加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的思考

賀小平

國有企業(yè)黨建工作在保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)深化改革和全面發(fā)展、保持企業(yè)和社會穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性凸顯，既要正視當(dāng)前黨建工作存在的問題，又要以敏銳的思維創(chuàng)新黨建工作，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建工作的重要性

1.保持國有企業(yè)發(fā)展的政治方向?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！笔紫纫鞔_黨的建設(shè)在國有企業(yè)日常生活中的重要地位，要以黨的理論路線方針政策指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，保持國有企業(yè)改革發(fā)展的政治方向。我國堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體。國有企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化改革的同時，要體現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求；在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，擔(dān)負(fù)著發(fā)展社會生產(chǎn)力，全面建成小康社會的使命?！罢喂ぷ魇且磺薪?jīng)濟(jì)工作的生命線”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要保證經(jīng)濟(jì)工作及其他一切工作的社會主義性質(zhì)和方向。國有企業(yè)的黨建工作，就是要保證、監(jiān)督黨和國家重大方針政策在國企中貫徹執(zhí)行。國企中各級黨組織在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，推動國有企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高保值增值的實力與能力，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，保證國企改革發(fā)展方向。

2.加強(qiáng)黨組織對國企的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對企業(yè)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制度有力、運(yùn)行高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，教育和引導(dǎo)他們自覺服從黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。這就要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，規(guī)范國企“三重一大”問題的決策，健全生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理等制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為；引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)骨干愛崗敬業(yè)、勤政廉潔，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；實行民主集中制加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，在職工代表大會制度下，實行民主管理、民主監(jiān)督、民主評議，加強(qiáng)黨和群眾共同對國有企業(yè)日常運(yùn)營、領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與管理。

3.在企業(yè)人才建設(shè)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作的主要任務(wù)之一，就是建設(shè)一支“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。在國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，黨組織要在政治上引導(dǎo)，在業(yè)績上評估，在行為上考察其團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象。在日常工作生活中，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價值觀；在提高理論修養(yǎng)水平的基礎(chǔ)上，不斷提高理論聯(lián)系實際、理論指導(dǎo)實踐的能力，把黨的方針政策貫徹落實到企業(yè)經(jīng)營管理活動中，增強(qiáng)工作實效。企業(yè)黨組織不僅要管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要管經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，努力把他們培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線方針政策的中堅力量，成為企業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。

4.在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。企業(yè)文化建設(shè)是深化企業(yè)管理的重要途徑。管理的中心和主導(dǎo)是人，企業(yè)文化是全體員工在共同的價值取向基礎(chǔ)上形成的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作面臨協(xié)同的趨勢，這是互相借鑒、互相補(bǔ)充、互相融合的過程。黨的先進(jìn)性引導(dǎo)企業(yè)文化，發(fā)揮思想工作的重要作用，在形成企業(yè)自身的新價值體系過程中，使利他與利己、企業(yè)與個人、物質(zhì)與精神等各類關(guān)系協(xié)調(diào)起來，使價值體系的“社會功效性”和“個體功效性”達(dá)到有機(jī)的結(jié)合，真正適應(yīng)于企業(yè)的變革和發(fā)展。思想工作盡管難以量化和定性，但具有廣泛輻射的功能，對于企業(yè)愿景的實現(xiàn)和員工的穩(wěn)定舉足輕重。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

1.對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位。國有企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展理念的指導(dǎo)下，存在重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象，片面認(rèn)為黨建是軟任務(wù)，不能正確把握黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系，不能很好地形成“同頻共振”。企業(yè)黨建工作的形式方法老套，缺乏活力，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要作用發(fā)揮不夠。部分黨員干部思想覺悟不高、黨性觀念淡薄、職責(zé)意識不強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性發(fā)揮不夠，缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力，在廣大職工群眾中的輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。

2.部分國有企業(yè)黨建工作機(jī)制不健全，認(rèn)識不到位。企業(yè)黨委會與董事會存在權(quán)力交叉，職能重疊，一方面要堅持黨管干部、黨管人才的原則，另一方面又存在董事會依法行使用人權(quán)，兩者若出現(xiàn)不同意見，將很難協(xié)調(diào)。“融入中心，進(jìn)入管理”是黨建工作的原則，但在具體工作中職能定位不清晰，有些企業(yè)忙于生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，對黨建工作“融入中心，進(jìn)入管理”的理解認(rèn)識片面膚淺，認(rèn)為黨建工作要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作的原則就是支持中心工作。黨建責(zé)任不明確，部分國有企業(yè)黨組織將企業(yè)思想政治工作等同于黨建工作，對自身的工作目標(biāo)、職責(zé)所在定位不清晰，對黨建工作規(guī)劃重視程度不夠，理解認(rèn)識不深，活動可操作性差。

3.部分國有企業(yè)黨建活動形式落后。一方面，部分黨員干部將黨建活動多局限在傳統(tǒng)的運(yùn)行模式中，沒有將黨建工作融入員工生活和生產(chǎn)實踐，對諸如微博、微信、微資訊等新媒體了解不多，運(yùn)用不夠。黨建工作思路不寬，形式單一，跟不上時代發(fā)展，難于引導(dǎo)企業(yè)員工，尤其是年輕員工的共鳴。另一方面，國有企業(yè)黨建活動創(chuàng)新難度較大，創(chuàng)新成本高，加上黨務(wù)工作者自身素質(zhì)受限、隊伍不穩(wěn)等原因，當(dāng)前部分國有企業(yè)基層黨組織安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新黨建工作方法載體的動力不足。

三、新時期加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的途徑

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)，全面提升黨的執(zhí)行力。一是企業(yè)黨委應(yīng)緊緊圍繞“抓思想、建班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，通過定期集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和集中辦班、理論研討等形式，加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，開闊思路。始終堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用先進(jìn)理論解決實際問題的能力，增強(qiáng)黨的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供政治組織保障。加強(qiáng)新黨員和預(yù)備黨員的培訓(xùn)考察工作，提高全體黨員的思想政治素質(zhì)，確保黨員隊伍的純潔性。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，深入開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，根據(jù)班子現(xiàn)狀，查找存在問題，制定整改措施，重點解決“觀念不適應(yīng)、執(zhí)行不到位”的突出問題。實現(xiàn)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)和黨建工作密切結(jié)合，注重領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)代管理知識和黨的路線政策培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)“發(fā)展上有新思路、效益上實現(xiàn)新增長”。endprint

2.完善國有企業(yè)黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。一是理順黨委、董事會、經(jīng)營班子三者間的關(guān)系，堅持并完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的“一崗雙責(zé)”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是明確黨建中心工作。按照“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”原則，國有企業(yè)的黨組織工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)融合，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中找到黨建工作的出發(fā)點和落腳點；將黨建工作同企業(yè)管理工作有機(jī)融合，發(fā)揮黨組織和黨員干部的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，推動企業(yè)改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。堅持黨管干部的原則，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，保證黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。三是完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重從“德能勤績廉”五個方面加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核，從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益考察領(lǐng)導(dǎo)政績，注意在干部群眾及百姓口碑中考察領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.推進(jìn)黨建文化管理工程建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的綜合治理。黨建文化管理工程建設(shè)不是傳統(tǒng)意義的“文化建設(shè)”，是企業(yè)治理的新理念，就是黨的建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)營管理“三駕馬車”圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合，共同發(fā)力，黨建、文化、管理三位一體，黨建引領(lǐng)文化、文化提升管理，著眼于發(fā)展企業(yè)“硬實力”，不斷增強(qiáng)“軟實力”，提升核心競爭力，深化企業(yè)內(nèi)部治理，促進(jìn)制度、機(jī)制、流程等各個方面完善、優(yōu)化、高效，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的需要，向穩(wěn)產(chǎn)增效、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署。

4.創(chuàng)新黨建工作方法，確保黨建工作順利開展。一是載體的創(chuàng)新。開展好黨建思想工作，必須有一個好的載體。載體創(chuàng)新要以發(fā)揮黨員的先進(jìn)性為出發(fā)點，以企業(yè)的中心工作為支撐點，以職工關(guān)注的問題為切入點。如“創(chuàng)建黨員示范崗”“一個黨員一面旗幟”“黨員突擊隊”等載體，既圍繞企業(yè)的中心工作，又充分發(fā)揮了黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用。二是宣傳陣地的創(chuàng)新。宣傳陣地是加強(qiáng)黨建工作和思想政治工作的重要途徑，要切實辦好企業(yè)簡報和新聞播報，及時宣傳企業(yè)改革、發(fā)展和創(chuàng)新中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。要組織建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、論壇和博客，不斷探索發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新陣地的作用。三是黨建工作要以人為本，充分體現(xiàn)關(guān)心人、尊重人、理解人的原則。要切實關(guān)心職工的生活，積極主動幫助職工解決實際困難，特別在企業(yè)效益較好的情況下，努力提高職工收入，讓盡可能多的職工得到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的勞動積極性。四是傾聽職工的心聲，維護(hù)職工的合法權(quán)益。黨組織要配合工會做好職工的思想工作，廣泛聽取職工的合理建議，積極調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，國企要持續(xù)發(fā)展，黨建工作是一項長期、艱巨的政治任務(wù)。在新形勢下，黨務(wù)工作者要根據(jù)企業(yè)的新情況、行業(yè)發(fā)展的新要求，不斷探索黨建工作的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。endprint