產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性測(cè)度及預(yù)測(cè)

孫雨露+李正升+曹洪華+婁陽(yáng)

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)指標(biāo)、綜合協(xié)調(diào)系數(shù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度等方法，對(duì)1991-2015年間湖北省咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量分析，并對(duì)具體行業(yè)的從業(yè)人口需求進(jìn)行測(cè)算，最后選取2006-2015年數(shù)據(jù)，基于GM（1，1）模型對(duì)咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)作預(yù)測(cè)分析。結(jié)果表明：二、三產(chǎn)業(yè)逐漸放緩對(duì)就業(yè)的吸納作用，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)人口的吸納，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏高，成為其發(fā)展的重要限制因素。此外，二、三產(chǎn)業(yè)的不對(duì)稱性開始加劇，其產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性逐年降低，其中批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)從業(yè)人口供大于求的狀況最為嚴(yán)重。咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況短期內(nèi)仍然存在，但將在未來(lái)10年內(nèi)得到改善。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 協(xié)調(diào)性 GM（1，1） 咸寧市

引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了就業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的人力資源數(shù)量與質(zhì)量的差異決定了區(qū)域產(chǎn)出效益，又對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起能動(dòng)的反作用，二者的協(xié)調(diào)適配不僅關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，更是其穩(wěn)定快速發(fā)展的客觀要求。據(jù)Petty-Clark定理，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均國(guó)民收入水平提高的驅(qū)動(dòng)而呈現(xiàn)“一、二、三”產(chǎn)業(yè)的一般模式，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的變動(dòng)在方向上與就業(yè)人口比重變動(dòng)趨于一致，但在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)值變動(dòng)與就業(yè)變動(dòng)錯(cuò)位現(xiàn)象突出。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性研究至關(guān)重要。

國(guó)內(nèi)學(xué)者多從三次產(chǎn)業(yè)的大尺度對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行探討，但立足于行業(yè)內(nèi)部及未來(lái)變化的研究不多。在前人的研究基礎(chǔ)上，本文以咸寧市為例，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性測(cè)度與預(yù)測(cè)研究，為完成“四個(gè)咸寧”建設(shè)目標(biāo)、促成咸寧市“十三五”機(jī)遇期的跨越發(fā)展提供參考借鑒。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

從變動(dòng)趨勢(shì)看（見(jiàn)圖1），一產(chǎn)產(chǎn)值比重顯著下降，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增長(zhǎng)明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一、二、三”向“二、三、一”的跨越式轉(zhuǎn)變，第二產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)。其中，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別為12.27%、55.25%、43.70%；一產(chǎn)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.34%，其產(chǎn)值比重降幅達(dá)27.25個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)14.51%，其比重增幅為19.32個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13.89%，其比重增幅為7.93個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，一產(chǎn)就業(yè)比重顯著下降，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一、三、二”向“三、一、二”的轉(zhuǎn)變。其中在2004年以前，一產(chǎn)從業(yè)人口比重快速下降，近10年來(lái)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口無(wú)明顯減少，說(shuō)明近年來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻；二產(chǎn)從業(yè)人口比重增長(zhǎng)緩慢，增幅為7.21個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)從業(yè)人口比重增幅達(dá)29.72個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性測(cè)度分析

（一）協(xié)調(diào)系數(shù)分析

產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)用于衡量產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度。本文借用該方法用來(lái)計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)系數(shù)表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡程度。結(jié)果（見(jiàn)圖2）表明咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度在測(cè)度時(shí)期內(nèi)均強(qiáng)于全省平均水平。其中，1991-1998年的協(xié)調(diào)系數(shù)與全省平均差距不斷縮小，其差值于1998年達(dá)到歷史最小值0.04，同期系數(shù)波動(dòng)變化；1999-2009年協(xié)調(diào)系數(shù)差距極為懸殊并不斷擴(kuò)大，于2009年達(dá)到歷史最大值0.26，同期系數(shù)高位平穩(wěn)運(yùn)行；2010-2015年協(xié)調(diào)系數(shù)開始下滑，而全省平均系數(shù)開始逆轉(zhuǎn)且快速增長(zhǎng)，說(shuō)明咸寧建市以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一、二、三”位次向“二、一、三”位次優(yōu)化升級(jí)，大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與從業(yè)人口變化處于相對(duì)均衡狀態(tài)?！笆濉逼陂g，咸寧以森工產(chǎn)業(yè)集群為代表的綠色新產(chǎn)業(yè)集群和其余7個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列入省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)8.4%，綠色崛起成效凸顯。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步弱化了制造業(yè)等對(duì)普通勞動(dòng)力的需求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)入陣痛期，短期內(nèi)協(xié)調(diào)度下降不可避免。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度用于衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)遵循市場(chǎng)規(guī)律，在市場(chǎng)和勞動(dòng)力充分發(fā)揮作用并完全參與到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)時(shí)，二者趨于完全匹配，但受行政壁壘和貿(mào)易保護(hù)等因素影響，二者往往處于非匹配狀態(tài)。

據(jù)測(cè)算結(jié)果（見(jiàn)表1），一產(chǎn)匹配度始終為負(fù)值，其值在-0.5～0間小幅波動(dòng)。說(shuō)明一產(chǎn)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，勞動(dòng)力過(guò)剩局面始終存在，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在壁壘，一定程度造成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力短缺，阻礙了就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。若該壁壘突然消除，將給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)就業(yè)壓力，造成失業(yè)率上升。二產(chǎn)匹配度始終為正值，其變化分兩個(gè)階段：1991-2005年間，匹配度基本在0.5-1之間上下浮動(dòng)，無(wú)劇烈變化；2006-2015年間增至1.04，表明二產(chǎn)產(chǎn)值比重始終高于其就業(yè)比重，是承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主力軍。自“十一五”以來(lái)，咸寧市工業(yè)化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)朝著低碳特色方向優(yōu)化升級(jí)，二產(chǎn)產(chǎn)值比重中資本和創(chuàng)新積累快速取代資源和低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)門檻提高，同時(shí)低層次從業(yè)人員與高素質(zhì)專業(yè)人才需求形成錯(cuò)位，造成用工荒與就業(yè)難并存，二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對(duì)稱性加劇。第三產(chǎn)業(yè)自1993年開始，匹配度始終在-0.5～0間低位運(yùn)行，其絕對(duì)值呈增大趨勢(shì)，但近十年來(lái)三產(chǎn)產(chǎn)值比重增幅極小且略有下滑，而剩余勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)比重十年來(lái)增長(zhǎng)15.44%，不匹配性加劇。

本文采用等級(jí)位差對(duì)行業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度進(jìn)行分析。等級(jí)位差絕對(duì)值越大，反映該行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度越弱，若位差>0，說(shuō)明該行業(yè)從業(yè)人口過(guò)剩，若位差<0，說(shuō)明存在就業(yè)缺口。具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為：若等級(jí)位差∈[0，2]，則協(xié)調(diào)；若∈（2，4]，則基本協(xié)調(diào)；若∈（4，6]，則不協(xié)調(diào)；若∈（6，+∞]，則嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。

從正負(fù)值看（見(jiàn)表2），批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政通信業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值位次比從業(yè)人數(shù)位次靠后，等級(jí)位差為正值，說(shuō)明這些行業(yè)從業(yè)人口供大于求，農(nóng)林牧漁業(yè)分析結(jié)果與其所屬的第一產(chǎn)業(yè)匹配度分析結(jié)果一致。第三產(chǎn)業(yè)下的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政通信業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口供大于求局面與第三產(chǎn)業(yè)匹配度惡化趨勢(shì)一致。由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展速度不盡相同，建筑業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率，故其從業(yè)人口供大于求結(jié)果與第二產(chǎn)業(yè)匹配度分析結(jié)果不一致合理，而第二產(chǎn)業(yè)下的工業(yè)、采選業(yè)、電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)的行業(yè)-就業(yè)等級(jí)位差為負(fù)，說(shuō)明這些行業(yè)存在勞動(dòng)力缺口。endprint

從絕對(duì)值看，所有行業(yè)的產(chǎn)值與從業(yè)人口均為協(xié)調(diào)或基本協(xié)調(diào)。采選業(yè)、電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)位差絕對(duì)值為3，說(shuō)明基本協(xié)調(diào)，其中以溫泉為招牌的旅游業(yè)崛起帶動(dòng)了住宿餐飲等配套行業(yè)的發(fā)展，大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向回報(bào)率高的住宿餐飲業(yè)，造成批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)行業(yè)從業(yè)人員過(guò)多。金融保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)位次均為最大值，說(shuō)明金融保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)值與從業(yè)人口協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體欠發(fā)達(dá)，金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所需門檻較高，而對(duì)應(yīng)專業(yè)人才數(shù)量本身較少，其從業(yè)人口需求均衡。

結(jié)論

就產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)演化發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大等因素的影響，在勞動(dòng)生產(chǎn)率驅(qū)使下遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律，產(chǎn)業(yè)體系重心逐漸由農(nóng)業(yè)部門向傳統(tǒng)工業(yè)部門和現(xiàn)代服務(wù)部門轉(zhuǎn)移，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)普遍滯后。咸寧市產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)符合一般規(guī)律，兩者協(xié)調(diào)性不盡合理，工業(yè)化水平偏低，仍處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，而本身經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、實(shí)力弱，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)壓力加大。

就產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)不同程度非協(xié)調(diào)性，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整受到諸多壁壘限制。第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提高釋放了部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，但仍落后于二、三產(chǎn)業(yè)，且其就業(yè)人口比重偏大，現(xiàn)階段第一產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性最差。咸寧市由工業(yè)化初級(jí)階段開始邁入工業(yè)化中期階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)開始快速擴(kuò)展，在“建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“生態(tài)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，淘汰了一批落后產(chǎn)能和傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)，隨著資本和技術(shù)的大量注入，使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到擠壓，資本和技術(shù)有機(jī)構(gòu)成的提高造成吸納剩余廉價(jià)勞動(dòng)力的作用減弱，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨人力資本提高困境。第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的較低準(zhǔn)入門檻加劇了產(chǎn)值比重與就業(yè)比重提高的不同步性，以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)并未改變現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重過(guò)低的整體現(xiàn)狀，其不匹配性愈加顯著。

就產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)分別呈現(xiàn)“二、三、一”與“三、二、一”格局。雖然工業(yè)化水平不斷提升，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重停滯不前，作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)并沒(méi)有支撐起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重的提高，咸寧市仍然處于工業(yè)化中期階段，支柱產(chǎn)業(yè)多為價(jià)值鏈低端的傳統(tǒng)工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育壯大，難以有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)；就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)人口的主體，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位的問(wèn)題突出在二、三產(chǎn)業(yè)。咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況可期在未來(lái)10年內(nèi)得以改善。

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