高等職業(yè)院校貧困生資助體系建設(shè)探索與思考

張 茜

（武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430000）

高等職業(yè)院校是培育優(yōu)秀應(yīng)用技術(shù)型人才的重要教育機(jī)構(gòu)。在教學(xué)體系改革浪潮的推動(dòng)下，高等職業(yè)院校響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，持續(xù)擴(kuò)招。與此同時(shí)，貧困生數(shù)量與日俱增。國(guó)家為幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，建設(shè)精準(zhǔn)化資助體系，將其設(shè)為“教育民生工程”承建過(guò)程中重要一環(huán)，其重要性可見(jiàn)一斑。然而，精準(zhǔn)化資助體系在運(yùn)行過(guò)程中，逐漸顯現(xiàn)出其不足之處，即無(wú)法推動(dòng)教育事業(yè)良性發(fā)展。基于此，為充分發(fā)揮貧困生精準(zhǔn)化資助體系應(yīng)有能效，探索并思考該體系在高等職業(yè)院校中的建設(shè)方略顯得尤為重要。

1 高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)意義

我國(guó)作為教育大國(guó)注重發(fā)展教育事業(yè)，以平等、均衡、全面、科學(xué)、高效為導(dǎo)向持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，使國(guó)民綜合素養(yǎng)得以提升。高等職業(yè)院校作為應(yīng)用技術(shù)型人才的培育機(jī)構(gòu)，是向社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)人才的重要端口。為有效推進(jìn)高等職業(yè)院校教育事業(yè)良性發(fā)展，我國(guó)以該教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建設(shè)貧困生精準(zhǔn)化資助體系，幫助貧困生緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力并順利完成學(xué)業(yè)，使相關(guān)育人工作得以穩(wěn)健落實(shí)。該體系建設(shè)與實(shí)踐意義可見(jiàn)一斑。當(dāng)前，高等職業(yè)院校貧困生資助資金主要由財(cái)政資金、學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)及社會(huì)資金三部分構(gòu)成，其中以國(guó)家財(cái)政資金為主，學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮為輔，社會(huì)資金則作為補(bǔ)充用以支持貧困生精準(zhǔn)化資助體系良性運(yùn)行。這種“三位一體”資助體系較為穩(wěn)定，符合絕大多數(shù)高等職業(yè)院校貧困生資助要求，可幫助更多學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，可促進(jìn)高等職業(yè)院校教育事業(yè)良性發(fā)展。那些接受過(guò)資助的學(xué)生在各自的工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，有些甚至成為道德楷模、勞動(dòng)模范，為社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2 思考高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)實(shí)況

通過(guò)對(duì)高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)意義進(jìn)行分析可知，我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展離不開(kāi)該體系。借助該體系，貧困生可有效解決就學(xué)問(wèn)題。然而，該體系在運(yùn)行過(guò)程中仍存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響其綜合成效。為此，分析高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)實(shí)況，探析該體系的缺陷，進(jìn)而探索該體系優(yōu)化建設(shè)良策。

①資助模式發(fā)展不均衡。為最大程度發(fā)揮貧困生資助體系建設(shè)效用，高等職業(yè)院校建立了以助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金為主，勤工儉學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、特殊生活補(bǔ)補(bǔ)助為輔的資助模式。然而，這些豐富多樣的資助形式并未得到均衡發(fā)展，無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際效用，影響高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)成效。

②現(xiàn)行貧困生認(rèn)定體系不健全。為充分發(fā)揮高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系運(yùn)行能效，高等職業(yè)院校設(shè)定資助標(biāo)準(zhǔn)，用以篩選有待資助的貧困生。然而，高等職業(yè)院校當(dāng)前的貧困生認(rèn)定工作缺乏統(tǒng)一完整的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定系統(tǒng)，認(rèn)定手續(xù)繁雜且無(wú)法有效規(guī)避認(rèn)定申請(qǐng)材料造價(jià)現(xiàn)象，使貧困生認(rèn)證工作無(wú)法得到有效落實(shí)。有些真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因材料準(zhǔn)備不齊等原因未能通過(guò)資格認(rèn)定，喪失資助資格，甚至無(wú)法完成學(xué)業(yè)。這都削減了高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)成效。

③資助工作缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，F(xiàn)今高等職業(yè)院校生源不斷增多，許多學(xué)生為獲得一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力，選擇高等職業(yè)院校，這其中貧困生占據(jù)一定比重。然而，高等職業(yè)院校對(duì)學(xué)生家庭信息掌握不全，無(wú)法及時(shí)高效展開(kāi)資助行為，加之現(xiàn)行貧困生認(rèn)定體系不健全，實(shí)地考察成本較高，高等職業(yè)院校人手不足，使得其精準(zhǔn)化資助體系無(wú)法發(fā)揮積極效用。這主要是源于高等院校與學(xué)生群體之間存在信息不對(duì)等現(xiàn)象，缺乏資助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無(wú)法保障資助工作精準(zhǔn)高效，影響資助體系建設(shè)成效。

3 探索高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系優(yōu)化建設(shè)方略

通過(guò)對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)實(shí)況進(jìn)行分析可知，該體系在運(yùn)行過(guò)程中存在資助模式不健全、貧困生認(rèn)定體系不完善、缺乏資助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資助項(xiàng)目審評(píng)工作不科學(xué)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系建設(shè)成效。為此，高等職業(yè)院校需立足實(shí)際，探索該體系優(yōu)化建設(shè)良策，達(dá)到提高高等職業(yè)院校精準(zhǔn)化資助能力的目的。

均衡發(fā)展高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助模式?！蔼?jiǎng)、助、貸、勤、減、補(bǔ)”作為資助形式，均具有一定踐行價(jià)值。高等職業(yè)院校需充分發(fā)揮這些資助模式的實(shí)踐價(jià)值，使貧困生接受全面且有效的資助?；趪?guó)家所給予的財(cái)政補(bǔ)貼有限，無(wú)法滿足多種資助模式同時(shí)運(yùn)行，高等職業(yè)院校需加強(qiáng)自身建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)的力量，用以充實(shí)現(xiàn)有貧困生資助體系，為優(yōu)化資助體系建設(shè)夯實(shí)資金基石。

例如，高等職業(yè)院校可秉持“產(chǎn)教融合、校企合作”理念，積極探尋合作企業(yè)，與之建立長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的貧困學(xué)生資助合作關(guān)系。企業(yè)可為貧困生提供兼職實(shí)習(xí)崗位，依據(jù)其工作實(shí)況給予一定報(bào)酬，使貧困生可通過(guò)自己勞動(dòng)獲取助學(xué)資金，培養(yǎng)貧困生自力更生的堅(jiān)強(qiáng)意志，在物質(zhì)資助的同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神資助，凸顯高等院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系優(yōu)化建設(shè)價(jià)值。再如，企業(yè)可聯(lián)合高等職業(yè)院校組織開(kāi)展“技能強(qiáng)手挑戰(zhàn)賽”活動(dòng)，并由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合提供獎(jiǎng)金，使貧困生可通過(guò)自己的努力獲取資助，培養(yǎng)貧困生自信心，消除其自卑心理，為高等職業(yè)院校營(yíng)建和諧、友善的資助環(huán)境，提升該資助體系建設(shè)成效。

完善貧困生認(rèn)定體系。國(guó)家需結(jié)合當(dāng)前貧困生謊報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等消極現(xiàn)象，完善統(tǒng)一貧困生認(rèn)定的體系，頒布高等院校貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立高等院校貧困生認(rèn)定系統(tǒng)，使貧困生篩選界限變得清晰，認(rèn)定手續(xù)變得簡(jiǎn)單高效。為使貧困生認(rèn)定體系更為健全，高等職業(yè)院校需在國(guó)家指引下建立誠(chéng)信追責(zé)機(jī)制，加大誠(chéng)信追責(zé)機(jī)制宣傳力度，消除人們的僥幸心理，避免出現(xiàn)惡意占用資助名額的消極現(xiàn)象，使資助體系真正發(fā)揮作用。為此，基層政府需加強(qiáng)民生調(diào)查工作，將無(wú)能力負(fù)擔(dān)就學(xué)開(kāi)支的學(xué)生名單記錄在冊(cè)，并為其發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，使貧困生認(rèn)定體系更加完善。

建立資助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。資助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要分為四個(gè)層面：一是國(guó)家層面，結(jié)合高等職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)況及其貧困生比重，適當(dāng)調(diào)整貧困生資助人數(shù)，追加貧困生資助財(cái)政投入，頒布相關(guān)政策用以引導(dǎo)學(xué)校高效完成資助任務(wù)；二是社會(huì)層面，高等院校作為應(yīng)用技術(shù)型人才的重要培育機(jī)構(gòu)，其教育事業(yè)發(fā)展成效關(guān)乎企業(yè)人才供給成效，因此企業(yè)需樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，與高職院校聯(lián)動(dòng)完成資助任務(wù)，同時(shí)社會(huì)有關(guān)部門需積極整合貧困生相關(guān)資料，將其反饋給企業(yè)與高職院校，消除資助方與被資助方因信息不對(duì)等所帶來(lái)的資助困難，進(jìn)而提高資助精準(zhǔn)度；三是高等職業(yè)院校，高等職業(yè)院校需做好各項(xiàng)資助工作，靈活調(diào)配資助資源，優(yōu)化資助體系，關(guān)注貧困生心理變動(dòng)，推動(dòng)資助體系全面發(fā)展；四是學(xué)生層面，貧困生需秉持誠(chéng)實(shí)守信原則，據(jù)實(shí)上報(bào)自身經(jīng)濟(jì)條件，在誠(chéng)信追責(zé)機(jī)制約束下承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

完善資助項(xiàng)目評(píng)審工作。資助項(xiàng)目評(píng)審工作需關(guān)注貧困生個(gè)人權(quán)益，確保每個(gè)資助項(xiàng)目均落到實(shí)處，從而幫助貧困生解決就學(xué)的實(shí)際困難。高職院校應(yīng)以貧困生為基礎(chǔ)對(duì)資助項(xiàng)目展開(kāi)多級(jí)評(píng)審。為保障評(píng)審工作科學(xué)有效，應(yīng)將自評(píng)與他評(píng)機(jī)制相結(jié)合，站在客觀、公正的角度分析學(xué)生家庭貧困程度，完善資助項(xiàng)目評(píng)審工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高等職業(yè)院校貧困生精準(zhǔn)化資助體系優(yōu)化建設(shè)尤為重要。高職院校需確保該體系得以均衡發(fā)展，完善貧困生認(rèn)定體系，建立資助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善資助項(xiàng)目評(píng)審工作，結(jié)合實(shí)際做好該體系的優(yōu)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國(guó)高職教育事業(yè)良性發(fā)展的目標(biāo)。

[1] 李柱朋,畢憲順.我國(guó)高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值與路徑[J] .職業(yè)技術(shù)教育,2017(13):34-38.

[2] 夏柯柯.高職院校貧困生資助方式的構(gòu)建與完善:基于高校貧困生需求的視角[J] .都市家教(上半月),2017(10):152-153.