淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理

周建

【摘 要】雖然近幾年我國提高了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設管理的重視程度，但不少缺陷問題仍然存在，例如管理體制不完善、隊伍建設滯后以及資金投入欠缺等等，這些長期以來的詬病嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)的發(fā)展，進而也對我國的整個水利事業(yè)帶來不利影響。本文將對現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理中存在的問題進行分析，并提出相應的整改措施。

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站；建設管理；問題與對策

[Abstract] Although increased in recent years our country emphasis on the management of the construction of villages and towns ShuiLiZhan， but many defects still exist， such as incomplete management system， team construction lagging and lack money， etc.， these has long criticized severely hindered the development of township and village water conservancy undertakings， and also bring adverse effect to the water conservancy in China. This paper will analyze the existing problems in the construction management of township water conservancy stations and put forward corresponding rectification measures.

[Key words] township water conservancy station； Construction management； Problems and countermeasures

隨著中國經濟發(fā)展的不斷進步，水利事業(yè)也應加快發(fā)展，以滿足更大的時代需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利作為基層水利的重要組成部分，與我國水利事業(yè)息息相關。但其間存在的問題日趨深化，很難滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需求，也嚴重影響了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，我們應針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理中存在的問題提出相應的整改措施。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理中的不足之處

1.1資金支持力度不夠

從目前來看，資金還是牽絆鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站發(fā)展的一大因素，資金不足導致水利站的基礎設施建設難以完善，很多工作設備過于陳舊，工作效率低下，同時也降低了整個水利站的工作效率。工作人員的福利待遇難以得到保障，隊伍積極性下降。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的主要資金來源是政府的投入，但近些年來，在政府的總投入比例中，一些大型的重要水利工程占的比例非常大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站占的比例則是連年減少，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的發(fā)展。而在稅費改革后，水費征收變得越來越困難，再加上水利站需聘請專業(yè)人員定期檢查維修，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站常常入不敷出，深化改革受到制約【1】。

1.2工作人員隊伍素質下降

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理中由于資金投入不足，水利站工作人員得不到相應的工作待遇和社會福利，造成工作人員隊伍素質下降。許多擁有專業(yè)技能的年輕人由于待遇問題不愿意投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作人員隊伍普遍由一些年長的工作人員組成，這些工作者的不足之處是對社會新形勢下的建設管理理論不熟悉，而一直沿用較落后的管理模式，不能完全適應市場經濟體制下的發(fā)展要求。且較多職工積極性下降，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設管理上較為懶散，不能專心投入，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站發(fā)展的滯后【2】。

1.3管理體制存在缺陷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站目前的管理制度存在缺陷，主要表現(xiàn)為職能混亂。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔著大量的基層水利建設任務，如農田防旱防汛水利基本建設、水利工程維護管理等，但這些工作所需的費用相關部門卻并未明確規(guī)定，政府部門也并未撥取相應的款項，這就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的職能不清。在涉及到具體的管理項目如檔案管理、人員工作評定以及其他管理項目內容時，仍為上級水利局負責，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的管理體制存在一定的問題，改革難以進行。 2 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理的整改措施

2.1加大資金投入力度

在資金投入方面，我國應著手建立相關投入機制。政府應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的支持力度，相關的政府財政部門、社會保證部門以及水利部門應聯(lián)合制定有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站深化改革經費保障的政策。同時，對于一些偏遠地區(qū)，應給予更多的政策幫助，盡量平衡各地區(qū)的資金投入，促進我國的全面發(fā)展。另外，我國應發(fā)展多渠道的投入機制，鼓勵人民群眾、企業(yè)等進行投資，然后地方財政根據(jù)相應比例采取補貼。縣級財政預算中應計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的工資，同時在人員編排方面應盡可能為水利站工作人員提供更多的社會保障，如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，吸納更多人才，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設管理。

2.2重視團隊人員的素質教育

高素質、高效率的團隊是完成工作的重要保障，大多數(shù)年輕人由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作強度大、工資待遇低、個人福利得不到保障等問題而不愿前來應聘，要想促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理的發(fā)展，就必須提高工作人員隊伍的專業(yè)技能和整體素質。在進入工作崗位后應對每一位在編員工進行培訓，包括崗前培訓和繼續(xù)教育，或者定期請專業(yè)人員對工作人員進行輔導，并定期對員工進行綜合素質考評。在員工機制方面，應取締“固定”模式，使工作人員的工作職責與工資績效相結合，調動工作人員的主觀能動性。

2.3進一步完善管理體制

要想完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的管理機制，須從政府和群眾兩方面入手。在政府方面，縣級水利行政部門可直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站下達指令，直接負責人員配置和物資調配，避免水利資源資產流失。在人民群眾方面，應對群眾開展思想教育工作，讓群眾明白水資源的寶貴性，同時也可提高用戶的參與性，選取用戶代表對各地的水分配與水價的規(guī)定進行管理，提高人民群眾的參與熱情。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的各項工作也應逐漸透明化，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。通過政府機構的涉入管理以及人民群眾的積極參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的管理體制將會逐步完善。

3 結語

我國水利事業(yè)與我國的經濟發(fā)展有著重要的作用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設管理則是推動我國水利事業(yè)發(fā)展的基石，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站體現(xiàn)出的一系列問題，我們應找準問題的節(jié)點所在，提出問題的解決策略，采取相應的整改措施。相信通過政府、人民群眾以及社會各界的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站一定會煥發(fā)出新的風采，為我國整體水利事業(yè)的良好發(fā)展奠定基礎，使水利事業(yè)更好的為我國的經濟建設作出貢獻。

參考文獻：

[1] 耿少權.淺談基層水利站的發(fā)展之路[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2011（06）：96-97.

[2] 陸秋.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革與發(fā)展的思考[J].水勢論壇，2010（6）：1-3.endprint