探索綠色發(fā)展新路徑

李國(guó)文

江西省作為國(guó)家三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，走出了一條生態(tài)立省、綠色崛起的路子，向人們昭示了中國(guó)綠色發(fā)展的美好未來。

在2017年10月召開的中共十九大上，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?！彼赋觯仨殬淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。最近5年來在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展方面給予了充分重視、投入不斷加大。

在江西，在這個(gè)2016年被國(guó)家確定為首批三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一的東部省份，我們看到全省積極響應(yīng)中央的號(hào)召，認(rèn)真探索生態(tài)文明建設(shè)，走出了一條生態(tài)立省、綠色崛起的路子，成為中國(guó)探索綠色發(fā)展新路徑、新模式的先行者。

創(chuàng)新機(jī)制，開展污染綜合整治

中共十八大以來，中國(guó)先是于2015年1月實(shí)施了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，接著穩(wěn)步推進(jìn)了《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等配套法律的制定、修訂工作。作為試驗(yàn)區(qū)的江西，則通過創(chuàng)新機(jī)制、采取綜合治理的思路，在大氣、水、土等突出環(huán)境污染問題的治理方面進(jìn)行了先行先試。

2013年5月，江西省會(huì)南昌市率先啟動(dòng)的“藍(lán)天行動(dòng)”，開始了大氣環(huán)境治理攻堅(jiān)。一系列的“藍(lán)天行動(dòng)”措施實(shí)施后，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部落實(shí)黃標(biāo)車限行規(guī)定，同時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)現(xiàn)了PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)全覆蓋等，南昌空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從2013年222天增長(zhǎng)至2016年的318天。記者從省環(huán)保廳獲悉，2017年1至8月，江西省PM10平均濃度已下降到70微克/立方米，比國(guó)家考核目標(biāo)低了3.2微克/立方米，全省空氣質(zhì)量已經(jīng)向好。

江西在治理水污染方面也是先行試驗(yàn)性地實(shí)施了河長(zhǎng)制。2015年底，江西省率先在全國(guó)成立以省委書記、省長(zhǎng)為總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)的最高規(guī)格省級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任制的組織架構(gòu)，基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任制的組織體系。省委省政府實(shí)施江西省境內(nèi)“五河一湖”環(huán)保整治行動(dòng)，重點(diǎn)支持48個(gè)縣城、25個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，目前已新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)969.74公里、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)565.3公里等。修訂并實(shí)施《江西省水資源條例》，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線。江西靖安縣，在2017年已成功打造了河長(zhǎng)制的升級(jí)版，目前從靖安縣流出的河水基本能保證二類水質(zhì)。

除了有“河長(zhǎng)制”，森林覆蓋率達(dá)到87.3%的資溪縣已經(jīng)實(shí)施了與河長(zhǎng)責(zé)任制類似的“山長(zhǎng)制”，這種“山長(zhǎng)制”正逐步推廣至全省山區(qū)縣。

改善土壤環(huán)境質(zhì)量目前也已被列入治理日程。2017年是江西省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第一年，嚴(yán)控新增土壤污染，做好土壤污染預(yù)防，開展土壤污染治理與修復(fù)。目前，江西省正在將土壤防治任務(wù)落實(shí)到有關(guān)地方和部門，層層簽訂責(zé)任狀，建立健全土壤污染防治責(zé)任制。

在城市綜合治理方面，江西省加強(qiáng)綜合治理城市河流水系，抓好城市公園、濕地公園、森林公園等公園綠地建設(shè)。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。推動(dòng)森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市、水生態(tài)文明城市等創(chuàng)建工作，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)，建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)家園。

轉(zhuǎn)型改造，走綠色發(fā)展道路

加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，已經(jīng)成為中國(guó)上下的共識(shí)。

在此方面江西省也是積極走在前面。江西堅(jiān)持把“生態(tài)+”的理念融入各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代工業(yè)”，在各工業(yè)領(lǐng)域普遍推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建環(huán)境友好的綠色工業(yè)體系；大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，廣泛推行各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)體系；大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，推動(dòng)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，加快發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、特色文化等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建集約高效的綠色服務(wù)業(yè)體系。

煤炭、石油等化石能源是造成污染和溫室氣體排放的最大源頭。江西高度重視能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源發(fā)展，帶動(dòng)了全省清潔、可再生能源的發(fā)展。江鈴集團(tuán)旨在打造純電動(dòng)車國(guó)民用車，引領(lǐng)廣大三四線城市，甚至是縣城居民進(jìn)行綠色出行。2016年底，江鈴集團(tuán)新能源汽車有限公司的純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目已獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)通過。

傳統(tǒng)的有色等重工業(yè)是江西重要的環(huán)境污染源。近幾年，江西省通過強(qiáng)化政策支持力度，鼓勵(lì)鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施綠色化改造。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)江西銅業(yè)集團(tuán)通過強(qiáng)化末端治理和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索構(gòu)建了覆蓋礦產(chǎn)開發(fā)全流程的環(huán)保體系。我們?cè)谠摷瘓F(tuán)貴溪冶煉廠看到，硫酸車間水處理設(shè)施排放口處竟然常年喂養(yǎng)起了對(duì)水質(zhì)要求很高的金魚，說明冶煉廠的外排水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。

江西在發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)方面也當(dāng)仁不讓。采訪中我們看到，經(jīng)充分挖掘的一批老字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展柑桔、生豬、家禽、淡水魚養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；生態(tài)養(yǎng)殖基地年養(yǎng)殖數(shù)百萬上樹雞，成為綠色農(nóng)業(yè)品牌；在稀土廢棄礦區(qū)建起的生態(tài)農(nóng)莊，使原本山體祼露、植被稀疏的廢棄礦山呈現(xiàn)出山清水秀、果實(shí)累累的喜人景象……

引導(dǎo)群眾，倡導(dǎo)綠色生活風(fēng)尚

為了讓綠色生態(tài)理念融入社會(huì)各領(lǐng)域，江西省還大力倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀，建立生態(tài)文明推廣體系，堅(jiān)持用生態(tài)文化引導(dǎo)民眾融入綠色生活方式和綠色消費(fèi)模式，使綠色、低碳、節(jié)約成為社會(huì)新風(fēng)尚。

近年來，江西省舉辦了世界低碳大會(huì)、中國(guó)鄱陽湖國(guó)際生態(tài)文化節(jié)、環(huán)鄱陽湖自行車大賽等主題活動(dòng)和生態(tài)文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康生活。同時(shí)廣泛開展中國(guó)特色的生態(tài)文明先行示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，確定全省第一批16個(gè)先行示范縣，60個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范基地，以試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)。

宣傳教育部門把生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，在中小學(xué)校開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專題畫刊等多種形式，用身邊的例子和典型來引導(dǎo)更多人的自覺參與。

在江西，多年倡導(dǎo)的垃圾分類、光盤行動(dòng)逐漸深入人心；節(jié)能節(jié)水家電的普及，是政府、企業(yè)和百姓的共同選擇；炎熱的夏天，將空調(diào)調(diào)高到26℃成了年輕人的時(shí)尚；駕駛新能源汽車，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車零排放，是實(shí)實(shí)在在的綠色改變；綠色建筑日益成為高端房產(chǎn)的寵兒；共享經(jīng)濟(jì)在贛鄱大地悄然開花，成為人們綠色消費(fèi)方式的又一創(chuàng)舉。踐行綠色生活沒有旁觀者，每個(gè)人都可以參與其中，成為主角。

2016年6月，斯坦福大學(xué)環(huán)境科學(xué)教授格蕾琴·戴莉在《科學(xué)》雜志上發(fā)表的研究成果認(rèn)為，中國(guó)的生態(tài)保護(hù)政策已取得明顯成效，對(duì)其他國(guó)家有借鑒意義。她曾對(duì)新華社記者表示：“中國(guó)正在開拓一條道路?！?/p>

而江西省作為國(guó)家三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，走出了一條生態(tài)立省、綠色崛起的路子，向人們昭示了中國(guó)綠色發(fā)展的美好未來。endprint