一帶一路助力中土兩國(guó)攜手推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

李新新

China IP：土耳其總理Binali Yildirim近日表示，土耳其希望與中國(guó)共建“一帶一路”。兩國(guó)共同落實(shí)“一帶一路倡議”以來(lái)，土耳其發(fā)生了怎樣的變化？取得了怎樣的進(jìn)展？

Habip Asan教授：中國(guó)和土耳其都是承載著古代文明遺產(chǎn)的東方國(guó)家和新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的主要代表。兩國(guó)都著眼于國(guó)家發(fā)展和振興，在各個(gè)領(lǐng)域的合作潛力巨大、空間廣闊。土耳其歡迎“一帶一路”倡議，并將這一重要舉措視為連接亞歐的現(xiàn)代“絲綢之路”。目前中國(guó)正在大力推動(dòng)“一帶一路”的共同建設(shè)，而土耳其亦致力于打造“中間走廊（ Middle Corridor）”。對(duì)于土耳其而言，我們希望雙方挖掘潛力，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，加快戰(zhàn)略對(duì)接，推進(jìn)東西方高速鐵路建設(shè)，使之成為新時(shí)期雙邊友誼的新絲綢之路。土耳其通過(guò)業(yè)已竣工的巴庫(kù)-第比利斯-卡爾斯（Baku-Tbilisi-Kars）鐵路為鋼鐵絲綢之路做出了重要貢獻(xiàn)。該鐵路始建于2007年，近期在阿拉特（Alat）的巴庫(kù)港正式落成；其位于鋼鐵絲綢之路的中間位置，旨在建立北京與倫敦之間的無(wú)障礙紐帶。此外，北京-倫敦線與鋼鐵絲綢之路上的馬爾馬雷（Marmaray）海底隧道（世界上第一條海底隧道）以及博斯普魯斯海峽（Bosporus Strait）上的第三座歐亞大橋蘇丹塞利姆橋相連。

這個(gè)項(xiàng)目旨在把亞洲、歐洲和非洲通過(guò)陸上和海上線路以及經(jīng)濟(jì)走廊連接在一起。土耳其和中國(guó)不僅關(guān)心實(shí)現(xiàn)以上關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而且還考慮采取措施以達(dá)成政策合作，展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙貿(mào)易、金融一體化，并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)之外建立兩國(guó)人民之間的聯(lián)系。兩國(guó)也希望這些舉措能夠有效促進(jìn)相關(guān)倡議的順利開(kāi)展，提升其可操作性。與部分歐洲國(guó)家不同，土耳其對(duì)這個(gè)大型貿(mào)易和交通項(xiàng)目抱有很高的期望，并視其為本世紀(jì)最重要的項(xiàng)目。事實(shí)上，土耳其總統(tǒng)Recep Tayyip Erdogan在“一帶一路論壇”之前發(fā)表的講話“我們與中國(guó)的融合將對(duì)世界產(chǎn)生重大影響”，已經(jīng)闡釋了上述觀點(diǎn)。

China IP：今年，中國(guó)中興通訊股份有限公司（中興）與NETA?簽署了新的投資協(xié)議。請(qǐng)問(wèn)這對(duì)土耳其和中國(guó)意味著什么？

Habip Asan教授：根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，中興將在土耳其開(kāi)設(shè)三個(gè)新的中心，其中包括鐵路綜合數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)（GSM-R）開(kāi)發(fā)中心，歐洲、中東及非洲地區(qū)（EMEA）維護(hù)、修理及支持中心，和面向EMEA地區(qū)的培訓(xùn)中心——中興NETA?學(xué)院。

在簽字儀式上，總理耶爾德勒姆說(shuō)：“通過(guò)投資土耳其市場(chǎng)，投資者可以使其產(chǎn)品在4小時(shí)內(nèi)到達(dá)56個(gè)國(guó)家的15億人手中，進(jìn)入一個(gè)價(jià)值30萬(wàn)億美元的市場(chǎng)，這充分說(shuō)明了這項(xiàng)合作對(duì)于中興意義重大。

對(duì)于土耳其而言，總理耶爾德勒姆表示，為了達(dá)到2023年的目標(biāo)，土耳其必須執(zhí)行其經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，把重點(diǎn)放在信息和通信技術(shù)上，“我相信合作伙伴雙方以及中土兩國(guó)通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目所獲得的利益中，最重要的正是我們信息技術(shù)的進(jìn)步。”

也許我可以站在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視角來(lái)補(bǔ)充一點(diǎn)。這筆交易中最引人注目的部分是兩個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移潛力。中興公司的投資是在土耳其進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的最大投資之一，而中興通訊是信息領(lǐng)域的開(kāi)拓性專(zhuān)利持有者之一，我相信這種合作關(guān)系也可以催生新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。

China IP：我們相信中興和NETA?之間的新協(xié)議也象征著近年來(lái)中土兩國(guó)貿(mào)易合作的蓬勃發(fā)展。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，您認(rèn)為土耳其和中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該如何采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略？

Habip Asan教授：根據(jù)最新的相關(guān)報(bào)道，中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，也是世界上最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制造國(guó)。如果只談?wù)撝R(shí)產(chǎn)權(quán)，那么中國(guó)發(fā)展的速度（不僅在申請(qǐng)數(shù)量方面，同時(shí)在主要執(zhí)法和技術(shù)轉(zhuǎn)讓舉措等其他方面）都是令人印象深刻的。土耳其也做得相當(dāng)不錯(cuò)，特別是在過(guò)去十年里，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上取得了飛速的進(jìn)步。簡(jiǎn)而言之，所有類(lèi)型的申請(qǐng)數(shù)量都在不斷上升，特別是基于2017年的比較數(shù)據(jù)，我們預(yù)計(jì)2017年土耳其能夠達(dá)到歐洲最高商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量的水平。與過(guò)去6年相比，2017年的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量幾乎翻了一番。同樣，我們非常重視的外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志也取得了不俗的成績(jī)。我認(rèn)為，所有這些都充分說(shuō)明，在當(dāng)今這個(gè)知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的時(shí)代，人們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度絲毫不亞于對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重視程度。

關(guān)于中土兩國(guó)企業(yè)如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的問(wèn)題，我認(rèn)為首先我們應(yīng)該更好地利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為兩國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的機(jī)構(gòu)（無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、法院等政府機(jī)構(gòu)，還是律師、代理機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)），都在遵循兩國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上運(yùn)行。我相信兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的保護(hù)水平和執(zhí)法機(jī)制可以幫助企業(yè)，確保其投資能夠得到相應(yīng)的回報(bào)。

進(jìn)一步詳細(xì)闡述，通過(guò)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是通過(guò)專(zhuān)利申請(qǐng)、經(jīng)典的PCT或EPC獲得保護(hù)，可以幫助中國(guó)公司在土耳其市場(chǎng)取得所需的必要優(yōu)勢(shì)和投資回報(bào)。土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施（包括法律和信息技術(shù)兩方面），可以為本國(guó)以及外國(guó)客戶(hù)提供高效、可靠、快速和現(xiàn)代化的服務(wù)。

China IP：為了幫助中企在土耳其順利開(kāi)展業(yè)務(wù)，促進(jìn)中土兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員加強(qiáng)交流與合作，土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局都做出了哪些努力？

Habip Asan教授：土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局是該地區(qū)的主要辦事處之一，與伊斯蘭合作組織（OIC）、經(jīng)濟(jì)合作組織（ECO）以及歐盟的歐洲專(zhuān)利局（EPO）關(guān)系密切。我們首次提出與這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)能力。因此，我相信，土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局可以兼顧其他國(guó)家的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，在該地區(qū)起到重要的橋梁作用。

也就是說(shuō)，土耳其的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和基礎(chǔ)設(shè)施并不弱于發(fā)達(dá)國(guó)家。我們近期對(duì)《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》進(jìn)行了更新和完善，并于2017年年初實(shí)施。通過(guò)新法，我們主要致力于改善和提高權(quán)利人和申請(qǐng)人的辦事效率。為了滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，提高其滿(mǎn)意度，土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展加強(qiáng)，以處理所有的申請(qǐng)和其他相關(guān)工作。endprint

在這一方面，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局于2001年展開(kāi)合作，并于2008年簽署了合作協(xié)議。在此之后，隨著總統(tǒng)與副委員級(jí)的訪問(wèn)，合作協(xié)議根據(jù)兩國(guó)和兩國(guó)專(zhuān)利局新的發(fā)展情況不斷更新。兩局之間的合作事宜最終議定書(shū)于2015年簽署。根據(jù)《議定書(shū)》，兩局積極開(kāi)展專(zhuān)利信息的“數(shù)據(jù)交換”和 “審查員培訓(xùn)”等各項(xiàng)工作。我們專(zhuān)利局也參與了中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局最高級(jí)別的多項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議。我相信這些都有助于兩國(guó)專(zhuān)利局和利益相關(guān)者，更好地了解兩國(guó)申請(qǐng)人在實(shí)踐過(guò)程中的相關(guān)事務(wù)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，我堅(jiān)信兩國(guó)的利益相關(guān)者已經(jīng)從獲得和保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的服務(wù)中受益。我也相信隨著合作協(xié)議的進(jìn)一步實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)其他事務(wù)，例如我們計(jì)劃很快開(kāi)始實(shí)施的PPH等。

此外，舉一個(gè)具體的例子，我們幫助中國(guó)企業(yè)解答其在商標(biāo)、專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題和疑問(wèn)。近期，我們?yōu)橹袊?guó)銀行一個(gè)很重要的商標(biāo)問(wèn)題提供了解決方案。我們很高興與中國(guó)企業(yè)合作，并將繼續(xù)做得更好。

China IP：近幾年來(lái)，土耳其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展情況如何？土耳其專(zhuān)利商標(biāo)局在解決分別來(lái)自中國(guó)和土耳其雙方之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)遇到了哪些困難？

Habip Asan教授：在過(guò)去的十年間，土耳其的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展得相當(dāng)快。申請(qǐng)數(shù)量和土耳其在各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)報(bào)告/指標(biāo)中的排名都可以證實(shí)這一點(diǎn)。根據(jù)WIPO發(fā)布的最新報(bào)告《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)2016》，土耳其在國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)和國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)總量中的全球排名分別為第9位和第11位。同時(shí)，土耳其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得了很多重大進(jìn)展。我們已經(jīng)實(shí)施了新法律，這可謂土耳其知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上最重要的里程碑之一。新法（第6769號(hào)法）的主要目標(biāo)是加強(qiáng)和改善土耳其工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)作。在以前頒布的法律（用于保護(hù)專(zhuān)利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志）中，所有有可能導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)權(quán)在實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)具體法律問(wèn)題的法律都被廢除了。

這一過(guò)程首先對(duì)現(xiàn)行法律和《第5000號(hào)建立土耳其專(zhuān)利局及其職責(zé)法》進(jìn)行評(píng)估；然后進(jìn)行廣泛的磋商過(guò)程，其中包括由利益相關(guān)者（學(xué)者、法官等）參與的研討會(huì)，目的是盡可能多地收集信息和意見(jiàn)；最后，法律草案于2016年2月24日在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。此外，該法律在草案階段被發(fā)送給所有的部委、機(jī)構(gòu)、非政府組織、商會(huì)、律師、工業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)委員會(huì)成員等，以征求他們的意見(jiàn)和建議。

最后，所有關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立法律都經(jīng)過(guò)了各種修改和改進(jìn)，并被統(tǒng)一編纂到一個(gè)法律中。該法律涵蓋了專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志等相關(guān)權(quán)利。

第6769號(hào)法律由“商標(biāo)”“地理標(biāo)志和傳統(tǒng)產(chǎn)品名稱(chēng)”“外觀設(shè)計(jì)”“專(zhuān)利和實(shí)用新型”以及“共同條款和最終條款”五個(gè)主要章節(jié)組成。

建立新法的過(guò)程花費(fèi)了我們很多年的時(shí)間，是我的同事們共同努力的智慧結(jié)晶。眾所周知，從征求意見(jiàn)、收集意見(jiàn)，到專(zhuān)業(yè)評(píng)估，再到最終全部通過(guò)議會(huì)決議，并不是一件容易的事情。但是我們做到了，我堅(jiān)信這已經(jīng)在土耳其開(kāi)創(chuàng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新紀(jì)元。

China IP：當(dāng)土耳其知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，他們遇到了什么樣的困難？作為土耳其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)，您有什么樣的建議？

Habip Asan教授：正如我前面提到的，土耳其申請(qǐng)量已經(jīng)躋身全球前10名，而中國(guó)又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和市場(chǎng)。理所當(dāng)然，來(lái)自土耳其的申請(qǐng)人將為他們的無(wú)形資產(chǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）尋求保護(hù)。我們與土耳其的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)從業(yè)人員，除了在各種研討會(huì)和會(huì)議上會(huì)面之外，每年還會(huì)組織一次大型咨詢(xún)會(huì)，以聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

China IP：您怎樣看待中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度？您對(duì)中國(guó)的政府、大學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所和企業(yè)提供什么樣的建議？

Habip Asan教授：我相信中國(guó)擁有處于世界領(lǐng)先地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。中國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)的飛速發(fā)展令人印象深刻，其中有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得學(xué)習(xí)。我們和中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)展開(kāi)的合作將有益于兩國(guó)和兩局的發(fā)展。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，參觀訪問(wèn)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并在特定領(lǐng)域看到和熟悉他們的作品，對(duì)進(jìn)一步深化和加強(qiáng)兩局之間的合作有重要意義。

對(duì)于中國(guó)的律師事務(wù)所和企業(yè)，我很高興邀請(qǐng)他們到土耳其投資，并與土耳其同行開(kāi)展合作。專(zhuān)利局和其他專(zhuān)業(yè)人士（如律師和代理人）都能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在土耳其獲得無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)提供高效、可靠、快捷和友好的服務(wù)。土耳其是重要的發(fā)展中市場(chǎng)之一，無(wú)形資產(chǎn)正逐漸成為土耳其的重要組成部分。我們已進(jìn)一步強(qiáng)化整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)施的新法律也引入了關(guān)于律師和代理人的相關(guān)問(wèn)題。

China IP：您對(duì)土耳其和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展有何看法？您對(duì)兩國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作有什么期待？

Habip Asan教授：知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界各地迅速發(fā)展，同時(shí)它也面臨相應(yīng)的挑戰(zhàn)。隨著各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的加速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也需要不斷進(jìn)化以適應(yīng)日新月異的變化。另一方面，快速的全球化發(fā)展把每個(gè)國(guó)家都密切聯(lián)系在一起。在2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)之后，我一直密切關(guān)注習(xí)近平主席的講話。他關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的講話給我留下了深刻的印象，在看待國(guó)家問(wèn)題時(shí)，不可能脫離全球視野。在這方面，我相信各國(guó)之間的合作相當(dāng)重要。endprint