“靠譜”的國(guó)家越來越少

□ 譚保羅

日本是個(gè)讓很多中國(guó)人沒有好感的國(guó)家，但我們正把越來越多的錢借給它。我一點(diǎn)也沒有“危言聳聽”。不久前，日本央行公布一項(xiàng)數(shù)據(jù)：截至2016年底，海外投資者共持有日本短期國(guó)債59.8萬億日元，占比達(dá)到50.9%。其中，中國(guó)投資者買入11.2萬億，是全球最大的日債持有者。

中國(guó)投資者，其實(shí)主要是具有官方背景的投資機(jī)構(gòu)，中國(guó)民間一直很少參與外國(guó)政府債券的交易。短期國(guó)債是和中長(zhǎng)期國(guó)債相對(duì)應(yīng)的，它們主要根據(jù)期限長(zhǎng)短來進(jìn)行分類。日本的中長(zhǎng)期國(guó)債主要是日本國(guó)民和國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有，短期國(guó)債的流動(dòng)性(變現(xiàn)能力)和基于期限的風(fēng)險(xiǎn)都較小，所以海外投資者更愿意配置短期國(guó)債。

中國(guó)有巨額的外匯儲(chǔ)備。近三年來，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備從約4萬億美元下降到約3萬億的水平，減少近1萬億，但數(shù)字仍十分可觀。這么多錢放在央行賬戶上，是一種浪費(fèi)，如何通過投資保值增值?問題是，錢太多也會(huì)帶來麻煩：不知道投什么好，更怕蝕本。在中國(guó)，外匯儲(chǔ)備的本質(zhì)是央行對(duì)國(guó)民的負(fù)債。多年來，我們事實(shí)上是把外匯儲(chǔ)備當(dāng)作人民幣發(fā)行的信用基礎(chǔ)。

投什么好?顯然，信用較好的國(guó)家的國(guó)債最好。第一，它規(guī)模大，夠你買。第二，債券和股票不同，它需要?jiǎng)傂詢陡?。換言之，只要不出意外，即便不賺錢，本金也是拿得回來的。但你要注意了，全球國(guó)債市場(chǎng)從來就不缺意外，而且，意外總是越來越多，而且越來越離奇。

20世紀(jì)90年代末，華爾街著名的長(zhǎng)期資本管理公司就是吃了俄羅斯國(guó)債“停止交易”的虧，最后被別人接管。還有，因國(guó)債違約糾紛，華爾街一大堆對(duì)沖基金和阿根廷政府的官司，從20世紀(jì)一直打到21世紀(jì)，現(xiàn)在似乎還沒完，還要繼續(xù)打。這說明什么?說明一些國(guó)家的國(guó)債信用極差，其背后是國(guó)家治理的缺陷。國(guó)債以政府收入為信用基礎(chǔ)，而政府收入的基礎(chǔ)則是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的治理水平。當(dāng)然，更重要的基礎(chǔ)是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。

一個(gè)國(guó)家的國(guó)債能不能買，兩點(diǎn)最重要：一是國(guó)家信用，二是計(jì)價(jià)幣種。如果計(jì)價(jià)幣種大幅貶值，等到還本付息，你的債權(quán)也必然相應(yīng)縮水。比如，中國(guó)為什么沒有大量配置德國(guó)國(guó)債?不是因?yàn)榈聡?guó)國(guó)家信用不行，而是它多以歐元計(jì)價(jià)。歐洲正處多事之秋，歐元前景未卜。目前，中國(guó)配置得最多的外國(guó)國(guó)債是美債和日債。

為何不大量配置其他新興國(guó)家比如某些“金磚國(guó)家”的國(guó)債呢?因?yàn)楹芏唷昂蟀l(fā)”國(guó)家的信用較差，“賴賬”歷史可以寫一本書，而且其貨幣幣值不穩(wěn)定，美元一加息，本幣即面臨崩潰。其實(shí)，考慮到新興國(guó)家貨幣幣值的不穩(wěn)定，華爾街投行為招徠生意，早就為這些國(guó)家開發(fā)出以美元計(jì)價(jià)的國(guó)債。但即使計(jì)價(jià)貨幣的問題解決了，第一個(gè)問題，即國(guó)家信用問題卻不是外人可以幫忙的。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，亞非拉某些國(guó)家在實(shí)現(xiàn)所謂“民主化”之后，國(guó)家信用反而還不如軍政府和獨(dú)裁時(shí)期。外國(guó)投資者寧愿買以前軍政府的國(guó)債，也不愿意買現(xiàn)在民主政府的國(guó)債。為什么?因?yàn)?，一些?guó)家的“民主”，本質(zhì)上已淪為一種“全民受賄”的治理模式，國(guó)家治理水平嚴(yán)重倒退，國(guó)家信用一塌糊涂。在“全民受賄”模式下，這些國(guó)家通過國(guó)企掌控資源行業(yè)，資源價(jià)格暴漲，政府獲得巨額收入。政客由此對(duì)國(guó)民搞“高福利”(即“全民受賄”)買選票，而不是通過提振產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)來造福國(guó)民。

另一方面，這些國(guó)家對(duì)政府、國(guó)企體系內(nèi)部的貪腐“睜一只眼閉一只眼”。當(dāng)權(quán)者通過對(duì)官員大規(guī)模腐敗的容忍，來維持千瘡百孔的政治治理系統(tǒng)。這種套路在某些國(guó)家，幾十年來都屢試不爽。不過，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)失速，資源價(jià)格暴跌，這一套“民主制度”就不靈了。國(guó)債違約，本幣崩潰。

全球經(jīng)濟(jì)下行，“裸泳者”甚眾。這個(gè)世界上，“靠譜”的國(guó)家真的越來越少。我們要和“靠譜”的人共贏，對(duì)“不靠譜”的家伙，則要敬而遠(yuǎn)之。