安全產(chǎn)業(yè)助力城市安全發(fā)展

2018年1月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》共提出五項(xiàng)具體要求，首先要求加強(qiáng)城市安全源頭治理。安全產(chǎn)業(yè)作為為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全保障活動(dòng)提供專用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，正是順應(yīng)安全生產(chǎn)工作源頭治理的要求應(yīng)運(yùn)而生的。

在加強(qiáng)城市安全源頭治理的重點(diǎn)任務(wù)“加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全改造升級(jí)”中，《意見(jiàn)》要求“引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)工藝技術(shù)和安全裝備的水平”，對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的源頭治理作用予以肯定。

為落實(shí)《意見(jiàn)》要求，充分發(fā)揮安全產(chǎn)業(yè)源頭治理作用，增強(qiáng)我國(guó)城市安全保障能力建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)城市安全發(fā)展，賽迪智庫(kù)安全產(chǎn)業(yè)研究所建議我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)下一階段工作重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

做好安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建管理工作。在徐州、合肥、營(yíng)口、濟(jì)寧四個(gè)已有的安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、銳意創(chuàng)新，繼續(xù)做好安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展推進(jìn)工作；研究制定城市安全發(fā)展規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)以城市為單位開(kāi)展申報(bào)安全產(chǎn)業(yè)示范基地；盡快出臺(tái)“安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法”，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。

出臺(tái)企業(yè)參與安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)惠政策。在投融資、稅收、企業(yè)用地、人才政策、中小企業(yè)扶持、配套服務(wù)體系、政府綠色通道等方面向安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)傾斜，強(qiáng)化要素支撐；鼓勵(lì)同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)入園，培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)凝聚力和輻射帶動(dòng)能力；鼓勵(lì)高等院校、科研院所與園區(qū)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提升園區(qū)創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化能力。

加快先進(jìn)安全裝備與技術(shù)的試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用。制定國(guó)家先進(jìn)安全裝備與技術(shù)指導(dǎo)目錄，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低、嚴(yán)重危害職業(yè)健康、存在安全隱患的工藝技術(shù)和裝備。選取一批社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好、可復(fù)制推廣的先進(jìn)安全裝備與技術(shù)開(kāi)展試點(diǎn)示范，形成先進(jìn)安全裝備與技術(shù)推廣項(xiàng)目庫(kù)。完善安全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，健全先進(jìn)安全工藝、技術(shù)、裝備推廣應(yīng)用的市場(chǎng)激勵(lì)和政府補(bǔ)助機(jī)制。

（賽迪智庫(kù)）endprint