意大利大選昨天出了初步結(jié)果,執(zhí)政黨民主黨慘敗,反建制的民粹政黨“五星運(yùn)動(dòng)”成為最大贏家。歐盟對(duì)此次意大利大選很緊張,這樣的結(jié)果必將對(duì)歐洲一體化大局產(chǎn)生影響。歐委會(huì)主席容克說,要做好準(zhǔn)備“面對(duì)最壞的局面”。對(duì)中國(guó)人來說,這次大選同樣是值得關(guān)注的。
有知名政治學(xué)者認(rèn)為,此次意大利大選,展現(xiàn)出“西方民主危機(jī)”中的幾乎所有癥狀:傳統(tǒng)政黨式微、極端力量崛起、反建制候選人大行其道、選民疏遠(yuǎn)政治、投票缺席率屢創(chuàng)新高等。雖然大家對(duì)這是否就是“西方民主危機(jī)”,存在不同的看法;但對(duì)這些“癥狀”的概括,基本沒有爭(zhēng)議。這幾年,西方內(nèi)部對(duì)民主體制的反思和批判在明顯增多,遠(yuǎn)沒有前些年那么自負(fù)和樂觀了。
意大利是典型的多黨制。二戰(zhàn)結(jié)束后的這70多年里,意大利共換了60多屆政府。如此頻繁地?fù)Q屆世所罕見,所帶來的負(fù)面影響是顯而易見的。有必要對(duì)政治體制和利益分配機(jī)制進(jìn)行改革,成為意大利社會(huì)越來越清晰的共識(shí)。但改革的痛,卻沒人愿意承受;改革的重大責(zé)任,少有人愿意擔(dān)當(dāng)。這正是意大利政治的結(jié)構(gòu)性困境。
意大利前總理倫齊是個(gè)75后,年輕想干事。2014年當(dāng)選后,倫齊強(qiáng)力推動(dòng)修憲,希望提高立法和行政效率,形成相對(duì)有力的政府權(quán)威,這無疑符合意大利長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益。當(dāng)時(shí)聲勢(shì)造得很大,但2016年的修憲公投還是失敗了,倫齊因此黯然辭職。后來有評(píng)論說,倫齊動(dòng)了利益集團(tuán)的奶酪,被他們以民主的名義趕下了臺(tái)。
這次大選,倫齊卷土重來卻再次敗北,說明他在意大利的政治根基是薄弱的。倫齊如果對(duì)今天的結(jié)果感到意外,當(dāng)初就一定低估了推動(dòng)改革的艱難度。這樣的低估,在世界各國(guó)大范圍存在。
“五星運(yùn)動(dòng)”在意大利政壇的崛起,也是值得深入研究的政治現(xiàn)象?!拔逍沁\(yùn)動(dòng)”是個(gè)“新”型政黨。首先,它是新生的,該黨總理候選人是個(gè)85后,做過服務(wù)員和建筑工人,可想而知不會(huì)有什么政治經(jīng)驗(yàn)。其次,它的運(yùn)作方式是全新的,號(hào)稱沒有辦公場(chǎng)所,沒有垂直管理體系,靠臉書等社交媒體來組織。另外,它沒有成形的政綱,據(jù)說都是“為了反對(duì)而反對(duì)”。但就這樣一個(gè)“政治草臺(tái)班子”,卻亂拳輕松打敗了老師傅。
意大利是傳統(tǒng)西方強(qiáng)國(guó),它所暴露的體制弊端在西方有代表性。這次大選,意主流政黨又把貝盧斯科尼推出來,這讓不少選民感到憤怒。貝盧斯科尼尚有官司纏身,形象有爭(zhēng)議性。貝盧斯科尼當(dāng)政時(shí)期,意大利遭遇了債務(wù)危機(jī)的巨大沖擊,卻沒有一個(gè)政治人物對(duì)此負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在他又出來參選,在一些人看來,這無異于是對(duì)政治的玩弄。
時(shí)代真的變了,世界真的變了,意大利當(dāng)然也變了。曾把特朗普競(jìng)選當(dāng)成笑話的西方精英,今天自然也難參透意大利大選的玄機(jī)。西方傳統(tǒng)政治力量,幾乎都面臨脫離群眾的危機(jī)。任何政治體制或者力量,如果做不到與時(shí)俱進(jìn),那么出局是早晚的事。世界上沒有一個(gè)能永遠(yuǎn)“以不變應(yīng)萬變”的政治架構(gòu),改革能力是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的硬性指標(biāo)。
世界面臨的是同一個(gè)全球化,好處和問題都是相似的,但國(guó)情千差萬別。在挑戰(zhàn)面前,西方國(guó)家正相繼給出不同的答案。在意大利大選之前,美國(guó)給出的答案是特朗普,法國(guó)的答案是馬克龍,英國(guó)的答案是脫歐。歷史將會(huì)對(duì)這些答案做出檢驗(yàn)?!?/p>