發(fā)展。

中國(guó)40年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，在我看來(lái)，充分條件是改革開(kāi)放，必要條件歸根結(jié)底就是人口紅利。過(guò)去占主流的經(jīng)濟(jì)理論，不管聲稱自己屬于哪個(gè)學(xué)派，依據(jù)的大都是新古典增長(zhǎng)理論。這個(gè)理論假設(shè)勞動(dòng)力是短缺的，資本投入必然遭遇報(bào)酬遞減。即便有資本積累可以給一個(gè)國(guó)家提供趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)會(huì)，但根據(jù)有些人的測(cè)算，可能要花一兩百年才能實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的趨同。這個(gè)觀點(diǎn)其實(shí)很悲觀，意味著后起國(guó)家找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

但是回顧中國(guó)發(fā)展，過(guò)去近40年實(shí)際GDP總量增長(zhǎng)29倍，人均GDP增長(zhǎng)20倍，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高16倍，同時(shí)這個(gè)16倍是由勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)16.7倍來(lái)支撐的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅時(shí)間長(zhǎng)，而且非?？欤@樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定是有來(lái)源的，我歸結(jié)為人口紅利。

人口紅利不僅僅是一種資源稟賦，因?yàn)槭澜缟暇哂袧撛谌丝趦?yōu)勢(shì)的國(guó)家不只是中國(guó)，非洲也有人口紅利，印度也有人口紅利。只有在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革和開(kāi)放，并且在這條路上走對(duì)了的時(shí)候，才可能把潛在的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。因此，我想強(qiáng)調(diào)的還是改革本身。

從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)形成潛在人口紅利的時(shí)期與改革開(kāi)放的時(shí)期完美重合。15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量增長(zhǎng)最快的時(shí)期始于20世紀(jì)70年代末和80年代初，一直持續(xù)到2010年。與此同時(shí)，非勞動(dòng)年齡人口（15歲以下和60歲以上的人口）的數(shù)量增長(zhǎng)幾乎是停滯的，兩組人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)在這個(gè)期間形成剪刀差狀。正好在我們的人口變得越來(lái)越有生產(chǎn)性、人口撫養(yǎng)比越來(lái)越低的期間，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，這兩者之間的高度重合意味深長(zhǎng)。

根據(jù)我們的分析，中國(guó)高速增長(zhǎng)時(shí)期的貢獻(xiàn)因素主要是：資本積累、勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量的改善，以及全要素生產(chǎn)率的提高。中國(guó)40年的平均增長(zhǎng)水平達(dá)到9.7%，對(duì)這個(gè)增長(zhǎng)做具體的構(gòu)成分析，可以發(fā)現(xiàn)最大的貢獻(xiàn)部分是資本積累。很多中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也都這么認(rèn)為，包括克魯格曼和揚(yáng)主要看到的也是資本積累的作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要要素的投入，自然包括物質(zhì)資本的積累和投入。

實(shí)際上，資本積累本身也體現(xiàn)著人口紅利的因素。在一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，人口結(jié)構(gòu)特征可以成為資本積累的重要支撐。為什么？第一，勞動(dòng)年齡人口不斷增長(zhǎng)、人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，造成一個(gè)生之者眾、食之者寡的人口結(jié)構(gòu)，可以使剩余得到儲(chǔ)蓄、積累，進(jìn)而變成投資。第二，資本投資需要回報(bào)率來(lái)維持，而中國(guó)在這個(gè)發(fā)展階段上，剛好勞動(dòng)力幾乎無(wú)限供給，資本的投資也不會(huì)因?yàn)閿U(kuò)大而出現(xiàn)報(bào)酬遞減。事實(shí)也證明，過(guò)去幾十年，中國(guó)的資本回報(bào)率相當(dāng)高。有這兩點(diǎn)做支撐，資本積累對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

勞動(dòng)力供給充足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處，首先當(dāng)然是勞動(dòng)力數(shù)量的貢獻(xiàn)。不僅如此，勞動(dòng)力的充足供給，即數(shù)量上不斷有新生勞動(dòng)力成長(zhǎng)且不斷進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，意味著有更高人力資本的勞動(dòng)力增量，可以不斷改善勞動(dòng)力存量的人力資本，人力資本也因人口紅利得到了改善。

伴隨有效的生產(chǎn)要素投入，還有生產(chǎn)率的改善，主要表現(xiàn)為資源重新配置效率。在這些年中，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很大規(guī)模的勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的（農(nóng)業(yè)）部門(mén)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的（非農(nóng)）部門(mén)，資源配置得到改善，生產(chǎn)率相應(yīng)得到提高，無(wú)論是勞動(dòng)生產(chǎn)率還是全要素生產(chǎn)率，都有明顯的提高。1978年至2015年期間，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率共提高16.7倍，其中50%多來(lái)自于一二三產(chǎn)業(yè)自身勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，還有40%多來(lái)自于一二三產(chǎn)業(yè)之間的資源重新配置，也就是勞動(dòng)力等資源按照生產(chǎn)率原則發(fā)生流動(dòng)。

正是因?yàn)檫@些人口紅利，使得生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率改善，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。充分條件和必要條件缺一不可。而這充要條件的完美結(jié)合，絕非什么“意外結(jié)果”，恰恰體現(xiàn)了中國(guó)智慧。

（本文作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、人力資源研究中心主任。）endprint