黨在革命性鍛造中更加堅強

王淑榮+陳吉鄂

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，5年來，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。全面從嚴治黨取得的這一歷史性成就，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索實踐的一個突出亮點，為黨和國家事業(yè)的歷史性變革提供了堅強保障和有力支撐，成為中國特色社會主義進入新時代的重要標志。這一歷史性成就不僅獲得了廣大黨員群眾的高度評價，也贏得了國際社會的廣泛贊譽。全面總結(jié)十八大以來全面從嚴治黨的基本經(jīng)驗，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大意義。

一、對全面從嚴治黨必要性和緊迫性保持清醒認識

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨和國家事業(yè)發(fā)展之間有著深刻而密切的關(guān)聯(lián)，只有深刻認識和把握這一內(nèi)在邏輯，才能深刻認識和準確把握全面從嚴治黨的必要性和緊迫性。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是帶領(lǐng)中國人民進行中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)性和決定性力量。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想；歷史也已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義也必然是空想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化強化中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之于中國特色社會主義事業(yè)的意義。黨的十九大報告更是將“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵之一。這一科學(xué)認識進一步彰顯出全面從嚴治黨之于堅持和發(fā)展中國特色社會主義重大而深遠的意義。

黨的前途命運和國家的前途命運，系于全面從嚴治黨一身。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以強烈的憂患意識，深刻洞察了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等黨內(nèi)存在的突出問題。向全黨發(fā)出戰(zhàn)略號召，要求全黨必須警醒起來。只有以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前中國正處在歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時期。實現(xiàn)這一偉大歷史使命并非一帆風(fēng)順，還面臨一系列嚴峻而復(fù)雜的問題與挑戰(zhàn)，存在著一系列不確定性。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。正是在這個意義上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力”。只有進一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

正是基于全面從嚴治黨雙重必要性和緊迫性的認識，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的政治責(zé)任感、自我革命的政治勇氣和舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，開啟了全面從嚴治黨的偉大實踐。5年來，這一實踐不僅實現(xiàn)我們黨純潔性的修復(fù)，而且校正了黨和國家事業(yè)前進的航向。

二、從嚴肅黨內(nèi)政治生活做起

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。一段時間以來，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)。黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評和自我批評難以開展起來，民主生活會很多成了評功擺好會。更嚴重的是，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。正是基于黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀的深刻考察，習(xí)近平總書記強調(diào)：“從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)?！薄皬膰乐吸h，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事?！?/p>

嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。這是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于嚴肅黨內(nèi)政治生活實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。全面從嚴治黨，嚴就嚴在思想觀念和組織紀律高度的一致性，必須貫徹政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。黨的十八大以來，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活的實踐，全黨同志的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到有效加強，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)成為黨內(nèi)風(fēng)氣的主旋律。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活的實踐，廣大普通黨員干部的主體地位不斷強化，民主權(quán)利的保障不斷加強，黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實程度不斷提升，黨員討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑和表達意見渠道不斷拓展，黨內(nèi)民主出現(xiàn)了一系列新氣象。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。黨的各項工作都要緊緊圍繞人民群眾的需求、從人民群眾的根本利益出發(fā)展開。黨的十八大以來，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活的實踐，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部偏離人民群眾的官僚主義作風(fēng)得到了有效克服，一些違背人民群眾意愿的做法得到了有效矯正。

全面從嚴治黨的“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的十八大以來，我們黨通過不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，極大地增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。實踐有力證明，抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎(chǔ)，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。endprint

三、堅持高標準和守底線相結(jié)合

馬克思主義政黨鐵的紀律性，是區(qū)別于世界上其他政黨的最重要特征，紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。新形勢下加強黨的紀律建設(shè)，特殊性原因在于一個時期內(nèi)黨內(nèi)紀律松弛的問題突出。從黨的十八大以來查處的嚴重違紀違法案例看，有個別領(lǐng)導(dǎo)干部根本不學(xué)黨規(guī)黨紀，不知法律法規(guī)，無視規(guī)矩、不講廉恥，根本不把黨紀國法當(dāng)回事，毫無戒懼之心。

紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，用鐵的紀律從嚴治黨，才能有效克服組織渙散、紀律松弛。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強紀律建設(shè)，把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，深入推進黨的建設(shè)制度改革，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，5年來先后制定修訂了90多部黨內(nèi)法規(guī)，牢牢扎緊了制度的籠子。同時，一方面深入開展紀律教育，使黨員干部增強紀律意識，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習(xí)慣。另一方面狠抓執(zhí)紀監(jiān)督，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，通過出臺中央八項規(guī)定，嚴厲整治了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)，有力增強了黨的紀律性。

全面從嚴治黨是一個系統(tǒng)的偉大工程，需要把“依規(guī)治黨”和“以德治黨”兩個方面緊密結(jié)合，缺一不可。在黨的建設(shè)中，不僅要樹立規(guī)矩意識，更要筑牢理想信念，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，“全面從嚴治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導(dǎo)人向善向上、發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用?！?實踐證明，堅持“以德治黨”高標準和“依規(guī)治黨”守底線緊密結(jié)合，有力推動了標本兼治的步伐，也構(gòu)成黨的十八大以來全面從嚴治黨的顯著特色。

理論自信是理想信念的理論支撐，只有在理論上對中國特色社會主義深刻領(lǐng)悟、高度認同，才能最終穩(wěn)固共產(chǎn)主義理想信仰。堅定理想信念不動搖，要通過學(xué)習(xí)馬克思主義來實現(xiàn)。全面從嚴治黨就是要使廣大黨員干部把馬克思主義作為“看家本領(lǐng)”。同時，堅定理想信念不動搖，還要求廣大黨員干部自覺抵御各種不良社會思潮，與各種消極、錯誤的思潮作斗爭，堅決捍衛(wèi)社會主義核心價值觀。

四、保持高壓反腐態(tài)勢不放松

可以說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對的反腐敗斗爭形勢的嚴峻復(fù)雜程度在中國共產(chǎn)黨歷史上是空前的。如果不能有效解決腐敗問題，不僅會大大降低黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，而且還有改變黨的性質(zhì)和改變道路方向的危險。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時就指出，“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬” 。這一論述其實是向全黨發(fā)出了強力反腐的政治信號。

全面從嚴治黨的“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定有腐必反、有貪必肅的鮮明立場，確立了從治標入手，為治本贏得時間的反腐敗斗爭方略，指出，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。5年來，我們黨始終保持反腐的高壓態(tài)勢，始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的原則立場，反腐敗力度史無前例。經(jīng)過堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，共有440多名省軍級以上黨員干部及其他中管干部、8900多名廳局級干部、6.3萬名縣處級干部因嚴重違紀違法而受到懲處，腐敗蔓延勢頭不僅迅速得到有效遏制，而且不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

曾有西方學(xué)者指出，控制腐敗對任何政權(quán)來說都是巨大的挑戰(zhàn)，意識到這是個問題并把打擊腐敗當(dāng)作工作要點并不一定就意味著能成功。黨的十八大以來我們黨的強力反腐用鐵一般事實給出了自己的回答。應(yīng)該看到，冰凍三尺，非一日之寒，反腐敗斗爭嚴峻復(fù)雜形勢的形成也是長時間積累的結(jié)果，短期內(nèi)很難從根本上改變。這就決定了，全面從嚴治黨的“嚴”字須臾不能松懈，必須長期保持高壓態(tài)勢，一旦放松，貪腐之風(fēng)勢必卷土重來，后果不堪設(shè)想。5年來反腐敗斗爭的實踐告訴我們，只要深刻認識反腐敗斗爭的長期性艱巨性復(fù)雜性，始終不渝地堅持開展腐敗斗爭，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，只要懲治這一手任何時候任何情況下都堅決不放松，反腐敗一定能夠取得最終的勝利。

我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。只有深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的“四大危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴治黨永遠在路上。習(xí)近平總書記明確指出，十九大之后，全面從嚴治黨一刻不能松、半步不能退。他要求全黨必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。隨著中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴治黨一定會展現(xiàn)出更新的氣象和更新的作為。

（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：尹 霞endprint