城市節(jié)能減排存在的問(wèn)題及對(duì)策

杜奇剛

摘 要：隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展與進(jìn)步，相應(yīng)的能源消耗數(shù)量以及污染物排放數(shù)量也在持續(xù)上升。在當(dāng)今時(shí)代背景下，我國(guó)政府部門已經(jīng)極為重視能源消耗問(wèn)題以及污染物排放問(wèn)題，在這種意識(shí)的引導(dǎo)下，我國(guó)政府部門正在積極努力地開(kāi)展城市節(jié)能減排活動(dòng)。但是在實(shí)際開(kāi)展這一活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，仍然會(huì)遇到諸多問(wèn)題，如果這些問(wèn)題如果得不到有效地解決，我國(guó)的城市節(jié)能減排發(fā)展戰(zhàn)略將很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用，城市的生態(tài)環(huán)境也很難得到有效地保護(hù)。本文主要就城市節(jié)能減排存在的問(wèn)題及對(duì)策做了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：城市 節(jié)能減排 環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）12（b）-00-02

1 城市節(jié)能減排存在的問(wèn)題

在當(dāng)今時(shí)代背景下，能源消耗問(wèn)題以及污染物排放問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城市發(fā)展的主要影響因素，在這種情況下，諸多社會(huì)研究學(xué)者紛紛投入到了節(jié)能減排計(jì)劃的研究工作當(dāng)中，并且制定出諸多節(jié)能減排策略。但是在實(shí)際落實(shí)這些政策的過(guò)程當(dāng)中仍然存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，城市節(jié)能減排宣傳力度較低，經(jīng)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門極為不重視城市節(jié)能減排的宣傳工作，在實(shí)際進(jìn)行城市節(jié)能減排宣傳的過(guò)程當(dāng)中，只是單一地在城市當(dāng)中張貼一些宣傳標(biāo)語(yǔ)以及條幅，并未與社會(huì)媒體部門建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，同時(shí)也沒(méi)有建設(shè)出與之相匹配的專項(xiàng)信息宣傳平臺(tái)，在這種情況下，導(dǎo)致城市節(jié)能減排的宣傳渠道以及宣傳范圍一直得不到擴(kuò)展，進(jìn)而致使城市節(jié)能減排宣傳工作一直無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第二，節(jié)能減排法律政策不完善，政府部門并沒(méi)有制定出與節(jié)能減排計(jì)劃相匹配的法律標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在一些細(xì)節(jié)上，也沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，導(dǎo)致節(jié)能減排法律法規(guī)之間存在著較大的矛盾，進(jìn)而致使一些節(jié)能減排戰(zhàn)略執(zhí)行部門，在實(shí)際對(duì)各個(gè)企業(yè)以及社會(huì)人群進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有較強(qiáng)的法律依據(jù)，同時(shí)也無(wú)法明確自身的職責(zé)與義務(wù)。造成這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有3點(diǎn)：一是節(jié)能減排法律標(biāo)準(zhǔn)不全面，沒(méi)有對(duì)污染物排放排放量超標(biāo)進(jìn)行具體的界定。二是司法部門的忽視，無(wú)法準(zhǔn)確地認(rèn)知到完善的節(jié)能減排法律規(guī)定對(duì)于城市節(jié)能減排計(jì)劃順利實(shí)施的重要性。三是對(duì)于污染物排放量超標(biāo)的企業(yè)懲處力度較低，導(dǎo)致諸多企業(yè)因?yàn)樽陨淼睦妫龀鰜y排亂放的行為。

第三，節(jié)能減排技術(shù)落后，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講，節(jié)能減排技術(shù)是保證節(jié)能減排工作能夠有效發(fā)揮出應(yīng)有作用的關(guān)鍵點(diǎn)，但是經(jīng)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段我國(guó)的城市節(jié)能減排技術(shù)仍然處于落后階段，諸多必要的節(jié)能減排技術(shù)，例如綠色汽車制造技術(shù)、環(huán)保路燈制造技術(shù)等都存在著較大缺陷。造成這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有三點(diǎn)：一是綠色技術(shù)研發(fā)人才不足，諸多高等院校并不重視環(huán)保技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)工作，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保技術(shù)研發(fā)人才基數(shù)較低。二是缺乏必要的資金支持，企業(yè)的參與積極性不高，企業(yè)的管理者無(wú)法準(zhǔn)確地認(rèn)知到節(jié)能減排計(jì)劃以及綠色化改革對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。三是缺乏必要的政策支持，政府部門并沒(méi)有制定出完善的節(jié)能減排企業(yè)以及企業(yè)綠色化改革扶持政策，進(jìn)而致使企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門難以將大量的資源投入到節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)工作當(dāng)中，最終導(dǎo)致節(jié)能減排技術(shù)水平一直得不到有效地提升。

2 城市節(jié)能減排的措施

2.1 提升節(jié)能減排宣傳力度

節(jié)能減排宣傳工作是保證城市節(jié)能減排工作能夠順利開(kāi)展的重要工作，同時(shí)也是提升人們節(jié)能減排意識(shí)的重要保障。只有在高強(qiáng)度的節(jié)能減排宣傳下，人們的節(jié)能減排意識(shí)才能夠得到有效提升，進(jìn)而積極努力地投身于節(jié)能減排活動(dòng)當(dāng)中，為城市的生態(tài)環(huán)境以及國(guó)家的不可再生資源提供必要的保障。因此，必須要強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳力度。為此，首先相關(guān)的政府部門必須要與社會(huì)媒體部門建立起良好的溝通協(xié)作關(guān)系，通過(guò)雙方的共同努力來(lái)擴(kuò)展節(jié)能減排宣傳渠道，提升節(jié)能減排宣傳力度，進(jìn)而保證實(shí)現(xiàn)既定節(jié)能減排目標(biāo)。其次，必須要明確節(jié)能減排宣傳目標(biāo)以及節(jié)能減排宣傳內(nèi)容，將使每一位社會(huì)群眾都能夠準(zhǔn)確地認(rèn)知到節(jié)能減排對(duì)于我國(guó)持續(xù)發(fā)展的重要性作為主要宣傳目標(biāo)，將節(jié)能減排內(nèi)容，節(jié)能減排目標(biāo)，節(jié)能減排的方法作為主要宣傳內(nèi)容，并積極引導(dǎo)每一位社會(huì)群眾以及各大城市企業(yè)都能夠積極努力地參與到宣傳工作當(dāng)中，以此來(lái)保證節(jié)能減排宣傳工作的全面性以及有效性，進(jìn)而提升社會(huì)群眾的節(jié)能減排意識(shí)。

2.2 制定出完善的城市節(jié)能減排法律政策

法律政策是約束人們行為的重要措施，只有在完善的法律政策下，人們的行為才能夠得到有效約束，進(jìn)而保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，相關(guān)的政府管理部門要想有效地開(kāi)展城市節(jié)能減排工作，并且保證該項(xiàng)工作能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須要制定出完善的節(jié)能減排法律政策，以此來(lái)為節(jié)能減排工作提供必須要的法律制度支持。為此，首先，相關(guān)的政府司法部門必須要結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀以及城市節(jié)能減排的需求制定出與之相匹配的法律法規(guī)，例如，嚴(yán)禁重工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放污染物，嚴(yán)禁尾氣排放量超標(biāo)的汽車上道。與此同時(shí)，相關(guān)的政府司法部門還必須要與環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行協(xié)同合作，結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況量化為污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定出污染物排放范圍，以此來(lái)提升節(jié)能減排法律政策的全面性以及規(guī)范性。其次，政府部門必須要建立起專項(xiàng)監(jiān)督管理部門，明確該部門監(jiān)督各個(gè)企業(yè)以及城市交通節(jié)能減排政策的實(shí)施情況，并在此基礎(chǔ)上不定期的到城市當(dāng)中的交通道路當(dāng)中以及重工業(yè)企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行實(shí)地考察，及時(shí)有效地發(fā)展超標(biāo)排放行為，并且予以糾正，以此來(lái)提升城市節(jié)能減排的監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)而保證城市生態(tài)環(huán)境得到必要的保護(hù)。

2.3 加大環(huán)保技術(shù)的研發(fā)力度，構(gòu)建綠色城市

環(huán)保技術(shù)是支撐城市節(jié)能減排計(jì)劃的重要保障，只有在高水平的環(huán)保技術(shù)支持下，城市節(jié)能減排工作才能夠順利的進(jìn)行下去。因此，相關(guān)的政府部門必須要與社會(huì)企業(yè)以及高校建立起良好的寫作關(guān)系，共同研發(fā)高新環(huán)保技術(shù)，構(gòu)建出綠色生態(tài)文明城市，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)既定城市節(jié)能減排目標(biāo)。為此，首先，相關(guān)政府環(huán)保部門必須要為綠色企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作提供必要的政策支持以及資金支持，例如，為綠色企業(yè)提供減免稅收政策，并建立起專項(xiàng)綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)基金，然后將這些資金已投資入股的方式投資給綠色企業(yè)，以此來(lái)加快綠色企業(yè)的技術(shù)研發(fā)速度，進(jìn)而保證城市節(jié)能減排工作能夠快速的落實(shí)到社會(huì)當(dāng)中。其次，相關(guān)的企業(yè)管理人員必須要準(zhǔn)確有效地認(rèn)知到城市節(jié)能減排對(duì)于社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的重要性，并在這種意識(shí)的引導(dǎo)下，積極響應(yīng)社會(huì)號(hào)召，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，不斷的進(jìn)行綠色改革，加大對(duì)城市節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)力度，不斷的創(chuàng)新出新型的綠色城市節(jié)能減排技術(shù)，以此來(lái)為綠色城市節(jié)能減排工作提供必要的技術(shù)支持，加快節(jié)能減排的發(fā)展進(jìn)程。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)政府部門已經(jīng)極為重視城市節(jié)能減排計(jì)劃的落實(shí)情況，并且正在積極努力的探尋新型的節(jié)能減排方法。從宏觀的角度來(lái)講，有效地落實(shí)節(jié)能減排技術(shù)不僅可以極大的提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在一定程度上還可以促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)的政府部門管理人員以及社會(huì)研究學(xué)者必須要將工作重心放到城市節(jié)能減排存在的問(wèn)題及對(duì)策研究上，結(jié)合具體的問(wèn)題，制定出具有針對(duì)性的解決措施，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)既定節(jié)能減排目標(biāo)。

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