國有企業(yè)審計部門的價值實(shí)現(xiàn)探討

張磊磊

摘 要 本文主要對國有企業(yè)審計部門的價值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了研究探討。文章在分析國有企業(yè)審計部門的存在形式的基礎(chǔ)上，從六個方面具體探討分析了國有企業(yè)審計部門價值實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 審計部門 審計 價值

一、國有企業(yè)審計部門的存在形式

現(xiàn)如今，國有企業(yè)審計部門的存在形式日益多樣，但是大體上能夠分成如下三種：第一種是國有企業(yè)審計部門和財務(wù)部門進(jìn)行合署辦公，此種存在形式基本上是以規(guī)模比較小的國有企業(yè)居多，然而卻難以體現(xiàn)審計部門的獨(dú)立性，實(shí)質(zhì)性開展的審計工作并不是很多。第二種是國有企業(yè)審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行合并，成立一個全新的部門，此種存在形式能夠?qū)崿F(xiàn)審計和紀(jì)檢監(jiān)察工作的共用、共享和共通，也是今后國有企業(yè)審計部門存在形式的發(fā)展方向。第三種是在國有企業(yè)內(nèi)部成立較為獨(dú)立的審計部門，此種存在形式基本上是以上市國有企業(yè)居多。這主要是由于按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，上市企業(yè)務(wù)必應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立性比較強(qiáng)的審計部門。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的時代背景下，國有企業(yè)對于審計工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的結(jié)合日益重視，不但開始注重進(jìn)行獨(dú)立地審計，也開始注重協(xié)同監(jiān)督作用的發(fā)揮。國有企業(yè)審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行合并的存在形式，不但能夠較好地實(shí)現(xiàn)審計部門的價值，而且還可以較好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

二、國有企業(yè)審計部門價值實(shí)現(xiàn)與探討

國有企業(yè)的審計部門在開展工作的過程中，能夠幫助企業(yè)不斷健全內(nèi)部制度，釋放審計權(quán)利，和其他相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員通力合作，和外部審計監(jiān)督體系協(xié)同配合，在預(yù)防風(fēng)險、完善制度、優(yōu)化決策等方面實(shí)現(xiàn)了自身的價值，具體來講主要包括如下幾個方面：

（一）在對“三重一大”等事項(xiàng)的審計中實(shí)現(xiàn)價值

國有企業(yè)內(nèi)部有很多部門、工作崗位或者是工作流程，具有資產(chǎn)聚集、資源豐富、資金密集、權(quán)力集中等特點(diǎn)，國有企業(yè)的審計部門通過強(qiáng)化對這些部門、工作崗位或者是工作流程的審計力度以及審計頻率，對國有企業(yè)的各種經(jīng)營決策行為進(jìn)行規(guī)范。

（二）在對企業(yè)內(nèi)部控制制度和執(zhí)行狀況的審計中實(shí)現(xiàn)價值

由于當(dāng)前國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度還不夠健全和完善，同時國有企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)際執(zhí)行和落實(shí)的狀況還不夠理想，從而導(dǎo)致有些國有企業(yè)就容易面臨系統(tǒng)性風(fēng)險。國有企業(yè)審計部門通過強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部控制制度和執(zhí)行狀況的審計，尤其是重點(diǎn)對各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的審批流程和具體執(zhí)行情況的審計，能夠有效避免國有企業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險?，F(xiàn)如今大多數(shù)國有企業(yè)審計部門都依靠信息化辦公的方式，對信息化舞弊問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)了自身的價值。

（三）在對企業(yè)高風(fēng)險業(yè)務(wù)的審計中實(shí)現(xiàn)價值

有些國有企業(yè)內(nèi)部的部門長時間從事一些高風(fēng)險的業(yè)務(wù)，這些高風(fēng)險的業(yè)務(wù)像融資性貿(mào)易、證券投資、衍生金融等。國有企業(yè)審計部門通過對這些從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)部門的審計，定期或者不定期地對這些投資部門的稽核，對這些部門投資之后的風(fēng)險和效益進(jìn)行分析，深入、重點(diǎn)地對已經(jīng)發(fā)生虧損或者是出現(xiàn)虧損苗頭的投資事項(xiàng)進(jìn)行審計，最大限度地避免發(fā)生虧損問題日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，從而較好地實(shí)現(xiàn)了自身的價值。

（四）在對國有企業(yè)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行狀況以及“三公”經(jīng)費(fèi)的審計中實(shí)現(xiàn)價值

國有企業(yè)審計部門除了對公務(wù)接待中的招待費(fèi)用強(qiáng)化審計之外，還對招待費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用以及會議費(fèi)用等各種變動、調(diào)整和支出等進(jìn)行審計。同時，國有企業(yè)審計部門還對依靠第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出國行程的具體狀況進(jìn)行關(guān)注和審計，監(jiān)督檢查其出國的行程是不是和費(fèi)用支出相吻合。還有就是現(xiàn)如今在大多數(shù)國有企業(yè)都已經(jīng)開展了公務(wù)用車方面的改革，因此國有企業(yè)審計部門還要對公務(wù)車輛的整個管理情況，包括具體的管理流程以及相關(guān)資料記錄等進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地核實(shí)和檢查。通過以上手段，國有企業(yè)審計部門能夠較好地防范企業(yè)自身發(fā)生一些廉政方面的風(fēng)險，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值。

（五）在對境外國有資產(chǎn)的審計中實(shí)現(xiàn)價值

如今很多國有企業(yè)在境外都有一些境外資產(chǎn)。國有企業(yè)的審計部門通過不斷創(chuàng)新探索境外資產(chǎn)審計的有效手段，全面強(qiáng)化對境外資金、投資以及資產(chǎn)運(yùn)營狀況的審計和監(jiān)督。同時國有企業(yè)的審計部門通過持續(xù)構(gòu)建和完善定期審計制度，并認(rèn)真加以落實(shí)和執(zhí)行，從而能夠最大限度地消除國有企業(yè)境外資產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)，有效保證國有企業(yè)境外資產(chǎn)具有安全性、可控性，保證其始終處于有條不紊的健康運(yùn)營狀態(tài)。

（六）在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計中實(shí)現(xiàn)價值

國有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在任職期間，承擔(dān)著非常重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國有企業(yè)審計部門通過對這些主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，尤其是對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成狀況以及在開展重要決策過程中的科學(xué)論證、決策程序、投資項(xiàng)目的效益性、合法性等進(jìn)行重點(diǎn)審計檢查，對于避免國有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在任職期間發(fā)生貪污腐化、失職瀆職等不良現(xiàn)象，能夠產(chǎn)生非常重要的價值。

三、結(jié)語

強(qiáng)化國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作，對于全面深化國有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，確保國有資產(chǎn)安全和避免發(fā)生國有資產(chǎn)流失等，具有重要的意義。在開展國有企業(yè)內(nèi)部審計的過程中，國有企業(yè)審計部門時時處處體現(xiàn)著自己獨(dú)有的價值，并有效實(shí)現(xiàn)著自己的價值。

（作者單位為巴陵石化公司）

參考文獻(xiàn)

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