匯聚起新時(shí)代辦好中國特色社會主義大學(xué)的強(qiáng)大精神動(dòng)力

王光彥

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，最根本、最緊要的，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，用其武裝高校黨員干部師生頭腦，在積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的宏偉實(shí)踐中，不忘初心、牢記使命，把高校黨的建設(shè)的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷匯聚起新時(shí)代辦好中國特色社會主義大學(xué)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，確保高校黨的建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)

黨的十九大報(bào)告指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。這充分表明黨的建設(shè)在黨和國家全局工作中居于重要的領(lǐng)導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用。高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)高校黨的建設(shè)，必須全面深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，確保高校黨的建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

一是必須牢牢把握高校黨的建設(shè)正確政治方向。習(xí)近平總書記在全國高校思政會上指出，我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。這一重要論斷，充分反映在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想當(dāng)中。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持高校正確政治方向，首先，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。具體到高校，就是要充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使高校黨委對本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)、對本校黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)這“兩個(gè)全面”，發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的作用，真正承擔(dān)好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。通過加強(qiáng)黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。這應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)持高校正確政治方向的根本所在。

其次，堅(jiān)決貫徹落實(shí)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)這一新的要求。黨的十九大確定的新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，是其他建設(shè)的根和魂。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的鮮明特征。這應(yīng)當(dāng)是高校堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)鍵所在。

第三，要一以貫之落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持不懈”這一根本要求。高校堅(jiān)持正確政治方向，就是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。不斷加深對“四個(gè)堅(jiān)持不懈”的理解和認(rèn)識，加大貫徹執(zhí)行力度。這應(yīng)當(dāng)是高校堅(jiān)持正確政治方向的重點(diǎn)所在。

二是必須準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的具體指向。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須緊扣中心工作，必須按照黨的十九大做出的“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略部署去謀劃、去推進(jìn)。這當(dāng)中，一個(gè)核心問題，就是準(zhǔn)確把握高校黨建工作與中心工作的關(guān)系，確保高校黨建工作方向和高等教育服務(wù)面向同向同行、協(xié)同推進(jìn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”：為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，必須把堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的要求具體生動(dòng)地貫穿于高等教育改革發(fā)展全過程、各方面，使加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的方向更明確、指向更清晰、領(lǐng)導(dǎo)更有力。

三是必須著力強(qiáng)化高校黨的建設(shè)工作導(dǎo)向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，既是科學(xué)系統(tǒng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是豐富全面的方法論集成，貫穿著戰(zhàn)略思維、辯證思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的方法論武器和工作導(dǎo)向指引。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板。目前，高校存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，還存在對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力等問題。原因在于沒有把深化高校改革和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，管理不完善不到位，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠。說到底還是“四個(gè)意識”不強(qiáng)， “四個(gè)自信”不夠堅(jiān)定。發(fā)現(xiàn)問題的目的就是要解決問題，解決問題就要拿出自我革命的勇氣，在補(bǔ)短板上下功夫、在建機(jī)制上動(dòng)真格、在嚴(yán)要求上真碰硬，推動(dòng)高校管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

要突出全面從嚴(yán)的導(dǎo)向，抓規(guī)矩。黨的十九大報(bào)告把 “堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，把“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的指導(dǎo)方針，這要求我們在高校黨建工作中時(shí)刻把“全面從嚴(yán)”作為我們工作的根本要求，作為我們思考謀劃的習(xí)慣，作為我們干事創(chuàng)業(yè)的自覺，以此為標(biāo)準(zhǔn)、為目標(biāo)、為成效，檢驗(yàn)我們一切工作。

要突出實(shí)干導(dǎo)向，求實(shí)效。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，需要以更大決心，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，干在實(shí)處、走在前列，不僅要鼓足干的勇氣，也要積淀干的能力，還要改進(jìn)干的方法，更要看干的成效。通過上接天線、下接地氣、上下貫通，不斷提高我們狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。

二、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，站在新起點(diǎn)謀劃推動(dòng)高校黨建質(zhì)量不斷提升的新舉措

用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為高校黨的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力指引，把高校黨的建設(shè)的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，必須謀劃新思路、明確新要求、推出新舉措、取得新實(shí)效。

一是堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。高校黨建工作必須把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。推進(jìn)高校黨的政治建設(shè)，要做到四個(gè)著力：一是著力強(qiáng)化“四個(gè)意識”，不斷增強(qiáng)高校黨員干部師生維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和主動(dòng)性，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；二是著力增強(qiáng)高校黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕；三是著力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，努力營造高校風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；四是著力加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力。要重點(diǎn)抓好高校黨的思想建設(shè)，要緊扣用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝高校師生這條主線，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。endprint

二是制度建設(shè)貫穿。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)和實(shí)踐，貫穿到黨的建設(shè)全過程，融入學(xué)校工作各方面，落實(shí)到校、院、系各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中，制度建設(shè)是管長遠(yuǎn)、管根本的。制度建設(shè)既要注重梳理修訂既有的規(guī)定，細(xì)化原則規(guī)定，充實(shí)新的制度，又要注重強(qiáng)化研究各項(xiàng)規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、操作程序和實(shí)施成效。要緊緊圍繞制度建黨、質(zhì)量建黨完善高校黨的建設(shè)制度體系。以制定完善加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的制度規(guī)范為主線，健全完善高校黨委常委會、校長辦公會、書記辦公會以及院系黨政聯(lián)席會議實(shí)施細(xì)則等基本制度，建立健全學(xué)校決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等，明晰黨委和行政、黨委和學(xué)術(shù)組織、黨委和群團(tuán)組織的關(guān)系。健全高校黨建工作測評體系，制定高校黨建工作評估檢查辦法，強(qiáng)化制度可執(zhí)行、可評估、可檢查。通過完善黨的建設(shè)制度體系，確保高校黨的工作體系運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，完善“三會一課”制度、換屆提醒制度、黨員服務(wù)聯(lián)系管理制度、基層黨建工作質(zhì)量考核制度，以及黨組織書記“雙帶頭人”培育、黨建述職評議工作、黨務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)的規(guī)定辦法，切實(shí)推動(dòng)高校黨的建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、長效化。

三是質(zhì)量提升為本。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求所明確的工作目標(biāo)，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由斓膬?nèi)在要求。抓高校黨建質(zhì)量提升，一要立好標(biāo)準(zhǔn)。尤其要制定基層黨建基本指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)、特色指標(biāo)，做實(shí)指標(biāo)體系，量化考核目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，建立質(zhì)量建黨考核體系，把組織考核和師生群眾考評結(jié)合起來，把黨建工作考核與業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合起來，通過“日常工作抽樣檢查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查、全年工作集中核查、基層工作述職評議”等形式，把制度規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容落小落細(xì)落實(shí)。二要樹好標(biāo)桿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國高校共有教師黨支部10萬多個(gè)、學(xué)生黨支部近8萬個(gè)。如此巨大的數(shù)量，必然要求發(fā)揮榜樣的力量。要以實(shí)施“對標(biāo)爭先”計(jì)劃為引領(lǐng)，每年遴選若干所示范高校黨委、院系黨委黨建標(biāo)桿、先進(jìn)支部，開展萬名高校基層黨支部書記培訓(xùn)，推動(dòng)高?；鶎狱h組織培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?、厚植?dān)當(dāng)?shù)母?，以“樹?biāo)桿、當(dāng)先鋒”為目標(biāo)，帶動(dòng)形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。三要促后進(jìn)。每年開展高校軟弱渙散黨支部滾動(dòng)式整頓，要求高校對本校所有的黨支部工作開展情況進(jìn)行綜合評價(jià)排序，把排在后面的黨支部挑出來，把其存在的問題列出來，抓好整改。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持常抓不懈，決不能搞成“一錘子買賣”。通過促后進(jìn)工作，形成“逆水行舟、不進(jìn)則退”“你追我趕、力爭上游”生動(dòng)局面。

四是打牢基層基礎(chǔ)。要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為龍頭，以組織實(shí)施高校黨建“對標(biāo)爭先”計(jì)劃為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)高校基層組織建設(shè)。一要把強(qiáng)化高校黨支部特別是師生黨支部政治功能擺在首位。以提升組織力為重點(diǎn)，突出高校師生支部的政治功能，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為學(xué)校黨建工作最重要的基本建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)學(xué)校中心工作的主體作用，使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。二要嚴(yán)肅規(guī)范高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)持完善和規(guī)范落實(shí)黨支部“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，引導(dǎo)高?；鶎狱h建向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展。選優(yōu)配強(qiáng)院系黨組織書記、基層支部書記，開展好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，著力解決高?；鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題。三要推動(dòng)高校擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。要把解決實(shí)際問題和思想問題結(jié)合起來，建立服務(wù)載體，把黨支部建成黨員之家、教師之家，形成有困難找支部、有問題找黨員的常態(tài)化幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員師生歸屬感、獲得感，引導(dǎo)教師安心從教、學(xué)生靜心讀書。四要注重從青年教師、海外高層次引進(jìn)人才中發(fā)展黨員。把好入黨的“政治關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”，做好黨員發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全溝通聯(lián)系、及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化教育培養(yǎng)方式，落實(shí)落細(xì)聯(lián)系考察辦法，實(shí)施把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。在考察方面，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以一貫表現(xiàn)和對重大問題的態(tài)度為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷優(yōu)化、改進(jìn)考察辦法。

（作者：教育部思想政治工作司副司長）

責(zé)任編輯：尹 霞endprint