淺談建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題和采取的措施

張瑩

隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化與改革，在追求高速發(fā)展的同時(shí)，卻出現(xiàn)了諸多行業(yè)漏洞與失誤，作為主體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈之一的工程預(yù)算和結(jié)算也是如此，在建筑工程迅猛發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了許多問題與弊端，如果得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，那么將造成建筑工程的巨大經(jīng)濟(jì)損失，另外也會(huì)拖帶國(guó)有經(jīng)濟(jì)的遲滯甚至是下滑。

一、建筑工程預(yù)結(jié)算

要想建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，首先就要從建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本問題出發(fā)，只有預(yù)算與結(jié)算問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與改正，才能使建筑行業(yè)得到更加有序的發(fā)展。因此為了更好的從經(jīng)濟(jì)源頭進(jìn)行治理，那么就要深入了解和掌握預(yù)算與結(jié)算的基本概念以及涉及內(nèi)容，這樣才能使建筑經(jīng)濟(jì)體制得到更加高效的管理。

（一）預(yù)算

工程預(yù)算是指，在對(duì)建筑進(jìn)行施工前，用以衡量自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是作為所耗費(fèi)的物力、人力、財(cái)力的計(jì)算依據(jù)，由此，根據(jù)與工程相關(guān)的建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等都記作預(yù)算范圍之內(nèi)，預(yù)先進(jìn)行量與價(jià)的估算，采用的一些列措施統(tǒng)稱為工程預(yù)算。工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算兩種，預(yù)算作為建筑成的編制和工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的依據(jù)之一，是建筑工程中不可或缺的一部分。

（二）工程結(jié)算

工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)工程的工期以及耗費(fèi)的資金等各方面賬目的管理需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算，工程結(jié)算工作的進(jìn)行主要是有會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工程結(jié)算主要包括：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算幾項(xiàng)內(nèi)容，工程結(jié)算工作是對(duì)整個(gè)工程資金情況的匯總，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的得失以及運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。

二、工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題

對(duì)于建筑工程來說，預(yù)算與結(jié)算可不是件小事，它們能否精確的實(shí)施，直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用以及流轉(zhuǎn)，因此在工作過程中只有及時(shí)進(jìn)行有關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，才不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)上造成更大的損失。為此特對(duì)工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)問題進(jìn)行了總結(jié)，大致分為以下幾點(diǎn)。

（一）估算過高

從目前的形勢(shì)看，我國(guó)在預(yù)結(jié)算編制上管理還過于寬松，沒有進(jìn)行有效的約束和限制，而且整個(gè)預(yù)結(jié)算編制體質(zhì)還并不完善和健全，這也就造成了很多施工單位以及建設(shè)部門動(dòng)機(jī)不純，對(duì)賬目管理和回報(bào)上存在欺騙、交底不詳甚至是混淆是非，進(jìn)行賬目上的私自改動(dòng)，這就造成了開支上的浪費(fèi)或者是資金上的無節(jié)制，從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。而且大多數(shù)人動(dòng)用無法對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的心理，因而從中進(jìn)行肆意添加，致使結(jié)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程成本，最終工程被迫停工或者是繼續(xù)遭受損失。

（二）清單標(biāo)列不祥

工程清單作為工程開銷的主要憑證之一，很多建設(shè)部門不能將清單工作細(xì)致化，就是因?yàn)楹芏嗲鍐瘟_列的項(xiàng)目過于模糊，或者是標(biāo)記不清，有人因?yàn)楣こ塘看螅瑧{借著渾水摸魚的心理，一來二去就是資金變相流失，最終卻無據(jù)可查，使得建設(shè)財(cái)務(wù)審核部門一頭霧水，這就是工程清單標(biāo)列不想所造成的后果，久而久之，就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)在不明不白之間承受著巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

（三）工程量混淆是非

實(shí)際工程施工過中，通常會(huì)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算的問題。比如說：毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過量所占面積不扣；接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等，這樣一來就使結(jié)算資金變?yōu)閮杀?，致使資金無疑流失。

三、工程預(yù)結(jié)算中存在問題的處理措施

通過上面的分析不難看出，在工程結(jié)預(yù)算過程中存在著諸多問題和弊端，如果不能得到有效的制止和改正，那么就將使有關(guān)建設(shè)財(cái)政審核部門蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失，更讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)變得空虛，從而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑就此，提出以下幾點(diǎn)相關(guān)解決措施。

根據(jù)材料價(jià)格、用工價(jià)格以及技術(shù)。價(jià)格等有關(guān)工程報(bào)價(jià)，應(yīng)該進(jìn)行有序的排查審核制度，針對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格定為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)價(jià)，對(duì)于價(jià)格的回落狀況要有一個(gè)清晰的了解和掌控，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)實(shí)施價(jià)格上的管理，這樣就不會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)與事實(shí)不符，或者是杜絕私自變動(dòng)差價(jià)因而產(chǎn)生資金流失的現(xiàn)象發(fā)生。

首先建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解定額，懂預(yù)結(jié)算的知識(shí)，每次變更不是單純的說事，應(yīng)考慮到每次變更最終還要?dú)w結(jié)到結(jié)算，結(jié)算就要涉及到項(xiàng)目、材料價(jià)格等問題，所以，變更時(shí)應(yīng)一一明確。

四、結(jié)束語(yǔ)

歸根結(jié)底，國(guó)有經(jīng)濟(jì)想要得到平穩(wěn)、快速的發(fā)展，那么就必須把影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素給予及時(shí)的改正和剔除，也就說必須將建筑工程中直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行合理細(xì)致的管理和整頓，把預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行徹底的檢查和改進(jìn)，這樣才會(huì)使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)得到更加可靠的保障，建筑工程經(jīng)濟(jì)才能起到促進(jìn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)效性作用。

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