托起民族地區(qū)群眾的健康夢(mèng)
——黔南州衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化改革推進(jìn)事業(yè)向縱深發(fā)展

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 袁紹陽(yáng) 何連兵

鄉(xiāng)村醫(yī)生為村民檢查身體，建立健康檔案。（黔南州衛(wèi)計(jì)委供圖）

2018年，既是我國(guó)改革開放的40周年，也是黔南州衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)改革創(chuàng)新發(fā)展極不平凡的一年。

今年，全國(guó)政協(xié)、國(guó)家衛(wèi)健委調(diào)研組赴福泉開展醫(yī)改調(diào)研工作，給予了高度評(píng)價(jià)，全國(guó)政協(xié)調(diào)研組稱：“福泉作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)走出了一條可推廣、可復(fù)制的改革之路。”

40年櫛風(fēng)沐雨，40年砥礪奮進(jìn)。

黔南州衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省、州各項(xiàng)決策部署以及衛(wèi)生與健康工作方針，圍繞民族地區(qū)現(xiàn)狀，銳意改革創(chuàng)新，讓群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

40年來(lái)，黔南州衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的改善，衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，醫(yī)療保障能力、服務(wù)水平不斷提升。

截至2018年10月，全州有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2442家（含營(yíng)利及非營(yíng)利性），其中三級(jí)甲等綜合醫(yī)院2家、三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院1家、二級(jí)甲等綜合醫(yī)院12家、二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院7家、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）229家、村級(jí)衛(wèi)生室1930個(gè)。全州衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達(dá)18392人，比1978年增加了12472人。

守護(hù)群眾為初心，健康黔南解民憂。40年來(lái)，黔南州著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加快完善全民醫(yī)保制度，婦幼健康服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，各類重大傳染病得到有效控制。

群眾享受更多“健康紅利”，全州婦女兒童健康得到有效改善。對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助從2010年的人均15元提高到2018年的55元，服務(wù)項(xiàng)目從9類41項(xiàng)擴(kuò)大到14類55項(xiàng)；孕產(chǎn)婦死亡率由1985年的260/10萬(wàn)下降到2018年的22.15/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從1985年的86.36‰下降到2018年的5.86‰。

甲乙類傳染病從1977年的最高發(fā)病率7768.31/10萬(wàn)下降到2017年的311.75/10萬(wàn)，成功消滅了天花、絲蟲病，連續(xù)25年保持無(wú)脊灰狀態(tài)。截至2018年底，全州共創(chuàng)建了3個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城，34個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，470個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。

醫(yī)改惠民成效顯，鋪就百姓健康路。近年來(lái)，黔南州城市公立醫(yī)院綜合改革取得重大突破，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府辦醫(yī)職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)，讓公立醫(yī)院摒棄逐利性、回歸公益性。2018年，全州公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了“三控三升三降”的綜合改革成效。

黔南州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記、主任趙智說(shuō)：“近年來(lái)，我們加強(qiáng)黨和政府對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、注重制度創(chuàng)新，有效落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任，逐步完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)?！?/p>

以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制徹底破除。自開展公立醫(yī)院綜合改革以來(lái)，全州所有公立醫(yī)院全部取消公立醫(yī)院藥品加成。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物、網(wǎng)上采購(gòu)、實(shí)行零差率銷售、補(bǔ)助資金配套到位4個(gè)100%。

組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，有序推進(jìn)分級(jí)診療工作實(shí)施。以州級(jí)醫(yī)院為龍頭、縣級(jí)醫(yī)院為樞紐、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與，建立了“3+2+1”的醫(yī)聯(lián)體模式，同時(shí)以荔波縣、平塘縣、三都自治縣為試點(diǎn)探索建立縣域醫(yī)共體，有力推動(dòng)了“醫(yī)生、醫(yī)技、病人”三個(gè)下沉，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。

醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)積極推進(jìn)。完成州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系能力建設(shè)。全州23家縣級(jí)以上公立醫(yī)院、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋并全部開展業(yè)務(wù)應(yīng)用。