新自由主義對中國未來發(fā)展的潛在危害

陳培永

新自由主義自20世紀80年代由西方傳入我國以來，經(jīng)過多年演變發(fā)展，如今已不再是僅停留在口頭、書面上的理論學(xué)說或社會思潮，而是漸漸成為一些人頭腦中根深蒂固的思想觀念，對于這種狀況我們必須警醒并加以肅清，否則將會直接影響到我國改革的正確方向?？陀^審視新自由主義的基本價值理念及其實踐，預(yù)判其對未來中國社會發(fā)展的潛在危害，采取積極進取的態(tài)度進行回應(yīng)，對我們來說至關(guān)重要。

一、謹防新自由主義削弱社會主義核心價值共識

新自由主義是以批判馬克思主義、社會主義、共產(chǎn)主義思想登上歷史舞臺的，無論其代表人物、所談話題、關(guān)注領(lǐng)域如何變化，這一點始終是其一以貫之的基本主線。如果說其他社會政治思潮還能在一定領(lǐng)域中同我國主流意識形態(tài)相容存在的話，那么新自由主義與我國的指導(dǎo)思想、共同理想、核心價值則是徹頭徹尾的直接對立。新自由主義表面上倡導(dǎo)“意識形態(tài)多元化”，實際上是要實現(xiàn)新自由主義一元指導(dǎo)下的多元化局面，這涉及爭奪意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。

新自由主義最具蠱惑性和煽動性的核心理念是個人自由，其致力于讓人們認同的是只有堅持新自由主義才能夠真正實現(xiàn)個人自由。它把馬克思主義污蔑為壟斷的僵化的意識形態(tài)，把社會主義和共產(chǎn)主義理念及實踐定性為極權(quán)主義、專制主義，將公有制、國有經(jīng)濟、社會公平、共同富裕、共享發(fā)展等社會主義的基本理念宣揚為不可能實現(xiàn)的烏托邦和欺騙民眾的意識形態(tài)工具，甚至污蔑為是加強思想控制、搞一黨獨大、專政極權(quán)的手段。如果任由新自由主義思潮肆意傳播，必然會使人們對中國特色社會主義的社會主義屬性產(chǎn)生懷疑，對社會公平、共同富裕、共享發(fā)展等社會主義核心價值理念產(chǎn)生懷疑，從而滋生所謂社會主義國家不追求個人自由，用集體壓制個人、用威權(quán)控制自由、用國有侵犯民有、用公有剝奪私有等錯誤認識。

新自由主義思潮喜歡使用個人、財產(chǎn)、自由、人權(quán)、權(quán)利、平等、民主、多元等話語，很容易造成思想混亂。我們要揭穿其蠱惑性，就需要在宣傳思想工作中強調(diào)追求個人自由不代表就是自由主義，要祛除談個人自由就是自由主義，談社會主義就是不要個人自由的錯誤觀念。必須講清楚，自由同樣是馬克思主義、社會主義、共產(chǎn)主義的價值理念，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。我們不能放棄對自由的話語權(quán)、闡釋權(quán)、實踐權(quán)，要在充分挖掘馬克思主義自由觀的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡釋中國特色社會主義自由理論。其中需要講清楚的問題包括：離開社會公平的個人自由是靠不住的，也是不可能實現(xiàn)的；公有制與個人自由不是沖突的，反而是實現(xiàn)個人自由的前提和保障；離開政府調(diào)控的市場自由是不可能實現(xiàn)的；共享發(fā)展、共同富裕與個人自由的實現(xiàn)是同一個過程，等等。

二、謹防新自由主義宣揚國有企業(yè)和集體土地私有化的意圖

反對公有制、主張私有化是新自由主義的基本主張。從改革開放伊始，我國的新自由主義者就宣揚“國退民進”、“國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出”，最近幾年還有一些聲音，比如“國有企業(yè)的存在就是問題”，“‘把國企做強做優(yōu)做大的提法本身就是錯的”，“農(nóng)村集體土地的私有化”等。

新自由主義提出的理由冠冕堂皇，主要包括：其一，國有企業(yè)的存在是導(dǎo)致市場無法發(fā)揮決定性作用的根源，而且政府不可能公正對待國企和非公企業(yè)，國有企業(yè)存在必然破壞政府的公正性；其二，國有企業(yè)依靠國家政策、資金扶持獲得巨額利潤，卻只滿足少數(shù)人的利益，不可能實現(xiàn)全民共享；其三，民營企業(yè)根本沒有辦法與國有企業(yè)競爭，國企擠壓民企，與民爭利，導(dǎo)致民營經(jīng)濟無法壯大；其四，國有企業(yè)效率低下，是腐敗的重災(zāi)區(qū)，等等。

與國有企業(yè)私有化相似的主張是實現(xiàn)農(nóng)村集體土地的私有化。新自由主義者認為，農(nóng)民之所以沒有享受到改革的福利，就是因為農(nóng)村土地集體所有制導(dǎo)致農(nóng)民個體家庭對土地沒有產(chǎn)權(quán)，無法享受產(chǎn)權(quán)收益，集體所有淪落為少數(shù)村干部個人所有，大量農(nóng)民的權(quán)益被少數(shù)人剝奪。解決這個問題的方法很簡單，就是讓農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民個人所有，農(nóng)民可以自由買賣。

不可否認，在我國的國有企業(yè)中的確存在一些問題，但不能因為有問題，就否定國有企業(yè)的一切。近日，習(xí)近平總書記就強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。我們要做的是按照黨的十九大部署推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，使國有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的骨干力量。

在農(nóng)村土地問題上，需要明確指出，一旦土地私有化、商品化，農(nóng)民個體可以自由買賣土地，只是獲得短期收益，從長遠看必然會導(dǎo)致土地被少數(shù)資本持有者收購、吞沒，農(nóng)民將失去土地。土地私有就會成為農(nóng)民徹底失去土地、徹底無產(chǎn)階級化的過程。中國農(nóng)民的數(shù)量很大，如果大量農(nóng)民失去土地，將帶來不可想象的后果。所以，必須堅決反對土地的私有化，堅持農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)的只能是經(jīng)營權(quán)，不能是所有權(quán)。當(dāng)然要努力的方向是依靠制度確保農(nóng)村土地的真正集體所有，讓農(nóng)民切實享有共同決策權(quán)，獲得更多的收益。

三、謹防新自由主義鼓吹徹底市場化以推進資本空間擴張

在西方國家，新自由主義是資本邏輯的代言理論，盡管形式上宣揚的是自由化、私有化、市場化，但實質(zhì)上追求的是資本化，是一切服務(wù)于資本的擴張，讓資本的力量成為社會所有領(lǐng)域的主宰力量，自由化、私有化、市場化包括全球經(jīng)濟一體化必然為西方國家跨國公司擴張資本空間提供必要條件。新自由主義者還抨擊政府權(quán)力對市場的干預(yù)只會有損于市場效率及市場的健康運行，導(dǎo)致經(jīng)濟的失序和社會的不公，最終侵犯個人自由和財產(chǎn)等權(quán)利。從這個意義上，將其歸結(jié)為“市場原教旨主義”有一定道理，但更重要的是要看到，新自由主義的中心或服務(wù)的對象不是市場，而是資本，市場背后的真正主宰力量是資本，讓市場來決定一切，最后必然是讓資本來決定一切。這與古典自由主義規(guī)制國家權(quán)力、服務(wù)資產(chǎn)階級利益的意圖是一致的。

中國的新自由主義者不相信國家權(quán)力，從歷史實踐和理論邏輯上得出政府權(quán)力必然會帶來專制、集權(quán)、暴政的結(jié)論。對他們而言，中國改革開放所出現(xiàn)的腐敗、社會不公、兩極分化等問題，不是市場經(jīng)濟本身的問題，而是因為不受約束的國家權(quán)力干預(yù)、控制、扭曲了市場。因此認為中國的根本問題不在于解決資本及其市場經(jīng)濟運作的問題，而在于解決權(quán)力不受制約的問題，在于發(fā)揮市場力量來沖擊固化的、不受制約的權(quán)力。不難看出，中國的新自由主義者歸根結(jié)底無非三層意思，其一，市場經(jīng)濟本身蘊含著自由、平等、公平、共富，反倒是未受規(guī)制的國家權(quán)力的干預(yù)導(dǎo)致了中國社會的種種問題。其二，必須依靠完善的市場經(jīng)濟來沖擊國家權(quán)力，促使國家權(quán)力更為公平、更為合理地運行。其三，資本本身并不可怕，它甚至還是可以借助的規(guī)制政治權(quán)力的積極力量。endprint

然而，當(dāng)代世界各國發(fā)展完全不是新自由主義者所想象的那樣，在西方資本主義國家，自由的市場經(jīng)濟帶來的不是公平和平等，也沒有帶來大多數(shù)人想要的自由、財產(chǎn)及各種權(quán)利。市場經(jīng)濟釋放出來強大的資本力量，不斷擴大自己的疆域，并試圖操控權(quán)力，使權(quán)力拜倒在自己的石榴裙之下。資本與權(quán)力的結(jié)合，權(quán)力服從于資本、服務(wù)于資本，侵犯的是勞動一方、大多數(shù)勞動者的利益，這時候的權(quán)力就不再是“公權(quán)力”，而變成了“資權(quán)力”，它所推動的“民主”也就變成了“錢主”。新自由主義盲目信任市場經(jīng)濟會制約政府權(quán)力進而帶來個人自由，而忘記資本會和權(quán)力聯(lián)合，或?qū)⒆陨碜兂蓹?quán)力而侵犯個人自由。反對政府監(jiān)管市場的新自由主義，按道理來說應(yīng)該實現(xiàn)的是“賭場資本主義”，實際上帶來的卻是“權(quán)貴資本主義”或“裙帶資本主義”，這一點已經(jīng)在西方發(fā)達國家得到驗證。

積極應(yīng)對新自由主義，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，必須預(yù)防資本力量對公權(quán)力的入侵，杜絕資本與權(quán)力的聯(lián)盟。政府調(diào)控市場，很重要的任務(wù)就是規(guī)制資本，保證權(quán)力更多實現(xiàn)、更實質(zhì)性地體現(xiàn)好勞動一方的利益。對當(dāng)代中國來說，不僅要依靠全面從嚴治黨、全面依法治國、全面加強監(jiān)督約束權(quán)力保證其公共性，還要規(guī)制資本，堅決抵制資本的權(quán)力尋租，防止它向社會領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的擴張。不能幻想著依靠釋放市場的力量沖擊權(quán)力之后再去規(guī)制資本。因為當(dāng)資本操控了權(quán)力，一個不合理的政治經(jīng)濟秩序形成后，再去規(guī)制資本就為時已晚。

四、謹防新自由主義導(dǎo)致經(jīng)濟命脈受控于國際壟斷資本，確保中國在國際舞臺上的獨立性和主體性

新自由主義成為西方主流經(jīng)濟理論與經(jīng)濟全球化進程是相伴前行的，西方國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化需要新自由主義思潮為其搖旗吶喊，新自由主義也需要借助經(jīng)濟全球化證明自己的理論主張。新自由主義認為只有各個國家打開大門，接受解除管制、完全開放、自由貿(mào)易、資本跨國自由流動、浮動匯率等建議，才能真正實現(xiàn)全球一體化。

現(xiàn)在來看，新自由主義確實將“忽悠”的技術(shù)運用到極致，發(fā)達資本主義國家從來不曾真正放棄政府干預(yù)，那些聽從新自由主義建議的國家，比如阿根廷、俄羅斯被搞得遍體鱗傷，一些拉美國家經(jīng)濟長期受制于他國，后續(xù)影響持續(xù)到今天。事實證明，新自由主義的目標根本不是全球共同繁榮、共同進步，而是犧牲大多數(shù)國家成全少數(shù)國家，或者更準確地說是通過對后發(fā)達國家“暴力性掠奪”成全國際壟斷資本，實現(xiàn)國際壟斷資本對后發(fā)國家經(jīng)濟命脈的控制。資本主義推崇的世界秩序是資本力量主宰一切的秩序，新自由主義代表的正是國際壟斷資本的利益，服從的正是大資本的意志，它暗合了國際壟斷資本全球擴張的需要。

即使如此，中國的新自由主義者還是沒有放棄美好想象，依然主張政府要放松管制，要徹底推進市場化，推進國有企業(yè)私有化。比如，新自由主義者指責(zé)政府對金融監(jiān)管過度、干預(yù)過多，國有金融企業(yè)壟斷市場，導(dǎo)致中國金融市場扭曲，他們因此提出要進一步推動中國金融自由，督促政府放松對國有銀行的管制。金融國際化和自由化，如同國有企業(yè)私有化、土地私有化一樣，都是新自由主義推動國際壟斷資本擴張的有力工具，金融自由、國企私有、土地私有、完全放開市場對一個國家而言是非常危險的，是國家將經(jīng)濟命脈拱手交給國際壟斷資本的前奏，對這點我們必須保持清醒。

堅持改革的正確道路，正確的邏輯應(yīng)該是改革行政體制，更好地發(fā)揮政府作用。作為一個大國，中國如果沒有強有力的政府，將無法在國際舞臺上保持自己的獨立性和主體性。我們不能一味迷信小政府、大社會，要具體情況具體分析，堅決抵制新自由主義的國際戰(zhàn)略，在復(fù)雜的國際環(huán)境中增強戰(zhàn)略定力，保證中國經(jīng)濟和社會政策的獨立性。

值得一提的是，中國正在日益走向世界舞臺的中央，我們要堅持合作共贏，積極推進人類命運共同體建設(shè)，走出不同于西方發(fā)達國家的經(jīng)濟全球化道路。

（作者：北京大學(xué)中國特色社會主義理論大眾化與國際傳播協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員）

責(zé)任編輯：狄英娜endprint