中國不可“降服”，這是美國真正心?。ń裹c話題）

朱鋒

美國對華關(guān)系中指責(zé)、怨氣乃至爭執(zhí)的氛圍在加重。從去年底以來美國先后公布國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略和核態(tài)勢評估等報告，到最近國會通過“臺灣旅行法”；從特朗普政府提交措辭強(qiáng)硬的對華貿(mào)易大綱，到宣布提高鋼鋁關(guān)稅；從美國頻頻有人呼吁驅(qū)趕孔子學(xué)院，揚言限制中國留學(xué)生的專業(yè)和就業(yè)選擇，到“卡爾·文森”號巡航南海和訪問越南……仿佛突然之間，中美關(guān)系對立、沖突和不確定性的一面有所凸出。在此“多事之春”，我們究竟應(yīng)該如何審視和看待中美關(guān)系？

為何對立與沖突陡然加劇

中美關(guān)系走到今天，是1972年尼克松訪華以來雙邊關(guān)系的“小氣候”與國際政治的“大環(huán)境”相互作用的結(jié)果。在國際關(guān)系理論中，分析大國關(guān)系常常使用四種基本的分析范式：權(quán)力變更、國內(nèi)政治變化、技術(shù)與武器的進(jìn)步以及社會認(rèn)同的再建構(gòu)與社會化。

今天的中美關(guān)系，在這四種分析范式上都很容易得出“沖突難免”的結(jié)論。從中美之間的權(quán)力再分配看，中國不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域也大步向前；從國內(nèi)政治看，政治分裂加深美國治理困境，而中國則在政治核心的引領(lǐng)下沿著既定規(guī)劃穩(wěn)步前行；從技術(shù)和裝備看，美國甚至擔(dān)心中國在人工智能、近太空武器系統(tǒng)和高超音速導(dǎo)彈等研發(fā)領(lǐng)域趕超美國；從認(rèn)同建構(gòu)的角度看，美國民主基金會拋出的中國“銳實力”報告開始夸張地?fù)?dān)心中國的國際影響力，警告“中國規(guī)則”會顛覆西方主導(dǎo)的秩序。

這是一個在中美關(guān)系史上找不到對應(yīng)點的時代，也是一個1648年“威斯特伐利亞”時代后國際關(guān)系史上從來未曾見過的時代。如果只是單純的權(quán)力變革，即美國人所謂的中國是一個“修正主義國家”，答案倒會簡單得多，那就是同盟增強(qiáng)、國際體系再度“陣營化”，重回國際體系集團(tuán)對抗的老路。但事實上，連大多數(shù)美國人都拒絕美中“新冷戰(zhàn)”，原因不僅在于中國是世界上人口和體量最大的國家，更重要的是，已經(jīng)廣泛走向世界、懷有愛國熱情的14億中國人不是其他任何國家可以“降服”的，這是對華競爭中美國真正的“心病”。美國還有一種“中國心病”，就是因無法有效影響和改變中國而產(chǎn)生的巨大失落感。越來越多的美國學(xué)者指出，這么多年美國一直想通過對華接觸“改變中國”的計劃已經(jīng)失敗，中國變得更加強(qiáng)大而且“挑戰(zhàn)”美國。當(dāng)下中美關(guān)系充斥爭議和競爭，說到底是美國的這些心病和焦慮惹的禍。

相信中美關(guān)系的生命力

中美關(guān)系同樣也是當(dāng)代世界最具生命力的關(guān)系。從19世紀(jì)漂洋過海來到中國的美國傳教士到二戰(zhàn)期間的反法西斯同盟，從尼克松訪華實現(xiàn)“巨人握手”到上世紀(jì)80年代后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高速增長，從今天中美對世界穩(wěn)定與繁榮肩負(fù)的重大責(zé)任到人類未來的“智能化世界”，兩國的聯(lián)系扯不斷、理還亂。中美關(guān)系難以成為一戰(zhàn)前的英德關(guān)系，也不會成為二戰(zhàn)前的美日或二戰(zhàn)后的蘇美關(guān)系。除了對手不同，更重要的原因在于全球化帶來的仍在不斷深化的國家間相互依賴，信息化造就的中美之間廣泛的社會認(rèn)知，以及世界政治中人性化價值的普及帶來的進(jìn)步主義歷史潮流。

當(dāng)然，今天中美關(guān)系中潛在的危險因素不能低估。當(dāng)前對中美關(guān)系最大的挑戰(zhàn)不是東海和南海，不是“印太戰(zhàn)略”，不是貿(mào)易摩擦，而是兩國社會和民眾間的對抗情緒、相互杯弓蛇影般的“威脅論”、以及兩國政治和社會精英未能對雙邊矛盾和沖突予以及時管控。特朗普政府、美國國會以及美國的智庫、高校、研究機(jī)構(gòu)尤需注意，不要給美國社會注入排斥性甚至仇恨性的情緒。一旦美國出現(xiàn)“新麥卡錫主義”，勢必會在中國引起連鎖反應(yīng)。中國曾是美國狹隘、自私的民粹主義的受害者，1882年美國加州的“排華法案”就是例證。這慘痛的一頁對今天的中美關(guān)系仍具警示意義。

中美間的爭議和競爭并不可怕，因為對手不必然意味著是敵人，競爭者也可以是同行者。中美關(guān)系的處理需要雙方共同展現(xiàn)出堅定的戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略眼光。美國依然是唯一超級大國，1945年到現(xiàn)在在“老大”這把交椅上時間坐久了，難免“戀棧”。中國崛起主要集中在改革開放后的40年，對于美國的“中國焦慮”，我們除了正視和面對，更需主動作為。管控中美關(guān)系，不只在于我們不做什么，還在于我們能做什么。今年2月以來，國務(wù)委員楊潔篪和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴先后訪美，保持兩國高層密切溝通。其中展現(xiàn)出來的穩(wěn)定和管控中美關(guān)系的決心，是讓中美關(guān)系在曲折中前行的根本保障。

在同美國的互動和碰撞中壯大

當(dāng)前中美關(guān)系中爭議甚至沖突的多樣性，基本根源在于美國國內(nèi)而非國際。美國軍方需把中國樹立為重要戰(zhàn)略對手，以保證軍費和武器裝備；特朗普要把貿(mào)易赤字視為最大的“不公平”來源，實現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)民族主義目標(biāo)；美國的智庫和媒體精英要把中國說成“威脅”，才能獲得資源和地位。中國同樣需要防止簡單化甚至片面化的認(rèn)識影響甚至主導(dǎo)對中美關(guān)系的處理和應(yīng)對。

回顧改革開放40年，中國就是在同自己、同世界、包括同美國的互動與碰撞中發(fā)展和壯大起來的。中美關(guān)系的歷史性意義之一，就是對中國既是壓力又是動力，推動我們不斷變革、更好地融入世界、更積極地在世界舞臺展現(xiàn)朝氣和進(jìn)取心。從強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展”取代“戰(zhàn)爭與革命”、從中國入世到高舉全球化旗幟，從熟悉WTO規(guī)則到發(fā)展全球治理，處理好中美關(guān)系對中國發(fā)展與開放的意義，遠(yuǎn)超美國對中國的制衡與限制。未來，我們需要讓中美關(guān)系再度成為中國成長、美國他律和世界繁榮的催化劑?！?/p>

（作者是南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長、南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任）