大興區(qū)：騰退“散亂污”布局“高精尖”

蘭玲+艾軍

近年來，大興區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部頑疾“亮劍”，對轄區(qū)內(nèi)的散亂污企業(yè)進(jìn)行拆除騰退，土地用于聚集高效產(chǎn)業(yè)，隨著金融、文創(chuàng)、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)駐，大興區(qū)騰籠換鳥，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，向著高端化、集聚化蛻變。

大興區(qū)最北端的西紅門鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動人口多，低端產(chǎn)業(yè)多，基礎(chǔ)設(shè)施差。市、區(qū)黨委政府從探索治本之策的高度出發(fā)，確定西紅門鎮(zhèn)為全市城鄉(xiāng)結(jié)合部整體改造試點。5年來，西紅門鎮(zhèn)以“工業(yè)大院”拆除騰退為“突破口”，施行“減量瘦身”發(fā)展。騰退中干部“包片、包村、包進(jìn)度”，鎮(zhèn)長司文韜每天都要到工地上看一看。5年來，西紅門鎮(zhèn)清理“小散亂污”企業(yè)5013家；清理小煤爐、小茶爐、小鍋爐8000余個，每年減少標(biāo)煤消耗約2.8萬噸；停用自備井236眼，每年減少地下水開采量約322萬立方米；每年減少生活垃圾約3萬噸，減少污水排放約211萬立方米。優(yōu)化整合土規(guī)、城規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，騰退拆除全鎮(zhèn)10平方公里的工業(yè)大院，集約利用2平方公里用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，8平方公里用于還原城市綠地。西紅門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長司文韜說：“堅持拆建并舉，這幾年累計還綠的地塊四千多畝，新建設(shè)了再生水廠，目前已經(jīng)投入使用，新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)三橫兩縱五條道路已經(jīng)達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)的環(huán)境得到了很大改善，地區(qū)面貌煥然一新?！?/p>

在南五環(huán)路邊，大興生態(tài)文明教育公園即將竣工，這個公園就是在拆除騰退的地塊上建設(shè)起來的。本著“拆違還綠”、“廢物利用”的理念，碎磚做成了裝飾墻，大石塊鋪成了地磚，小石塊粉碎成石子兒點綴步道兩旁或者做成精巧的垃圾桶。廢棄的鋼條也不浪費，被做成了精妙的梅花鹿造型。大興區(qū)生態(tài)文明教育公園項目負(fù)責(zé)人徐錦鵬說：“現(xiàn)在把245畝全部騰退，建成咱們這個生態(tài)公園，在建公園過程當(dāng)中，主要貫穿生態(tài)海綿城市（理念），一些建筑垃圾的再利用?！痹诖笈d區(qū)，從2013年起至今累計騰退土地38000余畝，共清退涉及家具制造、石材切割、汽修、物流等低端企業(yè)7000多家，共減少用水量1100萬余噸，減少用煤量24萬余噸。通過高標(biāo)準(zhǔn)實施拆除騰退，達(dá)到了能源消耗降低、污染物排放下降的目的，最終使得轄區(qū)空氣治理和生態(tài)環(huán)境均得到了有效改善，今年上半年大興區(qū)PM2.5累積濃度降幅全市第二。

退出去的是資源消耗型的業(yè)態(tài)，騰出來的是“高精尖”項目的承接能力。過去幾年，這家致力于航空氣象領(lǐng)域的高科技公司因為場地限制一直無法大規(guī)模擴建升級，如今在大興，這家公司終于能“伸展”了。在西紅門鎮(zhèn)工業(yè)大院原址上，正在建設(shè)一座建筑規(guī)模26萬平方米的創(chuàng)新金融基地——鴻坤金融谷。北京邁特力德信息技術(shù)有限公司技術(shù)總監(jiān)賈天泉說：“因為我們是北京市的高新企業(yè)，所以說我們生產(chǎn)研發(fā)的都是精密儀器，我們看重的還是金融谷周邊的環(huán)境和金融谷本身的一個發(fā)展?！?/p>

大興區(qū)盤活低效土地利用空間，這些新項目均建在地鐵場站周邊或城市主干道附近，交通便利，業(yè)態(tài)豐富。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合部改造的深入開展，釋放出新的產(chǎn)業(yè)用地，將引導(dǎo)符合首都功能定位的企業(yè)入駐，著力促進(jìn)影視、文化、科技、金融等領(lǐng)域的高端發(fā)展要素聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大興區(qū)委書記、開發(fā)區(qū)工委書記周立云說：“以疏解整治促提升專項行動為總的抓手，堅決打好城鄉(xiāng)結(jié)合部拆除騰退的攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮大興區(qū)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩區(qū)一體化發(fā)展的優(yōu)勢，用好拆遷騰退的寶貴空間，騰籠換鳥，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大區(qū)?！?