產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)

我國北斗產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)到2020年產(chǎn)值可超過4000億元

近日，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗系統(tǒng)新聞發(fā)言人冉承其在綿陽講話時(shí)表示，“從2009年開始，我國北斗產(chǎn)業(yè)每年都按20%到30%的速度持續(xù)增長，預(yù)計(jì)到2020年產(chǎn)值可超過4000億元?！北倍沸l(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師楊長風(fēng)介紹，當(dāng)前，北斗產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的北斗芯片模塊等核心基礎(chǔ)產(chǎn)品銷量突破7000萬片，已經(jīng)在交通、氣象、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)以及大眾消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。北斗高精度產(chǎn)品已輸出到世界70余個(gè)國家(地區(qū))。談及北斗系統(tǒng)在海內(nèi)外的應(yīng)用推廣，楊長風(fēng)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)不斷深化衛(wèi)星導(dǎo)航高精度服務(wù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)融合，持續(xù)推動衛(wèi)星導(dǎo)航與高端制造業(yè)、先進(jìn)軟件業(yè)、綜合數(shù)據(jù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新促進(jìn)北斗應(yīng)用推廣與解決國計(jì)民生現(xiàn)實(shí)問題的有效結(jié)合。

北京市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用推進(jìn)會在京召開

8月27日，北京市經(jīng)信委和北京市國資委共同組織召開了北京市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用推進(jìn)會。中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其，北京市委常委、副市長陰和俊，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)副總設(shè)計(jì)師楊元喜院士等出席會議。

冉承其表示，北京是推動北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，北京北斗示范項(xiàng)目取得了很好的建設(shè)成果和推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為地方政府樹立了標(biāo)桿和榜樣，希望北京繼續(xù)發(fā)揮在北斗技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用方面的引領(lǐng)作用，為北斗全球系統(tǒng)規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

陰和俊表示，推動北斗系統(tǒng)在北京市多領(lǐng)域的深度應(yīng)用,有利于加快北斗標(biāo)配化進(jìn)程，促進(jìn)北斗技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)加速融合。

楊元喜院士介紹了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況，表示正在建設(shè)的北斗三號系統(tǒng)具有更好的性能，更高的精度，將更廣泛地促進(jìn)北斗應(yīng)用全面開花。

中俄將在國際運(yùn)輸領(lǐng)域試運(yùn)行北斗-格洛納斯系統(tǒng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日，中俄總理定期會晤委員會運(yùn)輸合作分委會第22次會議在俄羅斯圣彼得堡舉行，交通運(yùn)輸部部長李小鵬與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部部長迪特里希分別率領(lǐng)代表團(tuán)參加會議。會后，雙方共同簽署了分委會第22次會議紀(jì)要。雙方就啟動商簽兩國政府間陸水聯(lián)運(yùn)協(xié)定、開展國際道路運(yùn)輸領(lǐng)域北斗-格洛納斯系統(tǒng)試運(yùn)行工作、協(xié)作推進(jìn)鐵路電子運(yùn)單等新技術(shù)運(yùn)用，以及擴(kuò)大“綠色民航”建設(shè)、推動同江-下列寧斯闊耶鐵路口岸和黑河-卡尼庫爾干公路口岸建設(shè)等達(dá)成一致意見。

國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開

會議指出,要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對科技工作的重要指示精神,充分認(rèn)識科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性。會議要求,按照中央財(cái)經(jīng)委員會第二次會議決策部署,抓緊研究制定國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)準(zhǔn)備工作。會議強(qiáng)調(diào),改進(jìn)學(xué)風(fēng)本質(zhì)上是構(gòu)建良好的科研生態(tài)體系。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)科學(xué)精神。要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,切實(shí)從分錢、分物、定項(xiàng)目轉(zhuǎn)到制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來。國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,認(rèn)真做好預(yù)研究、提建議、重協(xié)調(diào)、抓落實(shí)工作,充分調(diào)動各方面積極性,為建設(shè)創(chuàng)新型國家努力奮斗。

全面修改軍工企業(yè)國有股權(quán)控股方式，軍民融合步伐加速

9月18日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了由國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、人社部、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會、國防科工局下發(fā)的《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》（簡稱《意見》）。為順利推進(jìn)混改試點(diǎn)取得實(shí)效，《意見》中對于國有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制、職工勞動關(guān)系、土地處置和變更登記、員工持股、集團(tuán)公司層面開展混改、試點(diǎn)聯(lián)動、財(cái)稅支持政策、工資總額管理制度、軍工企業(yè)國有股權(quán)控制類別和軍工事項(xiàng)審查程序9個(gè)方面做出了具體部署。

《意見》中第五條提出，要積極探索中央企業(yè)集團(tuán)公司層面開展混合所有制改革的可行路徑，國務(wù)院國資委審核中央企業(yè)申請改革試點(diǎn)的方案，按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后開展試點(diǎn)，鼓勵探索解決集團(tuán)層面混合所有制改革后國有股由誰持有等現(xiàn)實(shí)問題的可行路徑。

在積極推進(jìn)混改試點(diǎn)企業(yè)員工持股方面，《意見》提出，試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量不受《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》規(guī)定的數(shù)量限制。試點(diǎn)企業(yè)名單由國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委按程序報(bào)請國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。有關(guān)部門要抓緊研究制定重要領(lǐng)域混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見，明確相關(guān)政策，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。

關(guān)于軍工企業(yè)國有股權(quán)控制類別和軍工事項(xiàng)審查程序，《意見》稱，軍工企業(yè)混合所有制改革不斷深化，既有的關(guān)于軍工企業(yè)國有股權(quán)控制類別界定的政策規(guī)定，已不適應(yīng)軍民融合發(fā)展的需要。在軍工企業(yè)國有控股類別相關(guān)規(guī)定修訂完成前，確屬混改需要突破相關(guān)比例規(guī)定的，允許符合條件的企業(yè)一事一議方式報(bào)國防科工局等軍工企業(yè)混合所有制改革相關(guān)主管部門研究辦理。

“鴻雁星座”今年發(fā)射首發(fā)星，明年正式試驗(yàn)星將升空

曾擔(dān)任東方紅4號衛(wèi)星總設(shè)計(jì)師的中國工程院院士、我國衛(wèi)星總體技術(shù)專家周志成，再度擔(dān)任鴻雁全球衛(wèi)星星座通信系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人。9月17日，周志成在接受媒體采訪時(shí)，透露了“鴻雁星座”的研發(fā)進(jìn)展：今年將發(fā)射鴻雁系統(tǒng)的首發(fā)星，年底將有一顆試驗(yàn)星發(fā)射升空。

鴻雁全球衛(wèi)星星座通信系統(tǒng)是中國航天科技集團(tuán)有限責(zé)任公司計(jì)劃于2020年建成的項(xiàng)目，將由300顆低軌道小衛(wèi)星及全球數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)處理中心組成，具有全天候、全時(shí)段及在復(fù)雜地形條件下的實(shí)時(shí)雙向通信能力，可為用戶提供全球?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)通信和綜合信息服務(wù)。

周志成介紹，通過低軌衛(wèi)星可在2000公里范圍之內(nèi)、幾百公里的軌道高度上，形成一個(gè)星座，用連續(xù)接力的星間鏈路方式，來實(shí)現(xiàn)地球的全球覆蓋，因此，“鴻雁星座”可以集傳播距離短、損耗小、終端靈活等優(yōu)勢于一身，讓信號覆蓋無死角。

根據(jù)部署安排，明年將開始發(fā)射“鴻雁星座”正式的試驗(yàn)星，“今年的試驗(yàn)星是一個(gè)小的，明年后年要建成一個(gè)2+4+2的系統(tǒng)，2023年左右建成窄帶系統(tǒng)，隨后在2025年建成寬帶系統(tǒng)。”周志成說。

科技部、國家保密局聯(lián)合印發(fā)《國家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位管理辦法》

為加強(qiáng)國家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位保密管理，確保國家科學(xué)技術(shù)秘密安全，科技部、國家保密局制定了《國家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位管理辦法》。

持密單位與涉外機(jī)構(gòu)、人員（包括境外組織、機(jī)構(gòu)、人員，境外駐華組織、機(jī)構(gòu)或者外資企業(yè)等）開展科學(xué)技術(shù)交流、合作、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動，如果涉及保密要點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由持密單位報(bào)請國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門審查。持密單位收到審查批準(zhǔn)的書面決定后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定開展后續(xù)工作，并與涉外機(jī)構(gòu)、人員簽訂保密承諾書。

絕密級國家科學(xué)技術(shù)秘密原則上不得對外提供，確需提供的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門同意后，報(bào)國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)；機(jī)密級國家科學(xué)技術(shù)秘密對外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密對外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

持密單位發(fā)生名稱、注冊地址、法定代表人、組織形式、股權(quán)等變更，資產(chǎn)重組、并購、發(fā)行上市，以及核心涉密人員變動等影響國家科學(xué)技術(shù)秘密管理的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)做好保密工作的同時(shí)，及時(shí)向上級機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。