江蘇省舉辦大型體育賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及推進(jìn)策略研究

李加奎

（南京工業(yè)大學(xué)體育部，江蘇 南京 210009）

通過(guò)國(guó)內(nèi)外舉辦地承辦大型體育賽事的比較研究，探索符合現(xiàn)行機(jī)制下推進(jìn)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，研究制定適合江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以期為江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以江蘇舉辦大型體育賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及推進(jìn)策略為研究對(duì)象。對(duì)承辦奧運(yùn)賽事（悉尼、倫敦、北京、雅典）、亞運(yùn)賽事（曼谷、釜山、卡塔爾多哈、廣州）、全運(yùn)會(huì)賽事（廣東、山東、江蘇、遼寧）和單項(xiàng)賽事（F1大獎(jiǎng)賽中國(guó)站、國(guó)際馬拉松賽、國(guó)際田徑黃金大獎(jiǎng)賽）為主的上海進(jìn)行研究，呂樹(shù)庭認(rèn)為，承辦所取得的經(jīng)濟(jì)效益有顯在與潛在2種表現(xiàn)形式。周文認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)是全球影響最為廣泛的體育運(yùn)動(dòng)，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的作用包括直接作用和間接作用2個(gè)方面。只有準(zhǔn)確把握奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的基本特征并加以充分利用，才能最大限度地獲得奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的好處。林顯鵬和虞重干認(rèn)為，舉辦地的投資通過(guò)投入產(chǎn)出鏈及乘數(shù)效應(yīng)使城市經(jīng)濟(jì)總量增加；推動(dòng)主辦地的建筑、房地產(chǎn)、旅游、賓館、會(huì)展業(yè)等發(fā)展；會(huì)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，改善城市生態(tài)環(huán)境。孫克等認(rèn)為，舉辦大型賽事可極大地拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步；奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)對(duì)于對(duì)應(yīng)舉辦地城市產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)分別為1.50%、1.01%及1.09% 。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 訪問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、江蘇省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、北京市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、廣東省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、山東省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，查找有關(guān)數(shù)據(jù)、信息，對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集和整理。利用大學(xué)圖書館本地和遠(yuǎn)程鏡像站，在中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)相關(guān)資料文獻(xiàn)進(jìn)行收集、整理、分析、提煉，從中發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)資料背后隱含的規(guī)律性、本質(zhì)性內(nèi)涵。

1.2.2 比較分析法 （1）橫向比較：對(duì)國(guó)內(nèi)外大型體育賽事舉辦地的典型案例進(jìn)行比較，分析成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探尋啟示。（2）縱向比較：對(duì)江蘇省乃至全國(guó)不同時(shí)期大型體育賽事舉辦地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較，總結(jié)其發(fā)展變化的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

1.2.3 專家訪談法 通過(guò)專家訪談方式，了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大型體育賽事舉辦地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和趨勢(shì)，圍繞大型體育賽事與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性與擴(kuò)展效應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的訪談。

2 結(jié)果與分析

2.1 把舉辦大型體育賽事當(dāng)作“投機(jī)”事件

承辦大型體育賽事是舉辦地重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇是并存的，如果不能很好地加以利用，進(jìn)行宣傳推廣，形成正面的區(qū)域品牌形象優(yōu)勢(shì)，就難以形成舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)展效應(yīng)。

2.2 對(duì)大型體育賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的把握

大型體育賽事和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互依存、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，地方領(lǐng)導(dǎo)往往只看到大型體育賽事帶來(lái)的榮譽(yù)與表面繁華，忽視了后續(xù)的跟進(jìn)措施，不能借機(jī)把大型體育賽事帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)化為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引力和提升力。

2.3 對(duì)舉辦大型體育賽事存在問(wèn)題的深層次分析

國(guó)內(nèi)外各地成功舉辦大型體育賽事的經(jīng)驗(yàn)及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法僅僅停留在會(huì)議上、文件上，沒(méi)有很好地加以吸收利用和推廣，示范作用難以真正發(fā)揮出來(lái)。

2.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)策略的可行性、可操作性

盡管江蘇省舉辦大型賽事的水平處于全國(guó)的先進(jìn)行列，但由于各大型賽事具有綜合性和單項(xiàng)的不同屬性、不同特點(diǎn)，適宜舉辦的區(qū)域不同，譬如世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及其他“冷門賽事”，造成舉辦地付出的成本與得到的收益之間存在巨大落差，給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的擴(kuò)展差距也很大。因此，應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)、有選擇地舉辦大型體育賽事，并建立賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，以提高江蘇省舉辦大型體育賽事的綜合效益。

3 推行對(duì)策

3.1 注重質(zhì)量，減少數(shù)量，有選擇地申辦大型體育賽事

江蘇雖然是經(jīng)濟(jì)大省，但經(jīng)濟(jì)效益依然是申辦大型賽事的首要因素之一，應(yīng)盡量少辦成本高、效益低的比賽，不盲目跟風(fēng)。申辦的賽事應(yīng)與江蘇省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化相結(jié)合。

3.2 必須完善江蘇省大型賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估體系

“運(yùn)動(dòng)式”“一窩蜂”地舉辦各種體育賽事需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Y本和物力資源，沒(méi)有科學(xué)完善的評(píng)估機(jī)制會(huì)影響江蘇正常的經(jīng)濟(jì)管理秩序可持續(xù)性發(fā)展。大型賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)總量（產(chǎn)品和勞務(wù)）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及人口結(jié)構(gòu)）、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高（經(jīng)濟(jì)效益的提高、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡及政治、文化和人的現(xiàn)代化進(jìn)程）。

3.3 建設(shè)可持續(xù)利用的運(yùn)動(dòng)員村、場(chǎng)館，避免閑置

（1）場(chǎng)館應(yīng)該靠近城區(qū)，方便全民健身鍛煉。（2）大型綜合性場(chǎng)館可以繼續(xù)承辦單項(xiàng)賽事和大型演唱會(huì)等，也作為體育旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，如北京的“鳥巢”“水立方”，上海的“國(guó)際賽車道”。（3）政府在賽后使其投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，運(yùn)動(dòng)員村可以作為商品房出售或作為酒店賓館發(fā)包，部分場(chǎng)館的使用權(quán)和管理權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，減輕政府負(fù)擔(dān)。

3.4 制定江蘇大型賽事與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估賽事效益

具有規(guī)模大、影響力大、場(chǎng)館多、組織難等特點(diǎn)的大型體育賽事存在的組織風(fēng)險(xiǎn)程度也高。科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益等方面，使江蘇省更加理性地、有選擇地申辦，使舉辦的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。建立評(píng)估體系，對(duì)我國(guó)正確對(duì)待申辦大型賽事提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

3.5 形成享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的體育品牌賽事，推動(dòng)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

舉辦大型綜合性比賽雖然影響力大，但賽前的投入較大，舉辦的周期較長(zhǎng)。江蘇省應(yīng)根據(jù)江蘇省的歷史文化底蘊(yùn)、群眾體育基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定舉辦哪些賽事，杜絕“高、大、全”的思想。例如，上海的F1大獎(jiǎng)賽中國(guó)站、上海國(guó)際馬拉松賽、上海國(guó)際田徑黃金大獎(jiǎng)賽等輻射到整個(gè)長(zhǎng)江三角洲乃至全國(guó)，有力地推動(dòng)了上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

承辦大型體育賽事都能給舉辦地注入新鮮血液，帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕⒎?wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也因此得到不同程度的提升，也給舉辦的城市或地區(qū)在國(guó)內(nèi)外樹(shù)立了良好形象。近年來(lái)，我國(guó)成功承辦了多項(xiàng)大型體育賽事，證明了我國(guó)已經(jīng)具備舉辦國(guó)內(nèi)外體育賽事的能力和經(jīng)驗(yàn)。但江蘇省在大型體育賽事的選擇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、體育品牌賽事的建構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略上，與北京、上海及發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距，北京和上海已經(jīng)走在全國(guó)的前列，在舉辦大型體育賽事及賽事對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，江蘇省應(yīng)針對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與做法加以吸收利用，才能走出自己的特色之路。