展望2018：山東人才事業(yè)再出發(fā)

□ 魯才軒

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。2018年是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵一年，做好全省人才工作意義重大。新時(shí)代對(duì)人才工作提出了新要求、新目標(biāo)，新時(shí)代賦予人才事業(yè)新境界、新理念，實(shí)現(xiàn)我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展需要山東人才事業(yè)承擔(dān)新使命、謀求新作為。

今年，山東人才工作將立足新時(shí)代、把握新要求、貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，真抓實(shí)干、埋頭苦干，全面做好深化人才制度改革、人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、完善人才服務(wù)體系、創(chuàng)新人才工作機(jī)制等各項(xiàng)工作，促進(jìn)全省人才發(fā)展開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章。

在人才政策上再升級(jí)，著力增強(qiáng)人才政策開(kāi)放度和競(jìng)爭(zhēng)力

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是統(tǒng)領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，也是人才工作需要跟進(jìn)服務(wù)的重中之重。2017年11月，省委、省政府出臺(tái)關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)，提出了20項(xiàng)含金量高的舉措。2018年，我省將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好政策落實(shí)，真正為人才和企業(yè)解決難題，進(jìn)一步發(fā)揮人才在支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，以人才優(yōu)勢(shì)打造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步解放和增強(qiáng)人才在支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作中的活力，我省將精準(zhǔn)聚焦“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整現(xiàn)有泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持范圍，降低海外引才門檻，增加青年人才和創(chuàng)業(yè)人才支持?jǐn)?shù)量，舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來(lái)”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，探索“以賽代評(píng)”選拔創(chuàng)業(yè)人才，全面提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

去年以來(lái)，我省重點(diǎn)推行了引進(jìn)頂尖人才“一事一議”辦法，成效非常顯著。今年，將繼續(xù)完善“一事一議”有關(guān)規(guī)定和操作辦法，推進(jìn)提升“千人計(jì)劃”工作站、院士工作站建設(shè)，加大柔性引才用才力度，探索依托社會(huì)化、專業(yè)化力量，更加快速有效地引進(jìn)急需緊缺人才。

為提升引才工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)化水平，重點(diǎn)打造“齊魯之約”“中國(guó)山東海內(nèi)外高端人才交流會(huì)”“山東—名校人才直通車”三大引才品牌活動(dòng)，示范帶動(dòng)各級(jí)各部門加大引才力度，吸引更多海內(nèi)外人才來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我省還將立足實(shí)際、扎實(shí)推動(dòng)自主育才，健全實(shí)用有效的人才培養(yǎng)模式，全面實(shí)施新工科、青年人才、企業(yè)家、企業(yè)博士（后）、高技能人才和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才等發(fā)展計(jì)劃，著力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各類別人才隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成可持續(xù)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在人才改革上再加速，著力構(gòu)建人才制度比較優(yōu)勢(shì)

人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是做好全省人才工作的“縱貫線”。人才改革必須接續(xù)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，要多把精力放在跟蹤問(wèn)效上，督促政策真正落地見(jiàn)效、釋放人才活力。

2018年，我省將繼續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，對(duì)照人才改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)完成的33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再梳理再回顧，適時(shí)組織開(kāi)展一次“回頭看”。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的文件，要在程序上再細(xì)化再完善，充分釋放人才政策紅利。

改革先易后難是規(guī)律，攻堅(jiān)克難是關(guān)鍵。我省將以未完成的人才改革事項(xiàng)為抓手，重點(diǎn)推出事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)等一系列具有重大意義改革政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革、薪酬制度改革等難點(diǎn)問(wèn)題，解決好人才反映比較集中、關(guān)乎人才切身利益的事項(xiàng)，把改革不斷推向深入。

以點(diǎn)帶面是我們推進(jìn)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為推動(dòng)基層多出經(jīng)驗(yàn)、出好經(jīng)驗(yàn)，我省將繼續(xù)加大“放權(quán)松綁”力度，賦予基層和用人單位更多自主權(quán)，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層大膽創(chuàng)新、探索實(shí)踐。同時(shí)，注重發(fā)揮好四個(gè)省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)改革“試驗(yàn)田”作用，加快人才發(fā)展環(huán)境、引才用才制度的改革創(chuàng)新，積極探索更多可復(fù)制、可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)和工作模式。

在基層人才發(fā)展上再統(tǒng)籌，著力實(shí)現(xiàn)全省均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

基層是人才工作的重要領(lǐng)域，是能否全面建成人才強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。2018年，我省將堅(jiān)持“重心下移、力量下沉”，支持、引導(dǎo)更多人才前往基層施展才能，為基層發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

推進(jìn)選派科技副職系統(tǒng)化。今年，我省將深化提升科技副職選派工作，注重從全國(guó)知名院校和中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、央屬國(guó)企優(yōu)秀人才中選派科技副職人選；指導(dǎo)市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際，因地制宜選派部分科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，向基層和經(jīng)濟(jì)一線延伸，不斷提升基層科技創(chuàng)新水平。同時(shí)，研究制定規(guī)范性政策文件，在科技副職專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)聘、績(jī)效評(píng)估、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀人員提拔留任等方面構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理、激勵(lì)約束，支持科技副職在各自的崗位上再創(chuàng)輝煌。

推進(jìn)人才服務(wù)基層常態(tài)化。通過(guò)建立省級(jí)人才工程人選服務(wù)基層制度，強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷的職業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大人才向一線流動(dòng)、到基層奉獻(xiàn)。為推動(dòng)人才流動(dòng)，還要做好專業(yè)技術(shù)人才下派、中青年業(yè)務(wù)骨干“上掛”研修、急需緊缺人才引進(jìn)項(xiàng)目遴選等工作，幫助基層特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才和項(xiàng)目，發(fā)揮高層次人才在推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)品牌化。一方面，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做好首席技師、鄉(xiāng)村之星、和諧使者、金融之星等“齊魯”系列人才工程的遴選工作。另一方面，圍繞解決基層農(nóng)技人才、衛(wèi)生人才發(fā)展滯后等問(wèn)題，在抓好《山東省加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施》基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《山東省加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，不斷完善基層人才發(fā)展政策體系，加大對(duì)基層人才的支持保障力度。

在人才服務(wù)上再提升，著力打造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)

當(dāng)前，地區(qū)間的人才競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從單純的拼支持政策、拼資金待遇，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的綜合較量。加快全省創(chuàng)新發(fā)展，必須營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。2018年，我省將把人才發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺在更加重要的位置，暢通人才“綠色通道”，完善人才服務(wù)保障工作，解決人才的后顧之憂，用好的環(huán)境團(tuán)結(jié)人才、凝聚人才、留住人才。

構(gòu)建凝心向黨的政治環(huán)境。深化黨委聯(lián)系專家制度，著重加強(qiáng)對(duì)人才的思想聯(lián)系和政治吸納。按中央要求，扎實(shí)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、奮斗”精神教育，充分利用沂蒙黨性教育基地、濟(jì)寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地等資源，開(kāi)展各類人才培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的理論認(rèn)識(shí)和黨性觀念。

優(yōu)化拴心留人的服務(wù)環(huán)境。擴(kuò)大山東省引進(jìn)高層次人才“綠色通道”服務(wù)范圍，建立服務(wù)專員制度，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，在省級(jí)12345政務(wù)熱線和人才山東網(wǎng)開(kāi)通“人才專線”，實(shí)時(shí)受理解決人才政策落實(shí)問(wèn)題，努力讓各類人才安心發(fā)展。

營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)人才的榮譽(yù)表彰力度，設(shè)立“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”，出臺(tái)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力表彰為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的人才。大張旗鼓地宣傳人才事跡，組織人才工作創(chuàng)新案例評(píng)選，指導(dǎo)各級(jí)培育宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才典型，引導(dǎo)形成“尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)風(fēng)尚。

在工作機(jī)制上再創(chuàng)新，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效

黨管人才是人才工作的根本原則，人才工作要邁向更高質(zhì)量的發(fā)展，必須通過(guò)科學(xué)的機(jī)制、有效的手段、實(shí)實(shí)在在的抓手，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合”的黨管人才格局，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)人才工作任務(wù)落地。

今年，我省將進(jìn)一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確議事決策、分工協(xié)作、重大事項(xiàng)報(bào)告等機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度，探索制定考核辦法，用好用實(shí)考核結(jié)果，提高領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)推進(jìn)效率，著力聚集全省人才工作的政策、資源和力量，高質(zhì)高效推動(dòng)各項(xiàng)工作。

用好人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核“指揮棒”， 督促用人單位更加積極主動(dòng)地做好人才工作。聚焦黨的十九大新精神新要求和我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程需要，優(yōu)化17市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則。指導(dǎo)省主管部門不斷強(qiáng)化省管企業(yè)、省屬高校、科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)考核，充分激發(fā)用人單位內(nèi)生動(dòng)力。

完善人才工作督辦落實(shí)制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的經(jīng)常性督導(dǎo)，緊盯不放、靠上協(xié)調(diào)，完善“交辦、督辦、約談、通報(bào)”全過(guò)程督導(dǎo)機(jī)制，督促各級(jí)各部門以“馬上就辦”的作風(fēng)抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)政策任務(wù)落實(shí)不到位、人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核排名連續(xù)兩年處于后三位的市和省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

新時(shí)代需要新氣象，新征程呼喚新作為。2018年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，山東人才工作必將不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更深入的人才改革、更強(qiáng)勁的人才支撐、更廣闊的人才空間、更優(yōu)化的人才生態(tài)，為人才強(qiáng)省建設(shè)提供更加有力的制度保證和政策支持，推動(dòng)人才事業(yè)再出發(fā)、譜寫(xiě)新時(shí)代華美樂(lè)章！