精細化管理在畜牧獸醫(yī)工作中的應(yīng)用

姜國民

1 精細化管理概述

開展落實精細化管理工作是促進科學(xué)發(fā)展的必然要求，更是提升管理水平、順應(yīng)時代要求的一種體現(xiàn)。精細化管理通過對戰(zhàn)略目標進行細化、分解并落實到具體責(zé)任個體當中，使工作中的每一個環(huán)節(jié)都能得到有效落實和管理?，F(xiàn)階段，精細化管理已經(jīng)在各行各業(yè)當中得到了廣泛的應(yīng)用。近年來，隨著國內(nèi)外畜禽類疫病呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢以及食品安全問題影響日益嚴重的大背景下，我國各級黨委政府、人民群眾以及媒體均對畜牧業(yè)以及畜禽類食品安全問題給予了充分地重視。這就要求畜牧業(yè)，尤其是畜牧獸醫(yī)工作切實推進精細化管理在日常工作中的應(yīng)用，進而防止國內(nèi)畜牧業(yè)受畜禽疫情的影響，保證居民食品安全。然而，現(xiàn)階段我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫監(jiān)督體系以及畜牧獸醫(yī)管理工作受制于經(jīng)費投入、人員緊張等諸多因素的影響，很難滿足快速發(fā)展的畜牧業(yè)需求。同時，畜牧獸醫(yī)站工作人員自身業(yè)務(wù)水平不足、日常管理松懈、防控意識淡薄等也制約了其工作的開展。因此，有必要對精細化管理工作在畜牧獸醫(yī)日常工作中的應(yīng)用進行分析討論，進而為提高畜牧獸醫(yī)管理和工作水平提供一定的參考意見［1］。

2 精細化管理在動物防疫檢疫中的應(yīng)用

第一，精細化管理能有效地應(yīng)用在動物的防疫檢疫工作中。動物防疫檢疫工作需要保證每一個季度都對畜禽類動物進行檢疫。這就要求在防疫免疫工作的過程中不但要保證免疫工作的密度，更要保證免疫工作質(zhì)量，進而嚴格落實目標任務(wù)的完成和相關(guān)責(zé)任的落實。開展精細化管理一是要求免疫工作中要做好面向養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的疫苗發(fā)放工作。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的衛(wèi)生防疫監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各個養(yǎng)殖場區(qū)的疫苗發(fā)放責(zé)任人通過做好疫苗發(fā)放的記錄表以保證疫苗的發(fā)放密度。在發(fā)放記錄表中要針對所發(fā)放疫苗的種類、各疫苗發(fā)放的數(shù)量以及養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶領(lǐng)取疫苗的時間等進行完整細致的記錄。不僅如此，在各養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶完成疫苗接種之后，還需要對疫苗的整體使用范圍以及后續(xù)的使用周期等進行回訪和記錄。二是要求在進行疫苗的接種時由防疫人員對疫苗接種的操作進行規(guī)范化、標準化處理。其中包括疫苗的保存方式、注射疫苗的劑量等制定一整套嚴格的標準。如在春、秋疫苗接種的主要季節(jié)，通過對疫苗接種的操作進行規(guī)范以保障養(yǎng)殖場區(qū)中不會暴發(fā)大規(guī)模的口蹄疫、新城疫和禽流感等較為流行的畜禽類疫情。三是要求在疫苗接種過程中，根據(jù)接種的時間和免疫周期做好相應(yīng)的采血工作［2］。這就要求在接種時相關(guān)人員做好接種時間的記錄，進而根據(jù)免疫周期以保證防疫人員在后續(xù)的工作中能做好相應(yīng)的取樣工作并將血樣送至實驗室做好保存。四是要求在防疫檢疫中對需要接種疫苗做好相應(yīng)的標志以保證疫苗的閉環(huán)管理和進出庫登記管理工作，進而提高疫苗的整體可追溯性。通過這種閉環(huán)管理和登記管理不但能有效保證疫苗采購渠道的合法性，更能保證疫苗采購種類的完整性以及采購疫苗資金使用的合理性和規(guī)范性。同時，還需要針對各類防疫物資進行定期的盤點和記錄并做到有賬可循。尤其是針對數(shù)量較大、品種較多以及流轉(zhuǎn)速度較快的疫苗，更需要做好相應(yīng)的記錄，在必要的時候，借助信息化管理技術(shù)以保障疫苗的使用情況和庫存管理工作的落實。此外，在防疫免疫工作中開展精細化管理還需要建立相應(yīng)的責(zé)任監(jiān)督制度，以保證規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶能掌握防疫免疫工作的一整套流程和技術(shù)，進而防止出現(xiàn)大規(guī)模的疫情［3］。

3 精細化管理在動物產(chǎn)品檢疫中的應(yīng)用

動物產(chǎn)品由于是直接面向消費者的，其健康程度將直接影響居民的食品安全和身體健康情況，在動物產(chǎn)品中開展檢疫工作能有效保證上市動物產(chǎn)品的健康水平。在動物產(chǎn)品的檢疫工作中一般可以分為3個步驟落實精細化管理，即動物產(chǎn)品樣本抽取、樣本檢測以及后續(xù)的樣本結(jié)果分析。在上述3個步驟中開展精細化管理，不但能有效保證所抽取樣本的合理性和代表性，更能保證檢測結(jié)果的可信度。尤其是在樣本檢測過程中，通過精細化管理的應(yīng)用，制定一整套標準化和專業(yè)化的檢測流程、使用更為先進的檢測儀器和設(shè)備，進而保證檢測結(jié)果。在動物產(chǎn)品的收購和屠宰環(huán)節(jié)中也需要開展相應(yīng)的精細化管理工作。這就要求對負責(zé)動物產(chǎn)品收購和屠宰的人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其提高在收購和屠宰之前進行檢疫的意識，進而保證屠宰之后的動物產(chǎn)品能及時完成檢驗印章的加蓋工作。在印章的加蓋環(huán)節(jié)，需要通過精細化管理以保證不會出現(xiàn)各類印章的偽造現(xiàn)象［4］。針對這一情況，可以通過屠宰免疫網(wǎng)上申報制度的實施以對入場檢疫和準宰的審核進行嚴格的管理。不僅如此，還需要針對檢疫管理人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)以提高其操作水平的規(guī)范程度，進而達到提升動物產(chǎn)品檢疫水平、保證動物產(chǎn)品安全和居民食品安全的目的。

4 精細化管理在衛(wèi)生監(jiān)督中的應(yīng)用

提高畜牧獸醫(yī)工作水平和精細化管理程度還可以從動物的衛(wèi)生監(jiān)督管理角度入手。這就要求在日常的動物衛(wèi)生管理工作中將日常工作和重點工作的監(jiān)管進行有效結(jié)合，將宣傳教育和違法懲戒進行有效結(jié)合［5］。同時，配合安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實以保證衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的規(guī)范性。這就要求在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中能建立有層次、有針對性的監(jiān)管模式，進而對規(guī)模不同的所有畜牧場區(qū)進行全覆蓋式的監(jiān)管。尤其是通過建立一個結(jié)構(gòu)緊密的管理系統(tǒng)以保證衛(wèi)生監(jiān)督的每一名工作人員、每一個工作崗位均納入監(jiān)管流程和范圍之內(nèi)。二是對所有監(jiān)管工作進行詳細的記錄以保證監(jiān)管能切實留下痕跡，進而保證在后續(xù)的督查中實現(xiàn)有跡可循的效果。三是與相關(guān)責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書以強化衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)行力度。

5 精細化管理在重大疫情應(yīng)急管理中的應(yīng)用

重大疫情的處理和應(yīng)急工作是畜牧獸醫(yī)工作以及畜牧場區(qū)經(jīng)營過程中所遇到的最為重要的問題。由于畜禽類動物中有可能暴發(fā)疫情的種類和類型相對復(fù)雜、多變，開展應(yīng)急處理工作較為困難。正是基于這一原因，可以通過在重大疫情的應(yīng)急管理工作中開展精細化管理以強化應(yīng)急管理水平的提升。精細化管理要求應(yīng)急管理工作貫徹“依法治理、果斷處置”的方針，并通過制訂較為完善、細致的應(yīng)急預(yù)案，以保證在疫情暴發(fā)之初就能及時、及早介入，進而將疫情控制在最小的范圍內(nèi)［6］。需注意的是，要在應(yīng)急預(yù)案的制訂過程中對任何一個應(yīng)急步驟和細節(jié)進行制訂。這其中不僅包括對疫情暴發(fā)的畜牧場區(qū)進行管控，還包括對所有受疫情感染的動物進行處理，且都需要制訂出完善的預(yù)案。同時，精細化管理還要求在應(yīng)急預(yù)案中著重落實日常工作中應(yīng)急經(jīng)費使用情況、應(yīng)急物資管理情況，以保證在疫情暴發(fā)時能有效投入疫情的防控當中。另外，精細化管理還要求畜牧獸醫(yī)加強同相關(guān)部門的溝通聯(lián)系并加強對畜牧場區(qū)內(nèi)的動物健康情況、病死動物表征情況的監(jiān)控，以進一步提高對疫情的監(jiān)測和預(yù)警水平，進而真正做到“嚴管理、早發(fā)現(xiàn)、快處理”的應(yīng)急管理要求［7］。