鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制的思考

楊會(huì)龍

摘 要：鐵路實(shí)行提速戰(zhàn)略之后，面對市場競爭和鐵路內(nèi)部組織運(yùn)行方式要求，鐵路交通運(yùn)輸安全管理尤為重要。本文在研究中以安全管理機(jī)制為核心，分析鐵路運(yùn)輸安全管理特點(diǎn)，明確安全管理工作開展思路，提出鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制體系，提高安全管理水平，進(jìn)而為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：鐵路；交通運(yùn)輸；安全管理；途徑

引言

鐵路運(yùn)輸對我國來講意義重大，因?yàn)樗o人們的生活帶來諸多便捷，所以深受人們關(guān)注和喜愛。鐵路運(yùn)輸安全不但標(biāo)志著我國綜合國力的提升，而且體現(xiàn)了我國鐵路建設(shè)發(fā)展的歷程，因此很有必要對其進(jìn)行研究，深入確保鐵路運(yùn)輸安全，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

1鐵路運(yùn)輸安全意義

我國的鐵路建設(shè)和鐵路運(yùn)輸安全不單單是一項(xiàng)惠民工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全既是我國鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，而且也在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)不可替代的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，鐵路運(yùn)輸安全能夠確保全局工作穩(wěn)定；其次，鐵路運(yùn)輸安全是鐵路改革的保證；再次，鐵路運(yùn)輸安全是鐵路建設(shè)的必然要求；最后，鐵路運(yùn)輸安全能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)安全管理建設(shè)。

2鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題

2.1存在事故隱患

鐵路運(yùn)輸事故首要包含機(jī)車脫軌脫線、機(jī)車損傷（撞上人或物）、人員觸電以及鐵路施工中的事故。機(jī)車車輛損傷中的隱患包含：工作人員缺少安全認(rèn)識(shí)，如不按規(guī)定的走行線路行走，乘務(wù)員在橫越有車股道時(shí)不執(zhí)行“一站二看三手比四通過”和“繞行車輛6米通過”等制度；其次是工作人員缺少自我保護(hù)意識(shí)，存在違規(guī)跳、爬車，以車代步等，致使下道及躲避不及形成人身損傷；另一方面是工作人員在執(zhí)行防護(hù)工作中缺少防護(hù)意識(shí)，缺少防護(hù)措施或不設(shè)防護(hù)等，機(jī)車乘務(wù)員中途站臨時(shí)停車時(shí)，必須執(zhí)行一人檢車、一人防護(hù)制度，目的就是為了防護(hù)車下人員的安全，防止鄰線列車通過未察覺到，發(fā)生身體侵線等人身傷害隱患，便于及時(shí)提醒，但個(gè)別防護(hù)人員違規(guī)在機(jī)車駕駛室內(nèi)不按規(guī)定執(zhí)行，不對車下人員進(jìn)行防護(hù)，缺少互控，缺乏安全防護(hù)意識(shí)。人員觸電中的隱患包含：在電氣化區(qū)進(jìn)行調(diào)車或施工工作時(shí)有關(guān)人員安全認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、違章蠻干，簡化作業(yè)程序，存在僥幸心理等。

2.2鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)

雖然在科技的推動(dòng)下鐵路沿線以及機(jī)車內(nèi)部等都增加了監(jiān)控管理設(shè)備，起到了一定的安全管理作用，但是穩(wěn)定性與時(shí)效性還有待進(jìn)一步提升，稍有管理不慎則易引發(fā)安全事故。同時(shí)，一旦安全事故發(fā)生而未能及時(shí)給予處理，則會(huì)導(dǎo)致列車運(yùn)輸?shù)耐＿\(yùn)，其影響不僅僅是一列列車，甚至是連鎖反應(yīng)。尤其是當(dāng)前列車的行駛調(diào)速以及定位停車并未全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，尚需人工操作，這其中就存在操作不當(dāng)或操作失誤等安全隱患。

2.3工作人員自身問題

機(jī)務(wù)系統(tǒng)乘務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力上有待提高，很多運(yùn)輸安全問題都是由于自身工作疏忽而導(dǎo)致的。近幾年因列車司機(jī)人員需求量大，每年從學(xué)校招收應(yīng)屆畢業(yè)人員，經(jīng)過培訓(xùn)、全國鐵路司機(jī)考試后鑒定上崗，此類人員雖然理論知識(shí)水平突出，但行車經(jīng)驗(yàn)缺乏，對待行車安全應(yīng)急處置欠缺，導(dǎo)致安全隱患問題頻發(fā)。另外個(gè)別人員缺乏工作責(zé)任心，只求快，不求質(zhì)，工作態(tài)度散漫，從而造成“兩違”問題較多，行車安全缺乏保證，這些都威脅到了鐵路運(yùn)輸安全。

3完善鐵路交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制體系的有效途徑

3.1合理分配管理人員，開展全過程安全控制

在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸過程中，管理人員在行車和工作人員培訓(xùn)教育方面均要制定有效計(jì)劃，按執(zhí)行期限的不同，可分為年度計(jì)劃、月度計(jì)劃和日常計(jì)劃三種形式。根據(jù)季節(jié)性安全行車需求，適時(shí)修訂，逐項(xiàng)推進(jìn)。同時(shí)要強(qiáng)化工作人員崗位作業(yè)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，完善以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的安全管理機(jī)制，挖掘影響控制點(diǎn)安全因素，劃分控制重點(diǎn)，制定層次化控制方案，并通過機(jī)車監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全過程控制，進(jìn)而達(dá)到安全運(yùn)輸管理的最佳效果。除此之外，管理人員要重視過程管理，以提高班組自控能力為核心，加大思想教育力度，將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)換為自主管理，使得各工作人員自覺規(guī)范自身的操作行為，將管理中心向下轉(zhuǎn)移，完善工作人員自身安全自控體系，將安全他控、工作人員自控和安全互控等管理措施有效的結(jié)合起來，形成完善的全過程控制體系。

3.2提高工作人員安全意識(shí)，提升安全管理素質(zhì)

加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸工作人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，是保證安全管理工作高效進(jìn)行的途徑。首先，要強(qiáng)化一線管理人員的安全管理意識(shí)，以保障行車安全為宗旨，加強(qiáng)工作責(zé)任感。其次要加強(qiáng)對一線乘務(wù)人員安全教育的投入，提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng)，以高度的責(zé)任心及綜合能力執(zhí)行鐵路運(yùn)輸工作。隨著近年來機(jī)車乘務(wù)員的年輕化及行車經(jīng)驗(yàn)的缺乏，可采取“一帶一”簽訂師徒合同的方式，年長的機(jī)車乘務(wù)人員帶年輕乘務(wù)員，既保行車安全，又能傳授行車經(jīng)驗(yàn)，使行車中應(yīng)急及安全隱患應(yīng)急處理都能得到保證。最后，要加強(qiáng)對使用技術(shù)設(shè)備的人才培養(yǎng)，提高機(jī)車技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，加強(qiáng)對機(jī)車使用期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范檢查，以減少因人為責(zé)任導(dǎo)致機(jī)車故障造成的安全事故。

3.3加強(qiáng)對鐵路設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)

當(dāng)前，隨著我國科技的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸設(shè)備得到很大改善，鐵路運(yùn)輸?shù)木C合實(shí)力得到極大提升。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸面臨的影響因素也更加復(fù)雜，鐵路運(yùn)輸設(shè)備的先進(jìn)性與完備性也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，在鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過程中，要基于現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)之上強(qiáng)化對設(shè)備的研發(fā)投入，通過技術(shù)投入與經(jīng)費(fèi)投入等綜合作用以提升設(shè)備的科技含量，進(jìn)一步降低工作人員的工作量以及提升工作安全性；其次，基于現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改造升級(jí)，以最大程度降低設(shè)備中潛在安全隱患，以提升鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

3.4優(yōu)化鐵路安全管理體制

鐵路運(yùn)輸安全要想不出問題，健全管理體制是首要任務(wù)，而且應(yīng)該要滲透到鐵路運(yùn)輸工作的各個(gè)方面。首先要從鐵路安全管理的領(lǐng)導(dǎo)層做起，樹立安全管理觀念，重視安全管理工作，提高決策水平。其次，就是強(qiáng)化工作人員的管理，包括工作態(tài)度和工作能力，定時(shí)培訓(xùn)，提高工作責(zé)任感。再次，建立健全規(guī)章制度，通過制度來加強(qiáng)安全工作考核和管理，激發(fā)工作人員積極性。最后，建立鐵路安全運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善該方面的管理。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，安全運(yùn)輸?shù)墓芾盹@得尤為重要，而且安全管理工作的到位與否直接影響到鐵路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理在培訓(xùn)管理上存在體制不完善、安全管理人員參與培訓(xùn)積極性不高、安全管理環(huán)境不足等問題，為此，需要從制度建設(shè)以及人員培訓(xùn)管理上強(qiáng)化，不斷提升鐵路運(yùn)輸安全保障工作的質(zhì)量。

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