大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”法律風(fēng)險(xiǎn)管理

孫洪濤

【摘 要】隨著對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，我國開始推行“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)政策，并為我國石油石化工程服務(wù)的發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。作為石油石化工程服務(wù)的重要組成部分，其法律風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)系著石油石化工程服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)石油石化工程服務(wù)的整體發(fā)展也具有重要影響。論文將大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為研究對(duì)象，通過對(duì)大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”的概念進(jìn)行簡單闡述，進(jìn)而對(duì)其法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題提出相對(duì)應(yīng)的解決策略。

【Abstract】With the development of foreign trade， China began to implement the "the Belt and Road" economic policy， and made greater contribution to the development of China's petroleum and petrochemical engineering services. As an important part of petroleum and petrochemical engineering services， its legal risk is not only related to the economic benefits of petroleum and petrochemical engineering services， but also has an important impact on the overall development of petroleum and petrochemical engineering services. The paper takes the legal risk management of large petroleum and petrochemical enterprises to implement the "the Belt and Road" policy as the study object， through the elaboration of the concept of large petroleum and petrochemical enterprises to implement the "the Belt and Road" policy， puts forward the corresponding solutions to the legal problems in the management of risks.

【關(guān)鍵詞】大石油石化工程服務(wù)；“一帶一路”；法律風(fēng)險(xiǎn)管理

【Keywords】 large petroleum and petrochemical engineering services； "the Belt and Road"； legal risk management

【中圖分類號(hào)】C93 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）02-0099-02

1 引言

在我國“一帶一路”政策的推行下，大量的企業(yè)開始進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，我國大石油石化工程服務(wù)也開始在“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋區(qū)域中進(jìn)行對(duì)外服務(wù)，進(jìn)而輔助戰(zhàn)略國家進(jìn)行能源的開發(fā)與利用。而在境外的服務(wù)過程中，境外國家與我國的法律要求與保障的方面不同，造成大石油石化工程服務(wù)在與“一帶一路”國家進(jìn)行合約簽訂時(shí)產(chǎn)生較多的法律風(fēng)險(xiǎn)。本文依據(jù)大石油石化工程服務(wù)與“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國家簽訂合約中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。

2 大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”的概念

大石油石化工程服務(wù)既是指我國在石油化工能源方面的開發(fā)技術(shù)與利用技術(shù)，利用專業(yè)的技術(shù)對(duì)石油石化能源進(jìn)行開采，促進(jìn)掌握石油石化資源國家在資源開發(fā)方面的發(fā)展水平以及資源利用方面的進(jìn)步[1]。大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”既是指中國具有先進(jìn)的、專業(yè)的石油石化服務(wù)技術(shù)的石油石化建設(shè)企業(yè)為“一帶一路”戰(zhàn)略中的具有豐富石油石化等能源的國家進(jìn)行戰(zhàn)略合作，為能源國家提供專業(yè)的石油石化技術(shù)，促進(jìn)戰(zhàn)略國家的能源與經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行積極發(fā)展，增強(qiáng)我國與能源國之間的合作親密度，進(jìn)而促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的積極發(fā)展[2]。

3 大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題

3.1 法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難

“一帶一路”的戰(zhàn)略區(qū)域涵蓋了中壓、俄羅斯、中東等各個(gè)國家，在戰(zhàn)略區(qū)域的國家運(yùn)行中，存在著其現(xiàn)有的石油石化方面的法律規(guī)定。在戰(zhàn)略國現(xiàn)有的法律中某些法律條款與我國的法律條款相矛盾，或者戰(zhàn)略國的法律條款并不能夠適用于石油石化方面的合同簽訂中[3]。同時(shí)在戰(zhàn)略國的現(xiàn)階段發(fā)展中，較多國家的政治局面暫不穩(wěn)定，導(dǎo)致其法律條款的實(shí)施得不到相應(yīng)的保障，也導(dǎo)致其法律條款隨著黨政交替而產(chǎn)生頻繁的變動(dòng)。法律的不斷變更與法律條款在基礎(chǔ)上的不同造成法律風(fēng)險(xiǎn)方面的識(shí)別困難，這為我國輸出大石油石化工程服務(wù)與“一帶一路”戰(zhàn)略國購進(jìn)石油石化服務(wù)的合約簽訂造成困難。

3.2 法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)艱難

在對(duì)我國大石油石化工程服務(wù)與“一帶一路”國家的合作進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)產(chǎn)生評(píng)價(jià)艱難的問題。首先，在法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率進(jìn)行評(píng)價(jià)，而在評(píng)價(jià)中戰(zhàn)略國家的政局動(dòng)蕩、宗教沖突、金融風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面均稱為評(píng)估中的不定性因素，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的評(píng)價(jià)艱難，無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測[4]。其次，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，而在損失程度的評(píng)價(jià)中，假設(shè)合作受到政局動(dòng)蕩、金融風(fēng)險(xiǎn)等不定性因素的影響都將會(huì)面對(duì)合約破裂，前期投入無法收回，技術(shù)人員的生命安全無法保障等重大損失，出現(xiàn)損失程度無法預(yù)估的問題，造成法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的艱難。

3.3 法律風(fēng)險(xiǎn)控制力度薄弱

由于戰(zhàn)略國內(nèi)部環(huán)境的影響與我國在風(fēng)險(xiǎn)控制方面實(shí)施的方法較為單一，導(dǎo)致在大石油石化工程服務(wù)對(duì)“一帶一路”國家的輸出中法律風(fēng)險(xiǎn)控制力度薄弱。戰(zhàn)略國的環(huán)境不穩(wěn)定導(dǎo)致我國的法律控制手段無法得到良好實(shí)施環(huán)境，同時(shí)在服務(wù)輸出的初期，我國在對(duì)外的法律風(fēng)險(xiǎn)控制方面暫不熟練，較多的法律風(fēng)險(xiǎn)手段得不到實(shí)施應(yīng)用，以上兩點(diǎn)均是造成法律風(fēng)險(xiǎn)控制力度薄弱的原因[5]。endprint

4 大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”法律風(fēng)險(xiǎn)管理問題的對(duì)策

4.1 熟悉“一帶一路”國家的法律

大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”的法律風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的就是應(yīng)首先對(duì)戰(zhàn)略國法律制度、法律條款進(jìn)行熟悉，培養(yǎng)雙方面的法律人才，進(jìn)而對(duì)戰(zhàn)略國的基礎(chǔ)法律條款進(jìn)行了解，盡量避免雙方在法律上的沖突與矛盾，在保障我國石油石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，促進(jìn)法律合同的建立。同時(shí)由于大石油石化工程服務(wù)的時(shí)間較長應(yīng)促進(jìn)當(dāng)局建立相對(duì)穩(wěn)定的法律環(huán)境后再進(jìn)行合約的簽訂與技術(shù)人才的輸出，在一定程度上降低法律風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。

4.2 加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”國家的了解程度

在對(duì)戰(zhàn)略國進(jìn)行服務(wù)之前，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略國家進(jìn)行詳細(xì)的了解，通過對(duì)其國家內(nèi)部政局狀態(tài)、宗教情況、金融環(huán)境、政策形勢等方面的詳細(xì)了解進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并在戰(zhàn)略國中建立信息收集機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解，利用全球大數(shù)據(jù)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略國家進(jìn)行詳細(xì)的了解，詳細(xì)的戰(zhàn)略國家內(nèi)部環(huán)境的了解將促進(jìn)其法律評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確程度。同時(shí)還應(yīng)聘請(qǐng)具有專業(yè)實(shí)力的評(píng)估機(jī)構(gòu)與法律機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合作評(píng)估，進(jìn)一步促進(jìn)法律評(píng)估的準(zhǔn)確程度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率與發(fā)生后的損失程度利用基礎(chǔ)資料進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)。

4.3 提升對(duì)“一帶一路”國家的法律風(fēng)險(xiǎn)控制力度

在法律風(fēng)險(xiǎn)的控制力度方面，應(yīng)在大石油石化工程的技術(shù)服務(wù)輸出中實(shí)施多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法，利用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法將法律風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生階段進(jìn)行控制，利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法降低我國石油石化企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)中受到的損失程度，利用損失控制的方法及時(shí)制止法律風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，并減少輸出服務(wù)的企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)中受到的波及。同時(shí)還應(yīng)在國家與國家之間進(jìn)行政策的溝通，促進(jìn)戰(zhàn)略國家建立起和諧的內(nèi)部環(huán)境，保障法律風(fēng)險(xiǎn)控制方法的實(shí)施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。并培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在輸出的技術(shù)人員中建立其內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增加技術(shù)人員在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)期的應(yīng)對(duì)方法，并在服務(wù)輸出的過程中增加其對(duì)自身的保護(hù)。通過對(duì)“一帶一路”國家法律風(fēng)險(xiǎn)控制方面的力度提升，不僅促進(jìn)著大石油石化工程服務(wù)的輸出，增加著我國與戰(zhàn)略國之間的合作次數(shù)，而且對(duì)我國與戰(zhàn)略國在其他方面的合作也具有積極影響。

5 結(jié)論

本文通過對(duì)大石油石化工程服務(wù)“一帶一路”的概念進(jìn)行簡單闡釋，進(jìn)而分別從熟悉“一帶一路”國家的法律、加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”國家的了解程度、提升對(duì)“一帶一路”國家的法律風(fēng)險(xiǎn)控制力度這三方面對(duì)其法律風(fēng)險(xiǎn)管理問題的對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)分析。經(jīng)過此次研究結(jié)果表明，在其法律風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域依舊存在法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)艱難、法律風(fēng)險(xiǎn)控制力度薄弱等方面的問題。因此，在未來的研究生活中應(yīng)對(duì)大石油石化工程服務(wù)在“一帶一路”方面的法律風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)研討，希望本文能夠?yàn)榇笫褪こ谭?wù)“一帶一路”法律風(fēng)險(xiǎn)管理提供幾點(diǎn)可行性建議，并為大石油石化工程服務(wù)的整體發(fā)展提供積極意義。

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