依托“三基”建設(shè)加強(qiáng)國企黨建的若干建議

姚亮

（山西潞安鴻源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，山西長治　046204）

習(xí)近平同志在我國國企黨建工作會議上給出了重要的指示，對國企黨建工作與改革發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了有效的解答。習(xí)近平同志提出了很多的具備戰(zhàn)略意義與針對性的新思路、新論斷與新觀點，要求在國有企業(yè)的發(fā)展過程中落實從嚴(yán)治黨工作，緊抓基本制度、基本隊伍以及基本組織（三基）。筆者作為國有企業(yè)基層黨中的一分子，深刻地了解到三基對于國有企業(yè)黨建工作的重要性，使從嚴(yán)治黨落實到了基層黨支部當(dāng)中，使國有企業(yè)中的基層黨建工作得到有效的加強(qiáng)。

1　三基建設(shè)的對國企黨建的重要意義

（1）基層黨支部是黨在國企中的工作基礎(chǔ)?；鶎狱h支部肩負(fù)著引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、貼近群眾以及贏得群眾支持信任的重任，能夠使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)扎根在人民群眾之中；能夠使黨的基本政策方針得到有效的宣傳，并且保證黨的政策方針在國有企業(yè)之中得到落實；是企業(yè)發(fā)展改革過程中的戰(zhàn)斗堡壘與政治核心；能夠有效地提升國企黨建工作，是國有企業(yè)黨建工作的靈魂所在。

（2）基層隊伍是國有企業(yè)發(fā)展改革的重要力量。黨員干部是國企基層黨支部隊伍中的重要成員。黨員干部素養(yǎng)的高低與我黨執(zhí)政的健康與基礎(chǔ)的穩(wěn)固有著直接的聯(lián)系。基層隊伍不但能夠發(fā)揮我黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中的執(zhí)政作用，并且能夠促進(jìn)國企的發(fā)展與改革，能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值，對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。黨員隊伍是國有企業(yè)中的重要支柱，其具有嚴(yán)密的組織性與堅定的信念，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與我黨事業(yè)的不斷進(jìn)步有著非常重要的影響。

（3）基本制度是國有企業(yè)執(zhí)政的基礎(chǔ)保證。基層隊伍的職責(zé)與任務(wù)與基本制度的建設(shè)難以分離。加強(qiáng)制度的建設(shè)能夠使黨的基本路線落到實處，能夠順應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。習(xí)近平同志倡導(dǎo)我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化國有企業(yè)，主要的工作就是將企業(yè)的治理工作與黨政建設(shè)工作相融合，將黨組織形式嵌入到國企治理結(jié)構(gòu)中，使黨組織在企業(yè)治理過程中具備一定的法定地位，從而使國有企業(yè)做到嚴(yán)格監(jiān)督、明確職責(zé)、干部到位、組織落實等。

2　國企黨建工作中存在的不足

（1）基層組織方面存在的不足。其一，沒有重視思想，過分追求國企的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為黨建工作太虛，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)才是實在的工作，使國企中的黨建工作受到了大幅度的削弱。其二，黨支部對自身建設(shè)過于放松，組織生活甚至出現(xiàn)癱瘓的狀況。其三，部分行政與支部領(lǐng)導(dǎo)沒有深入研究國企黨建工作。其四，沒有對國企黨建工作對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的重要意義予以深刻的認(rèn)識，使企業(yè)發(fā)展改革與黨建工作的關(guān)系沒有得到良好的處理，沒有使黨組織在企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢得到有效的發(fā)揮。

（2）基層隊伍方面存在的不足。其一，部分黨員缺乏信念與理想。有的黨員沒有深刻地學(xué)習(xí)黨的政策方針，沒有清晰地認(rèn)識上級下達(dá)的重要部署與決策，缺乏政治敏銳度。其二，部分黨員缺乏先進(jìn)意識。有的黨員沒有按時交納黨費，參加黨組織活動不夠積極，甚至有的黨員出現(xiàn)違法亂紀(jì)的狀況，對群眾的利益造成了十分嚴(yán)重的損害。其三，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。部分黨員沒有高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己，得過且過，在企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展過程中缺乏奉獻(xiàn)與開拓的精神。

（3）基本制度方面存在的不足。其一，基本制度有待完善。黨支部議事、黨員黨性定期分析、組織生活會、黨內(nèi)選舉等制度有所欠缺。其二，缺乏執(zhí)行力度。黨務(wù)公開、集體決策制度、重要情況通報制度過于形式化，沒有得到有效的落實。其三，黨建工作與國企治理結(jié)構(gòu)沒有合理的相融，老三會與新三會的關(guān)系沒有得到良好的處理，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是因為基本制度保障的缺乏。

3　依托三基建設(shè)加強(qiáng)國企黨建的建議

（1）完善組織體系，健全黨政基礎(chǔ)。黨支部是國企之中的基層組織，是開展企業(yè)各項工作的重要基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)使黨支部能夠攻克企業(yè)發(fā)展的難關(guān)、教育黨員、團(tuán)結(jié)群眾，對黨組織進(jìn)行有效的建設(shè)，對組織設(shè)置進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整。其一，應(yīng)當(dāng)提升組織建設(shè)，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，正式黨員一旦超出三人，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。應(yīng)當(dāng)將黨支部設(shè)立于基層之中，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化。其二，應(yīng)當(dāng)對黨支部班子進(jìn)行優(yōu)化，健全黨支部班子，使其具備明確的分工與合理的結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)配備高素質(zhì)黨支部書記，落實主體責(zé)任，將黨支部建設(shè)成一個深受群眾支持、具備凝聚力與開拓精神、團(tuán)結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)班子。其三，應(yīng)當(dāng)使黨支部班子的政治功能得到強(qiáng)化。黨支部應(yīng)當(dāng)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾以及關(guān)心群眾，增加群眾對黨的信任感，以群眾為基礎(chǔ)來進(jìn)行執(zhí)政工作。其四，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)國企的有效發(fā)展。黨支部在工作的過程中應(yīng)當(dāng)與實際相結(jié)合，明確自身職責(zé)，將國企的發(fā)展改革與黨建工作相結(jié)合，相互促進(jìn)。將黨組織所帶來的群眾、組織、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閲蟮陌l(fā)展、競爭、創(chuàng)新優(yōu)勢，從而為國企長久穩(wěn)定的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2）提升隊伍建設(shè)，加強(qiáng)日常管理。提升黨員隊伍建設(shè)是國企黨建工作中的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)緊抓日常管理的基礎(chǔ)性工作。所以，國企黨員隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下幾點來進(jìn)行：其一，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。黨員的發(fā)展是黨建工作中的基礎(chǔ)性工作，對提升黨的執(zhí)政能力有著非常重要的作用，必須使質(zhì)量保證、慎重發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善等方針得到落實，對黨員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。其二，提升黨員教育工作。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨員理論知識，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)，堅持為人民服務(wù)的基本原則，幫助黨員樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，有效地履行黨員的義務(wù)。其三，應(yīng)當(dāng)對黨員進(jìn)行嚴(yán)格的管理。注重目標(biāo)管理，使目標(biāo)的導(dǎo)向作用得到有效地發(fā)揮，提升黨員黨性；注重日常管理，及時解決黨員日常工作生活中存在的問題，對黨員思想動態(tài)進(jìn)行持續(xù)性的分析，做好黨員思想工作。注重作風(fēng)管理，對黨員先鋒示范工作進(jìn)行有效的開展，鼓勵黨員恪盡職守、勇于作為。其四，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員干部管理。用人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格，堅持習(xí)近平同志的重要指示，落實黨員干部基本原則，保證黨員干部清正廉明、敢于創(chuàng)新、治企有方。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)是黨支部進(jìn)行各項工作的重要保障。其一，應(yīng)當(dāng)對黨內(nèi)制度進(jìn)行有效的完善。對黨內(nèi)選舉、民主評議黨員、“三會一課”、黨員黨性定期分析、組織生活會等生活制度進(jìn)行有效的完善；對重要情況通報、不合格黨員處理、黨員定期談話等監(jiān)督制度進(jìn)行有效的完善；對黨費繳納、困難黨員慰問、踐行黨員承諾、組織關(guān)系排查、黨員流動管理等黨員教育制度進(jìn)行有效的完善。其二，對組織保障制度進(jìn)行有效的完善。集體決策制度、安全生產(chǎn)制度、黨風(fēng)廉政制度等，使國企治理結(jié)構(gòu)與黨組織之間的關(guān)系能夠得到有效的處理。必須明確各自的責(zé)任，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、互相制衡、各盡其責(zé)的企業(yè)治理機(jī)制，對黨群共建制度進(jìn)行有效的構(gòu)建。其三，應(yīng)當(dāng)使相關(guān)制度的執(zhí)行力得到有效提升。應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)全體黨員深入學(xué)習(xí)相關(guān)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。在制度執(zhí)行的過程中，黨支部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行正確的指導(dǎo)，及時地解決執(zhí)行制度過程中存在的問題，從而使制度的執(zhí)行力得到大幅度的提升。

[1]趙國臣.依托“三基”建設(shè)加強(qiáng)國企黨建的探索[J].中外企業(yè)家,2016(3):129.

[2]姚煥.加強(qiáng)國企黨建重在責(zé)任落實[J].現(xiàn)代國企研究,2017(21):30-32.

[3]王蠶.加強(qiáng)國有企業(yè)黨的“三基”建設(shè)的思考[J].新西部：理論版,2017(2):30，59.