廣東：多舉措強化國家司法救助工作

2017年廣東省檢察機關立足檢察職能，積極開展“國家司法救助工作推進年”活動，全年共辦理司法救助案件467件757人，發(fā)放救助金1613.9萬元，分別是2016年的2.6倍、3.1倍和4.8倍，救助金額居全國第一。

國家司法救助工作是檢察院在辦理案件過程中，對遭受犯罪侵害或者民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償、生活面臨急迫困難的當事人采取的輔助性救濟措施。

全國首例省級副檢察長辦理救助案

在“國家司法救助工作推進年”活動中，廣東省檢察機關在積極部署推進司法救助工作的同時，院領導親自辦理司法救助案件，既有效激發(fā)檢察干警辦理救助案件的熱情，又有力提高了檢察機關內部對司法救助工作的重視程度。

廣東省檢察院副檢察長袁古潔親自辦理的姚某光等人申請救助案，是全國首例省級院副檢察長直接辦理的國家司法救助案件。此案是廣東省檢察院未成年人檢察辦公室在辦理黎某揮故意殺人案中發(fā)現的，該案導致三死兩傷，其中涉及兩名未成年人，四個家庭因此陷入絕望和困頓。袁古潔副檢察長了解后決定親自辦理此案，她深入德慶縣被害人的家中走訪，了解被害人家屬生活面臨的急迫困難。在經過深入調查核實后，袁古潔副檢察長分別為救助申請人姚某光、廖某志、黎某權、姚某初發(fā)放13.8萬元、10.8萬元、8.4萬元、3萬元救助款，以幫助他們及其近親屬得以繼續(xù)醫(yī)療救治。

據廣東省檢察院刑事申訴檢察處處長張和林介紹，河源、肇慶、茂名等市級院檢察長也親自辦理救助案件，其中茂名市兩級院專職檢委以上領導直接辦理司法救助案達5件，占總辦理數的27.8%。

多元化開展救助工作

為確保符合救助條件的對象及時獲得司法救助，廣東省檢察院制定了《廣東省檢察機關國家司法救助工作內部協(xié)作規(guī)定（試行）》，規(guī)定明確：各級檢察院偵查監(jiān)督、公訴、未成年人刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、控告檢察等部門，在辦理案件時應當通過閱卷審查、詢問、訊問、調查核實證據、接待來信來訪等方式發(fā)現救助線索；對于有被害人的案件應當在案件審查報告中說明是否有需要國家司法救助的情形；對于可能符合救助情形的，應當及時移送刑事申訴檢察部門受理。

此外，廣東省各級檢察機關在開展司法救助的同時，積極爭取地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門、婦聯、殘聯、社區(qū)、村委等機關和組織的支持，對符合條件的被救助人開展社會救助，如辦理社會保險、民政救助、城鄉(xiāng)低保、教育基金、農村五保等，形成多元化開展救助工作新格局。

據通報，廣東檢察機關通過推行主動告知、主動協(xié)助和主動調查，2017年全省受理司法救助申請509件，是2016年的2.4倍。

法治惠民落到實處

廣東省檢察機關針對實踐中司法救助標準不一、救助金額過少難以幫助申請人解困的情形，制定下發(fā)《廣東省檢察機關國家司法救助工作指引》，此舉為全國首創(chuàng)。《工作指引》根據被害人死亡或傷殘等級、與被害人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關系的人數、醫(yī)療需求以及其他家庭困難情況，規(guī)定了更為細化的困難等級評估救助標準，有效減少“同案不同救”的情況發(fā)生。

如惠州市檢察院辦理的周某勇申請國家司法救助案，申請人周某勇因不服民事裁判結果向該院提出抗訴申請，承辦人在接訪中發(fā)現周某勇于2014年被鑒定為矽肺三期、二級傷殘，現肺功能重度損傷，完全依賴藥物和氧氣維持生存，家中76歲的父親完全沒有勞動能力，19歲的兒子上大學費用靠親友接濟，妻子已離家出走，一家完全沒有收入，生活特別困難。承辦人主動聯系周某勇告知其可以申請國家司法救助。經審查核實后，結合其實際情況，惠州市檢察院提出給予其17萬元的司法救助意見報請市委政法委審批，獲得批準。

廣東省檢察機關開展司法救助工作的一系列創(chuàng)新舉措贏得了群眾的高度贊許，被救助人紛紛送來感謝信或錦旗致謝。

“以前賠償款執(zhí)行不了，我們年紀漸大，又要照顧癱瘓的兒子，感覺沒人關心，對生活快無望了，沒想到你們檢察院這么為老百姓著想，讓我們真切感受到了黨和國家的溫暖?！泵袡z察院和茂名市茂南區(qū)檢察院聯合救助的李某友的父母感激地說。（文/蔣佳伽 韋磊 王磊）endprint