緊盯安全之弦 錨住案防目標(biāo)
——人行奉新縣支行多措并舉扎實防范崗位（廉政）風(fēng)險

■舒 寧 劉勝勇 余洪華

為強化內(nèi)控管理，防范崗位（廉政）風(fēng)險，奉新縣支行堅持“重內(nèi)控、嚴(yán)管理、保安全”的案防工作主線，切實把案件防范工作作為有效履職的工作重點內(nèi)容抓緊、抓實；從制度、教育、監(jiān)督入手，強化對要害崗位人員的安全教育和管理，增強職工案件防范意識；從重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)著手，不斷探索和創(chuàng)新案件防控工作方式和方法，筑牢案防堤壩。

一、延伸監(jiān)督觸角，提升案防實效。以“風(fēng)險首位”、“內(nèi)控先行”為導(dǎo)向，強化會計財務(wù)、國庫、行政出納、外匯管理及其他重要崗位人員的風(fēng)險管理。一是強化人員管理。每季度對要害崗位人員思想狀況、案防工作情況進(jìn)行考核、分析，剖析風(fēng)險隱患根源，從思想上強化對要害崗位人員的管理，筑牢思想防線。二是強化行為管理。建立了《奉新縣支行八小時之外管理規(guī)定》，加大對要害崗位人員八小時之外的社交圈、生活圈、娛樂圈等不良行為的監(jiān)督，關(guān)注職工八小時之外的一些重要活動及情緒變化，掌握職工思想動態(tài)，從行為上強化對要害崗位人員的管理。三是強化監(jiān)督檢查。每年由紀(jì)檢、內(nèi)審部門以書面形式向金融機構(gòu)、相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)發(fā)出問卷調(diào)查，對職工服務(wù)態(tài)度、監(jiān)督檢查、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查，了解職工履行職責(zé)、廉潔自律等情況。四是強化要害管理。建立要害崗位、要害人員的案件防范工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案，收集職工案件防范、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題線索，分析判斷職工在工作上、生活上、行為上存在的風(fēng)險隱患，延伸監(jiān)督內(nèi)涵，提升案防實效性。

二、以問題為導(dǎo)向，增強案防手段。以崗位（廉政）風(fēng)險和問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)督檢查、風(fēng)險防范手段。一是建立五級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立“一把手”每年查、分管行領(lǐng)導(dǎo)半年查、紀(jì)檢組按季查、股室負(fù)責(zé)人每月查、內(nèi)審人員不定期查的五級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，圍繞全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、基層黨組織建設(shè)、履職服務(wù)效能、穩(wěn)定隊伍和疏通職工思想訴求渠道以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是建立風(fēng)險排查機制。以查找落實中央“八項規(guī)定”精神不到位的情況，查找組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面違反中央八項規(guī)定的問題，查找公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)出差“三公”經(jīng)費管理不嚴(yán)的情況，查找“四風(fēng)”方面的隱形問題等方面為主要內(nèi)容，對職工債務(wù)、違規(guī)經(jīng)商、違規(guī)炒股等方面存在的問題進(jìn)行風(fēng)險排查，從落實中央八項規(guī)定管起、管好、管實。三是建立強制休假制度。定期、不定期對要害崗位、要害部門、要害環(huán)節(jié)等重要崗位人員實行突擊性地強制休假，由內(nèi)審人員對強制離崗人員的崗位情況進(jìn)行審計，推動案件防控工作向縱深發(fā)展。

三、豐富教育內(nèi)涵，筑牢案防意識。以職工思想教育為主線，加強職工政治思想理論教育，法紀(jì)、法規(guī)教育，增強案件意識。一是開展政治教育。把黨的十九大精神學(xué)習(xí)作為當(dāng)前政治任務(wù)抓緊、抓好，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大報告、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)十九屆中紀(jì)委二次全會精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，組織開展學(xué)習(xí)大討論，增強職工的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。二是開展主題教育。以“明責(zé)·明紀(jì)·明方向”教育活動為主線，開展責(zé)任教育、紀(jì)律教育和理想信念教育，按照人員管理“全天候”、“全覆蓋”要求，從嚴(yán)從緊強化內(nèi)控內(nèi)管，著力解決干部職工中存在的責(zé)任模糊、紀(jì)律松馳、理想信念與事業(yè)追求不強等問題，增強干部職工遵紀(jì)守法意識、廉潔自律意識，提升干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是開展典型教育。組織收看《陽光心態(tài)》、《現(xiàn)代禮儀》等教育片，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，到井岡山、南昌八一起義紀(jì)念館、瑞金、上饒集中營等革命圣地接受傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，構(gòu)筑思想防線。四是開展責(zé)任教育。購置《卓越員工的12項修煉》書籍，組織職工學(xué)習(xí)，培養(yǎng)職工刻苦學(xué)習(xí)、刻苦鉆研意識，不斷提高職工業(yè)務(wù)技能，樹立勤于奉獻(xiàn)、任勞任怨的“亮劍”精神，為防范風(fēng)險提供堅固的思想保障。

四、以真心換真情，增強案防責(zé)任。以談心交心提醒為主要手段，做到早提醒、早預(yù)防、早制止，激發(fā)職工工作熱情。一是建立行領(lǐng)導(dǎo)談話、交心制度。通過對行政執(zhí)法、人事管理、項目資金、會計財務(wù)、國庫資金、外匯管理等重點部門、重點崗位、重點人員交心談心，零距離的接觸，了解他們的思想狀況，以心換心，起到抓小、抓早，促使干部職工不斷增強案防責(zé)任意識，提高干部職工明辨是非的能力。二是建立日常提醒制度。在關(guān)鍵時點、關(guān)鍵節(jié)點等節(jié)假日、重大節(jié)日慶典，召開全行職工大會，對安全防范工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行強調(diào)、提醒，對公款送禮、公款吃喝、公車私用、收受禮金、禮品等情況進(jìn)行專項治理，提高職工案件防范意識和廉潔自律意識，起到抓小、抓早。三是建立警示約談機制。對職工在一定時期、一定范圍作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題或群眾反映強烈的突出問題，隨時進(jìn)行警示約談，溝通職工思想，主動監(jiān)督、關(guān)口前移，從關(guān)心職工、愛護職工出發(fā)，做到早預(yù)防、早糾正，體現(xiàn)“嚴(yán)管厚愛”。

五、健全監(jiān)督機制，堵住案件源頭。以監(jiān)督檢查、風(fēng)險預(yù)防為保障，扎實開展風(fēng)險隱患監(jiān)督、排查，防范未然。一是健全監(jiān)督機制。建立《案件防范工作實施方案》、《財務(wù)管理辦法》、《內(nèi)控管理檢查制度》、《要害崗位人員強制休假管理規(guī)定》等有關(guān)監(jiān)督管理制度，強化對重點崗位的監(jiān)控與防范，消除內(nèi)控盲點和風(fēng)險隱患，筑起安全管理的堅實防線；二是健全激勵機制。完善《勞動考勤制度》、《績效考核辦法》等內(nèi)部管理辦法，形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機制，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強職工工作積極性，激發(fā)職工工作熱情；三是健全整改機制。針對案防檢查、風(fēng)險排查、審計檢查以及巡察發(fā)現(xiàn)的問題，設(shè)立《問題整改臺賬》，做到整改一個，銷號一個，確保問題整改件件有著落，事事有回音，一條一條兌現(xiàn)，切實做到問題不解決不松手，問題整改不到位不罷休，確保責(zé)任落實到位；四是健全問責(zé)機制。按照“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的要求，建立《責(zé)任追究處罰辦法》，對“有錯和無為”的都要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，通過問責(zé)倒逼制度建設(shè)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的不斷完善，起到問責(zé)一個警醒一片作用，切實防范案件風(fēng)險。