丘陵地區(qū)秸稈資源利用的困境與出路

成蝶 王珊 羅星

摘要：對于農(nóng)作物秸稈這樣一種重要的生物質(zhì)資源，通過實(shí)地調(diào)研及查閱統(tǒng)計(jì)資料，測算了十二五期間內(nèi)江市的秸稈資源理論總量，并對其利用現(xiàn)狀和困境進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：內(nèi)江市秸稈資源理論年均量為1582.43×10³t，其中玉米和水稻秸稈比例最大，從區(qū)域產(chǎn)量來看以資中縣秸稈產(chǎn)量最豐富，整個(gè)區(qū)域以秸稈肥料化利用為主。受生產(chǎn)方式的影響，秸稈資源肥料化利用最多，其中直接還田方式方便但利用效率低，腐熟還田及堆漚還田技術(shù)能有效提高秸稈利用效率，但經(jīng)濟(jì)成本相對較大，推廣范圍有限。針對丘陵區(qū)秸稈資源利用現(xiàn)狀，提出了推廣秸稈處理技術(shù)、建立秸稈產(chǎn)業(yè)化配套利用體系及推行惠民政策、完善服務(wù)保障體系等建議。

關(guān)鍵詞：秸稈資源;丘陵區(qū);困境;對策

中圖分類號：S38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）11-0074～04

1 引言

秸稈一方面作為一種重要的生物質(zhì)能源和良好的清潔能源，是最具開發(fā)利用潛力的新能源之一，有效的秸稈利用將使經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一[1，2]。提高對秸稈資源的有效利用能夠減少人們對木材、煤炭等資源的使用，在一定程度上能緩解我國的能源壓力，在化石燃料、能源日益短缺的當(dāng)今社會發(fā)展中起著不可忽視的作用。另一方面，秸稈再生利用時(shí)排放的二氧化碳與秸稈再生時(shí)吸收的二氧化碳達(dá)到平衡，具有二氧化碳零排放的作用，對緩解和最終解決溫室效應(yīng)具有潛在的貢獻(xiàn)價(jià)值[3，5]。我國丘陵地區(qū)面積占到全國總面積的1/10，與平原相比，起伏的地形制約了耕地的集中度及耕地面積大小，這種特點(diǎn)在某種程度上決定了丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)特有的以小面積分散種植為主及低下的機(jī)械化水平的生產(chǎn)特點(diǎn)。因此，在破碎的耕地條件下，勢必導(dǎo)致秸稈的分散。丘陵地區(qū)因?yàn)榈匦蔚貏菁皠趧恿θ鄙俚脑?，露天焚燒是普遍存在的現(xiàn)象，這種方法雖然方便，但會釋放SO₂、NO_x、NH₃、CH₄等污染物，這些現(xiàn)有資源不僅沒有得到很好利用，還增加第二季作物化肥施用量。目前尚沒有提出清潔有效的秸稈組分分離途徑。秸稈能源化利用主要集中于秸稈直接燃燒發(fā)電、秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣和秸稈熱解化制備混合燃?xì)獾萚6]。如何對這些秸稈資源進(jìn)行有效利用，減少農(nóng)田固廢的排放，這涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾與沖突，農(nóng)業(yè)面源污染治理關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。本文通過實(shí)地調(diào)研、查閱資料及數(shù)據(jù)分析，對上述問題進(jìn)行了梳理和分析，探討丘陵區(qū)秸稈資源綜合利用的有效途徑。

2 研究區(qū)概況

內(nèi)江市位于四川盆地東南部，沱江下游中段，屬典型淺丘地區(qū)，全市幅員面積53.85萬hm²，農(nóng)用地679.14萬畝，占全市總面積的84.08%[7]，轄市中區(qū)、東興區(qū)、資中縣、隆昌市、威遠(yuǎn)縣和內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2016年末戶籍總?cè)丝?20.06萬，其中，城鎮(zhèn)人口174.97萬人。內(nèi)江市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，地貌土質(zhì)復(fù)雜多樣，有崗、平、丘、山等，土壤有機(jī)質(zhì)含量相對較低，農(nóng)業(yè)資源具有多樣性和特色性，種植業(yè)有糧、油、蔗、麻、絲、茶、果、菜等，是四川省糧食和經(jīng)濟(jì)作物的集中產(chǎn)區(qū)，各種秸稈資源豐富。

3 內(nèi)江市秸稈資源狀況

3.1 秸稈資源總量

利用統(tǒng)計(jì)年鑒[8～12]，根據(jù)主要糧食作物產(chǎn)量及耕種面積數(shù)據(jù)，運(yùn)用草谷比法[13]，計(jì)算得到研究區(qū)主要秸稈資源理論總量（表1）。分析表1，內(nèi)江市近5年主要秸稈資源總量起伏變化較小，秸稈理論平均資源量為1582.43×10³t，約占四川省秸稈資源總量的4%、川中丘陵區(qū)（瀘州、自貢、宜賓、內(nèi)江）秸稈資源總量的22.6%[14]，秸稈資源較為豐富。受耕地面積影響，秸稈資源密度總體呈增長趨勢，在2014年達(dá)到最大。

3.2 不同作物秸稈資源量

丘陵區(qū)常年主要農(nóng)作物一般有小麥、水稻、玉米、油菜、大豆以及薯類，對這些作物的秸稈資源做進(jìn)一步分析（圖1），水稻和玉米的秸稈數(shù)量占到全部秸稈資源總量的一半以上，達(dá)66%，其次分別是小麥（占14%）、油菜（占7%）、薯類（占7%）和豆類（占6%）。除小麥及薯類，其余作物秸稈資源量均呈上升趨勢。由于水稻種植面積占絕對優(yōu)勢，而水稻成熟季節(jié)恰逢小麥播種時(shí)節(jié)，加之近年來小麥?zhǔn)袌鲒呌陲柡?，“十二五”末期小麥和薯類秸桿產(chǎn)量較初期分別下降了31%和36%（81.35×103t和53.29×103t）。從總體上看，內(nèi)江市“十二五”期間秸稈資源產(chǎn)量總體比較穩(wěn)定，但作物秸稈產(chǎn)量季節(jié)分配不均，以大春作物為主，占秸稈資源總量的79.56%，小春作物僅占20.44%，，秸稈資源主要集中在夏秋兩季。

3.3 區(qū)域主要秸稈資源量分布

從資源區(qū)域分布來看（表2），主要作物秸稈資源主要分布在研究區(qū)北部（資中縣）、中部（東興區(qū)）和西部（威遠(yuǎn)縣）的農(nóng)村地區(qū)，占整個(gè)研究地區(qū)秸稈資源總量的76.56%，其中資中縣不僅秸稈資源量最大，占到全市1/3之多，且年際間變化幅度也較小。

4 主要秸稈資源利用情況

4.1 秸稈主要利用方式

通過實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)研究區(qū)秸稈資源的主要利用方式有以下5種：肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化（圖2），其中以肥料化利用方式所占比重最大，近一半的秸稈資源采用這種方法進(jìn)行處理;其次是燃料化、飼料化、原料化和基料化，這部分秸稈資源量約占整體利用的35%。

4.1.1 秸稈肥料化利用

該處理方式主要包括秸稈直接還田、留茬還田、過腹還田、腐熟還田、堆漚還田及焚燒還田等方式，

也是研究區(qū)秸稈利用的主要方式。內(nèi)江市從2012年開始在隆昌、資中、東興區(qū)推廣腐熟還田及堆漚還田技術(shù)，并取得了良好成效，在一定程度上防治了秸稈隨意丟棄、露天焚燒造成農(nóng)業(yè)面源污染和生物資源浪費(fèi)現(xiàn)象，并增加了土壤的有機(jī)肥源。經(jīng)過幾年的推廣減施尿素4384t，過磷酸鈣2142t，氯化鉀8844t，新增糧食總產(chǎn)量53870t，產(chǎn)值11312.7萬元;累計(jì)節(jié)約肥料投入1821.1萬元，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

對各區(qū)縣主要作物秸稈資源作進(jìn)一步分析（表3），可以發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域主要作物秸稈類型存在明顯差異。以秸稈資源量最為豐富的資中縣為例，其玉米秸稈資源量占到該縣全部秸稈資源量的1/3之多，占整個(gè)研究區(qū)玉米秸稈資源量的44.34%。在水稻秸稈資源量中，隆昌市>資中縣>東興區(qū)>威遠(yuǎn)縣>市中區(qū)。東興區(qū)是內(nèi)江市最大的小麥種植區(qū)，小麥秸稈資源最豐富，占內(nèi)江市的43.67%。秸稈資源量較小的有油菜、大豆和薯類，秸稈資源主要分布在資中縣和東興區(qū)。綜上分析，資中縣秸稈資源最為豐富，秸稈資源利用潛力大。

4.1.2 秸稈燃料化利用

秸稈作為一種傳統(tǒng)的能源燃料，主要用于做飯、取暖等，具有成本低、利用方式及操作簡單的優(yōu)勢特點(diǎn)，這種利用方式在研究區(qū)也占到了17%，主要集中在資中和威遠(yuǎn)縣還未安裝天然氣的農(nóng)村地區(qū)。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要，其傳統(tǒng)能源燃料的地位日趨下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，內(nèi)江市農(nóng)村地區(qū)天然氣普及率達(dá)36.03%[15]，農(nóng)民可支配收入達(dá)到11428元[16]，農(nóng)村生活方式正在發(fā)生翻天覆地的變化，生活觀念的轉(zhuǎn)變及收入的增加使農(nóng)民對生活水平的要求提升，因此利用秸稈做燃料在逐步減少，但也由此導(dǎo)致一部分秸稈資源被露天焚燒就地還田。

4.1.3 秸稈飼料化利用

秸稈飼料化利用在各利用方式中占10%，該利用方式普遍且利用簡單，一般用于飼養(yǎng)豬、羊、牛等牲畜。農(nóng)戶與養(yǎng)殖場在秸稈飼料利用方式上有所差別，農(nóng)戶飼養(yǎng)牲畜主要利用青儲飼料，粉碎喂食或直接喂食，這對秸稈的應(yīng)季供應(yīng)要求高，尤其是冬季;而大型奶牛養(yǎng)殖場則主要利用干飼料，以玉米秸稈最為典型，將粉碎后的干玉米秸稈加入微生物進(jìn)行發(fā)酵，儲存一段時(shí)間后再直接喂食，秸稈可以不受生產(chǎn)時(shí)間限制。

4.1.4 秸稈原料化利用

這種利用方式是將秸稈直接用于制造沼氣或喂食牲畜后利用禽類糞便發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，其發(fā)酵慢、產(chǎn)生可利用的沼氣時(shí)間較長，且使用時(shí)沼氣具有不穩(wěn)定性，但生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢使其在農(nóng)村廣受歡迎。以2015年為例，內(nèi)江市共有10.12萬t秸稈用于沼氣生產(chǎn)，沼氣產(chǎn)量為293.48萬m³，帶來約300萬元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[17]。截止2015年8月，內(nèi)江市農(nóng)村地區(qū)共修建沼氣池32.16萬口，計(jì)劃到2020年全市適宜建池農(nóng)戶普及率達(dá)到88%以上。

4.1.5 秸稈基料化利用

農(nóng)作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物，是栽培食用菌的好材料。目前研究區(qū)秸稈基料化利用僅占2%，主要利用玉米、水稻、油菜以及小麥秸稈生產(chǎn)雙抱菇、金針菇、雞腿菇等食用菌。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，這些食用菌生產(chǎn)企業(yè)多零散分布于秸稈產(chǎn)量相對集中便于收集且交通便利的地區(qū)。目前內(nèi)江市正加快推進(jìn)林下食用菌種植及深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)2.12億元，秸稈綜合利用量可達(dá)0.84萬t[18]。

4.2 其它利用方式

除了以上幾種利用方式之外，還有大量的秸稈被廢棄堆放或直接焚燒。據(jù)統(tǒng)計(jì)這部分秸稈資源有257 X10³t，占秸稈資源總量的16%。近年來農(nóng)村勞動力資源的不斷減少，每年有120萬左右農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，占全市農(nóng)村勞動力的60%以上，農(nóng)村剩余勞動力40歲以下的占65.1%，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象較為普遍[12]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)青壯年勞動力短缺、機(jī)械化程度不高，因而無法滿足秸稈回收的要求。加之丘陵地區(qū)土地分散，秸稈不易回收，隨著天然氣與電的廣泛使用，大量秸稈被廢棄堆放或直接焚燒。

5 丘陵區(qū)秸稈資源化利用困境

地勢起伏、耕地破碎是丘陵地區(qū)的主要特點(diǎn)，也是制約農(nóng)業(yè)耕作方式多樣化發(fā)展、農(nóng)機(jī)化水平及耕種規(guī)模擴(kuò)大的重要因素。這決定了農(nóng)作物秸稈的分散性與大量人力收割的必然性，并在一定程度上制約了秸稈資源收儲運(yùn)體系的發(fā)展及加工企業(yè)的選址和規(guī)模，故丘陵地區(qū)秸稈資源化利用必須考慮丘陵地形對其影響。四川省丘陵地區(qū)有68個(gè)縣（市、區(qū)），幅員面積雖只有全省的18.4%，但耕地面積占到了 57.9%，可耕地面積較大，產(chǎn)生的秸稈資源總量不容忽視[19]。

5.1 利用方式單一，秸稈相關(guān)產(chǎn)業(yè)較少且建設(shè)滯后

以往，我國秸稈利用主要以秸稈飼料化、肥料化、燃料化為主，只有很少一部分用作化工原料及建材?，F(xiàn)在，秸稈建材技術(shù)、化工原料和新型材料（如新型保溫材料及造紙工業(yè)的原料）、生物質(zhì)材料技術(shù)（生物塑料、直接發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù)、生物質(zhì)快速熱解技術(shù)、生物燃料）等技術(shù)快速發(fā)展[20]。但這些技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的丘陵地區(qū)發(fā)展緩慢或者幾乎沒有發(fā)展。受地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，四川省丘陵地區(qū)秸稈利用發(fā)展緩慢，綜合利用水平不高，秸稈利用現(xiàn)狀與國家要求和群眾期盼存在一定距離，現(xiàn)階段的利用方式多局限于還田、飼料化、原料化等初級利用方式，產(chǎn)業(yè)鏈短且綜合利用率低。缺少專業(yè)化收儲服務(wù)經(jīng)紀(jì)人或機(jī)構(gòu)，秸稈機(jī)械化收儲水平低、離田利用比例不大，未能充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

5.2 農(nóng)村勞動力流失，農(nóng)民對秸稈資源化認(rèn)識不足

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯年勞動力流失，造成農(nóng)村勞動力匱乏，近期人口調(diào)查顯示，同2010年第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加681萬人，而鄉(xiāng)村人口減少519萬人[21]，這使得回收秸稈的勞動力不足，這是造成秸稈資源的浪費(fèi)的重要因素之一。其次，剩余的農(nóng)民大多為老年人婦女及兒童，其較低的文化水平及對秸稈資源化認(rèn)識不足是造成秸稈浪費(fèi)的另一大重要因素。以研究區(qū)為例，農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力平均年齡在50～60歲，農(nóng)民受教育水平較低，調(diào)查中有82.91%的農(nóng)民認(rèn)為秸稈焚燒不會對環(huán)境產(chǎn)生影響，且絕大多數(shù)農(nóng)民除對秸稈焚燒、秸稈作飼料、作燃料有所了解外，對其余的利用方式幾乎不知道，這造成秸稈被大量焚燒或廢棄堆放?；厥战斩挼娜肆Σ蛔?、回收成本的增加、家庭飼養(yǎng)畜禽農(nóng)戶減少、沼氣原料得不到有效保障、秸稈回收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低等因素，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)利用秸稈量最多的沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度越來越大，且大部分沼氣池被閑置廢棄，并建設(shè)輕管理，未發(fā)揮其真正價(jià)值。

5.3 政府引導(dǎo)不足，管理及保障措施有待提升

四川省每年都會下發(fā)秸稈禁燒的文件，但這類情況卻時(shí)有發(fā)生。研究區(qū)多次出臺禁止焚燒秸稈的相關(guān)規(guī)定，如《內(nèi)江市農(nóng)業(yè)局關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》[22]。在實(shí)地走訪過程中，大部分的農(nóng)民對禁止焚燒秸稈及秸稈焚燒對環(huán)境造成的危害并不了解。政府對相應(yīng)補(bǔ)貼和扶持政策滯后，未能調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)的積極性。

6 丘陵地區(qū)秸稈資源利用方向及發(fā)展對策

6.1 廣泛推廣秸稈還田處理技術(shù)

丘陵地區(qū)破碎的耕地結(jié)構(gòu)造成的秸稈資源的分散，加上日益流失的勞動力共同造成的秸稈資源的回收困難，故丘陵地區(qū)秸稈資源更適合就近利用原則。秸稈腐熟與堆漚還田技術(shù)成熟、高效、方便，非常適合在丘陵地區(qū)廣泛推廣，如：每畝使用腐熟劑2kg，按市場價(jià)20元/kg的價(jià)格，秸稈處理成本在40元/畝左右。該技術(shù)不僅可以減少化肥的使用量，還可提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。此外還可以引進(jìn)秸稈氣化技術(shù)，該技術(shù)的核心是小型秸稈氣化爐，這種爐具以農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林廢棄物為原料制取秸稈燃?xì)猓捏w積小、操作簡單，適合一家一戶使用，成本在480～800元左右，一般75kg秸稈相當(dāng)于一瓶液化氣燃燒產(chǎn)生的熱量，普通家庭每天只需2～3kg即可滿足日常需求，比普通柴灶節(jié)約70%以上。它轉(zhuǎn)變了秸稈傳統(tǒng)的燃燒方式，將秸稈轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w，提高了能源品味，對節(jié)約常規(guī)能源和改善農(nóng)村環(huán)境具有重要作用，適合未開通天然氣的農(nóng)村地區(qū)。充分利用已建成的各種大中型沼氣池，發(fā)展秸稈沼氣，重視管理及人戶指導(dǎo)工作，保證秸稈沼氣在丘陵地區(qū)的發(fā)展。

6.2 形成產(chǎn)業(yè)化和配套化體系

6.2.1 建立秸稈中介機(jī)構(gòu)

丘陵地區(qū)秸稈利用要以產(chǎn)業(yè)鏈的形式發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可以建立秸稈中介機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)秸稈的收集、裝卸、運(yùn)輸、壓縮及儲存等，為其它秸稈企業(yè)收集原料，以減輕企業(yè)的固定投資成本，將農(nóng)民一中介機(jī)構(gòu)一產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來。

6.2.2 發(fā)展秸稈飼料產(chǎn)業(yè)

在秸稈中介機(jī)構(gòu)建立的基礎(chǔ)上，可發(fā)展秸稈相關(guān)企業(yè)，如在大型養(yǎng)殖場集中區(qū)（豬、牛、羊），則可建立秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民變賣秸稈與飼料生產(chǎn)企業(yè)一同獲利，同時(shí)也為本地和其它畜禽養(yǎng)殖場提供飼料供應(yīng)，加速秸稈產(chǎn)業(yè)化步伐。因此，要大力發(fā)展秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，推動秸稈利用。

6.2.3 發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，主要以水稻秸稈為原料生產(chǎn)，投入產(chǎn)出比一般在1：4以上，周期短，見效快，收益高。研究表明，100kg秸稈可產(chǎn)出80kg鮮菇，鮮菇的價(jià)格在3元/kg左右，經(jīng)濟(jì)效益可觀，在滿足人們食用菌需求的同時(shí)，也促進(jìn)了秸稈的綜合利用，此外，食用菌生產(chǎn)后的基料作為一種良好的有機(jī)肥，可提升土壤肥力，也為肥料生產(chǎn)提供原料。

6.3 推行惠民政策，提高農(nóng)民秸稈資源利用意識

提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識及秸稈資源化利用率，政府必須做好相關(guān)宣傳工作及惠民工作，將政策落實(shí)到實(shí)際行動中，各部門相互配合，協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民了解相關(guān)政策的同時(shí)，認(rèn)識到秸稈焚燒對環(huán)境產(chǎn)生的危害及秸稈廢棄所損失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主動形成秸稈資源化利用意識。再者，借鑒“家電下鄉(xiāng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，政府對購買秸稈資源化處理器的農(nóng)戶實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。目前，內(nèi)江市尚未使用及推廣秸稈腐蝕劑，如何使其得到廣大農(nóng)民的喜愛與認(rèn)可，政府在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)可對購買秸稈腐蝕劑的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼或發(fā)放農(nóng)藥，肥料，種子等農(nóng)用物資。真正實(shí)現(xiàn)秸稈的有效利用，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民的收益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，在秸稈的收集方面，政府鼓勵農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)，集中土地生產(chǎn)，使秸稈生產(chǎn)相對集中，減少秸稈回收成本，提升回收的可能性，減小回收難度系數(shù)。

7 展望

丘陵地區(qū)地勢起伏大、人少地多、交通不便，秸稈數(shù)量多、資源豐富，要解決好秸稈的問題，重點(diǎn)在于投入，需要政府的大力扶持，將秸稈利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合。一方面，要做好“就地利用”，減少露天燃燒及隨意丟棄的行為，積極發(fā)展和推廣適合丘陵地區(qū)的秸稈利用技術(shù)，促進(jìn)秸稈綜合利用，減少“小秸稈”帶來的“大問題”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。另一方面，要利用市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動機(jī)制，發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會資源配置，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民參與，使得農(nóng)民增收，企業(yè)獲利，這樣才能確保秸稈綜合利用有效、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張東菊.北京市秸稈資源潛力及利用現(xiàn)狀分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（16）：8592～8594.

[2]劉樂.秸稈資源化利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，（8）：243～248.

[3]王曉軍.淺談農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用[J].內(nèi)蒙古石油化工，2014（2）：84～85.

[4]園丁.秸稈焚燒對環(huán)境的多種危害[J].污染防治技術(shù)，2016（2）：87.

[5]畢于運(yùn).我國秸稈焚燒的現(xiàn)狀危害與禁燒管理對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（27）：13181～13184.

[6]董宇.申哲民.秸稈利用途徑的比較分析[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，26（19）：327～332.

[7]自然地理[EB/OL].http：//www.neijiang.gov.en/news/2017/09/2341043.html，中國內(nèi)江：2017-09-29.

[8]內(nèi)江地方志辦公室.內(nèi)江年鑒2011[M].北京：中國鐵道出版社，2011：18～39.

[9]內(nèi)江地方志辦公室.內(nèi)江年鑒2012[M].北京：中國鐵道出版社，2012：18～39.

[10]內(nèi)江地方志辦公室.內(nèi)江年鑒2013[M].北京：中國鐵道出版社，2013：21～53.

[11]內(nèi)江地方志辦公室.內(nèi)江年鑒2014[M].北京：中國文史出版社，2014：23～67.

[12]內(nèi)江地方志辦公室.內(nèi)江年鑒2015[M].北京：中國文史出版社，2015：20～46.

[13]王亞靜.中國秸稈資源可收集利用量及其適宜性評價(jià)[J].中國農(nóng)業(yè)科學(xué).，2010，43（9）：1852～1859.

[14]四川省發(fā)展與改革委員會.四川省秸稈綜合利用規(guī)劃（2016～2020）解讀[EB/OL].http;//www.scdrc.gov.cn/dir45/181597.html.2017～03～07.

[14]王飪.秸稈資源現(xiàn)狀及秸稈沼氣效益分析[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2009，29（12）：39～41.

[15]中商產(chǎn)業(yè)研究院.2015-2020年內(nèi)江市天然氣行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告[EB/OL].http，//print.askci.com/4/381614/.2014-11-07.

[16]曾小龍.2015年我市全體居民人均可支配收入達(dá)17752元[EB/OL].http：//www.scnjnews.com/news/content/2016-04/19/content_1388198.html.內(nèi)江日報(bào)：2016-04-09.

[17]余普.“十二五”期間內(nèi)江市新增農(nóng)村戶用沼氣4.8萬余戶[EB/OL].http：//region.scdaily.cn/jrsz/201606/54595868.ht-ml.內(nèi)江日報(bào)：2016-06-14.

[18]李二進(jìn).內(nèi)江市市中區(qū)林下食用菌種植及深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目[EB/OL].http：//www.zgsxzs.com/plus/view.php？aid=26345.市中區(qū)信息辦：2011-09-22.

[19]羅吉.丘陵地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究——以四川丘陵六市為例[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010（2）：66～71.

[20]劉金鵬，鞠美庭.中國農(nóng)業(yè)秸稈資源化技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì).2011（5）：136～141.

[21]張競四川省2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[EB/OL].http：//www.sc.stats.gov.cn/sjfb/tjgb/201605/t20160518 208395.html.2016-05-18.

[22]李林航.內(nèi)江市農(nóng)業(yè)局關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信[EB/OL].http：//www.scnjnews.com/home/2016-01/13/content_1372859.html.內(nèi)江日報(bào)，2016-01-13.