測繪工程中存在的若干問題探析與對(duì)策研究

（河北省地址礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì) 河北承德067000）

（河北省地址礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì) 河北承德067000）

在建筑工程中，測繪技術(shù)作為測繪技術(shù)作為前提和保障的測繪工程承擔(dān)著提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持的職責(zé)，因此測繪工程的質(zhì)量控制十分關(guān)鍵。

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，測繪技術(shù)在建筑工程的建設(shè)過程中得到了廣泛的應(yīng)用，在對(duì)建筑工程進(jìn)行測繪的過程中，其質(zhì)量對(duì)整個(gè)建筑工程的最終質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。隨著人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量提出了越來越高的要求，測繪工程的質(zhì)量也開始受到越來越多人的關(guān)注。本文主要就測繪工程所面臨的常見問題進(jìn)行簡單的分析探討，以此來提出一些行之有效的解決措施以供測繪工作的開展做參考。

測繪工程問題對(duì)策

1 測繪工程中的問題

1.1 測繪工程中的進(jìn)度控制難

測繪工程的作業(yè)進(jìn)度對(duì)后續(xù)的建筑工程等施工具有重要的影響，但是從目前測繪工程的實(shí)際來看，測繪作業(yè)進(jìn)度控制難度較大，大部分的測繪工程都是在最后的測繪結(jié)果上進(jìn)行分析研究，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題只能重新施工，這就會(huì)造成資源的浪費(fèi)和時(shí)問的耽擱。進(jìn)度控制上的難題也會(huì)對(duì)測繪結(jié)果有重要影響，由于結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響，繼而還會(huì)導(dǎo)致建筑工程等的施工發(fā)生損失，嚴(yán)重的還有可能要返工。

1.2 測量專業(yè)人員少整體水平較低

建筑工程測量是一項(xiàng)要求嚴(yán)格、技術(shù)較強(qiáng)的專業(yè)性工作必須要有專業(yè)的人員素質(zhì)和技術(shù)要求。然而大多施工企業(yè)對(duì)建筑測量的重視程度不高，對(duì)測量人員的配備、待遇、培訓(xùn)等方面認(rèn)識(shí)程度不到位，造成整個(gè)建筑測量隊(duì)伍人員整體素質(zhì)較低，專業(yè)人員較少。部分建筑施工企業(yè)甚至沒有專職的施工測量人員，有的施工企業(yè)主要聘用測量工、學(xué)校剛畢業(yè)出來的人員擔(dān)任測量負(fù)責(zé)人，無獨(dú)立工作經(jīng)驗(yàn)，根本不能勝任施工測量工作。

1.3 測繪的結(jié)果較為雜亂

在對(duì)建筑工程的測繪單位進(jìn)行選擇的過程中，最好選用招投標(biāo)的方式來從多個(gè)測繪單位中選擇幾個(gè)信譽(yù)度、工作質(zhì)量均相對(duì)較好的單位來一起承擔(dān)工程的測繪工作。不過，在實(shí)際的操作過程中，由于測繪單位的不同，它們之間的業(yè)務(wù)水平也會(huì)存在一定的差異，且對(duì)于同一技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)大不相同?；诖?，部分測繪項(xiàng)目工程的測繪結(jié)果普遍存在雜亂無章的情況。

1.4 違規(guī)測繪

在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況：一是無標(biāo)準(zhǔn)或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪，個(gè)別從事工程測繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求；二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)；三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

2 解決對(duì)策

2.1 明確工作職責(zé)，加大宣傳力度

進(jìn)一步明確各級(jí)政府、測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門在工程測繪工作方面的職責(zé)分工，明確工程測繪分級(jí)管理的內(nèi)容，明確中央以及縣級(jí)以上地方人民政府在工程測繪管理和保障方面的職責(zé)，將工程測繪工作納入地方政府年度考核計(jì)劃。加大工程測繪的宣傳和科普教育，讓社會(huì)各界都認(rèn)清工程測繪在信息社會(huì)中的重要作用。

2.2 健全地理信息的共享機(jī)制

要?jiǎng)?chuàng)建各部門地理信息交流交換模式和不同尺度工程測繪成果的大眾化服務(wù)模式，完善公益性測繪信息共享服務(wù)機(jī)制，制定地理信息資源共建共享政策，創(chuàng)造良好的共建共享環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全省、市、縣范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共建共享服務(wù)具有十分的必要性。加強(qiáng)大比例尺地形圖、現(xiàn)狀圖的測繪與低等級(jí)控制網(wǎng)建設(shè)，避免重復(fù)測繪。及時(shí)發(fā)布成果目錄，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)工程測繪成果廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)測繪與有關(guān)部門及企業(yè)的合作，加大各種專題管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)力度。

2.3 加強(qiáng)工程測繪行業(yè)的監(jiān)管

要建立和強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，并完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)沒收違法所得和罰款中提取一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，有效遏制各類無證測繪行為。對(duì)已辦和申請(qǐng)辦理測繪資格證書的單位，應(yīng)要求具備齊全從事業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)規(guī)范、圖式和標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化測繪質(zhì)量監(jiān)督職能，測繪管理部門和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入基層現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查工作，及時(shí)糾正違規(guī)測繪行為。

2.4 加強(qiáng)測繪人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，制定人才隊(duì)伍建設(shè)的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)各類人才，特別是要著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)始終抓緊抓實(shí)。繼續(xù)抓好工程測繪隊(duì)伍建設(shè)，加大測繪科技投入，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，努力打造一支管理科學(xué)、作風(fēng)過硬、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、結(jié)構(gòu)合理的工程測繪隊(duì)伍，促進(jìn)各級(jí)工程測繪工作健康發(fā)展。

2.5 加大工程測繪的財(cái)政投入，加快自主創(chuàng)新

各級(jí)政府應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，增加地方測繪重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，組織開展測繪科技發(fā)展和創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)的研究。進(jìn)一步完善創(chuàng)新體系，整合測繪科研院校力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，整合科研力量，注重發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，發(fā)揮市場配置相關(guān)科技資源的基礎(chǔ)作用。

2.6 加大工程測繪的應(yīng)用服務(wù)范圍

要大力推動(dòng)工程測繪成果的應(yīng)用，拓寬測繪應(yīng)用服務(wù)范圍，重點(diǎn)推進(jìn)大、中比例尺等測繪成果的廣泛應(yīng)用，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航電子地圖、影像地圖等公共產(chǎn)品。要大力推行大地測量與全球定位系統(tǒng)技術(shù)、攝影測量與遙感技術(shù)等技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)地理信息平臺(tái)、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)地理信息平臺(tái)、公共應(yīng)急地理信息平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)深層次工程測繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

[1]紀(jì)偉琦.測繪工程中存在的一些問題及解決措施的分析 [J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì), 2014(33).

[2]方白鹿.測繪工程常見問題及解決措施探析 [J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013 (19):202-203.

[3]陳曉亮.測繪工程中的質(zhì)量管理與控制分析研究 [J].引文版:工程技術(shù),2016(8): 252-252.

測繪工程中存在的若干問題探析與對(duì)策研究

■蔣大宇

P2[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-10-145-1