落馬后終于可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了

陳侃

去年年末，一篇名為《高墻里的貪官：有人拼命工作致手脫皮，有人熱衷收集女人畫片》的報(bào)道引起了廣泛的關(guān)注。文章向世人描繪了一幅落馬高官的“眾生相”：有人不停申訴，入獄多年仍然無法面對自己所犯的罪行；有人好面子，不愿在外人面前戴手銬；也有人常常陷入孤獨(dú)和痛苦的焦慮中；甚至還有人不思悔改，在獄中熱衷于收集各種美女畫片……

然而有這樣一個(gè)人，他在落馬后卻獲得了“一身輕松”：十分鐘內(nèi)就將自己所有罪行一一坦白。他在把自己的問題都交代清楚之后，甚至還對承辦檢察官感慨，“終于可以睡一個(gè)安穩(wěn)覺了，再也沒有人整天在我旁邊逼我、催我去干什么了”。

這個(gè)人，就是上海市長寧區(qū)綠化市容局原局長朱啟珩。

曾經(jīng)的豪言壯語，如今的反面教材

第一次聽說朱啟珩這個(gè)名字還是在2012年。彼時(shí)剛剛被任命為上海市長寧區(qū)綠化市容局局長不久的朱啟珩在談到今后的工作時(shí)表態(tài)，將會“帶好隊(duì)伍，廉潔高效從政；加強(qiáng)對資金、工程項(xiàng)目和重要崗位人員的監(jiān)管，依法履行崗位職責(zé)，不斷推進(jìn)長寧綠化市容事業(yè)發(fā)展”。這段擲地有聲的豪言壯語后來還被刊登在了某報(bào)上，成為示范的榜樣。也許當(dāng)時(shí)的朱啟珩不會想到，數(shù)年后自己會再度成為典型的例子。

只不過這一次，卻是反面教材。

在上海市長寧區(qū)人民檢察院，記者見到了當(dāng)時(shí)朱啟珩案的承辦人——畢海。面對《檢察風(fēng)云》記者，畢海詳細(xì)地回憶了辦案經(jīng)過，“朱啟珩的問題非常多。最早的線索來自于群眾舉報(bào)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院都收到過匿名舉報(bào)信，一開始僅涉及經(jīng)濟(jì)問題，到后來甚至輻射到其私生活方面。對此，市委巡視組非常重視，要求區(qū)紀(jì)委及檢察院必須盡快徹查”。在此之后，長寧區(qū)檢察院及時(shí)與區(qū)紀(jì)委多次溝通，將各自手中的舉報(bào)線索進(jìn)行比對，并最終制定了調(diào)查方案。

其實(shí)，用“冰凍三尺非一日之寒”來形容朱啟珩的問題一點(diǎn)也不為過。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明，早在2009年前后，朱啟珩就已經(jīng)開始了他的“斂財(cái)之路”。當(dāng)時(shí)朱啟珩已經(jīng)是長寧區(qū)天山路街道辦事處主任，由于負(fù)責(zé)基建工作，他開始接觸到越來越多的項(xiàng)目施工方老板，也正是從那時(shí)起，朱啟珩的身邊開始有人“追捧”他了。與之相對應(yīng)的，朱啟珩的物質(zhì)欲望也開始慢慢膨脹起來。

當(dāng)時(shí)“十路十景”項(xiàng)目在全市鋪開，具體工作主要由各個(gè)街道負(fù)責(zé)牽頭，對區(qū)域內(nèi)街道整體面貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，比如對沿街店面的外墻進(jìn)行統(tǒng)一裝修、對店招牌進(jìn)行統(tǒng)一制作等。據(jù)朱啟珩到案后交代，那個(gè)時(shí)候整個(gè)街道共有6個(gè)工程隊(duì)都想承接十路十景項(xiàng)目，不少老板開始不斷邀請朱啟珩吃飯，送禮送卡的現(xiàn)象也多了起來。到了年底開工程總結(jié)會的時(shí)候，紅包更是屬于“保留節(jié)目”，少則一兩萬，多則三四萬。

“其中一個(gè)廣告公司的老板，有一次聽說朱啟珩要出國，當(dāng)即心領(lǐng)神會地為后者準(zhǔn)備了數(shù)萬元現(xiàn)金，供其在國外花銷?！碑吅Ｈ缡钦f道。

據(jù)了解，最終法院認(rèn)定的朱啟珩受賄事實(shí)共有十起，涉案金額高達(dá)750余萬元。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》中的相關(guān)規(guī)定，貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

這其中還有一個(gè)相當(dāng)值得玩味的細(xì)節(jié)。朱啟珩在交代自己的問題時(shí)甚至對辦案人員說，“我就先交代受賄金額在50萬元以上的事實(shí)吧，50萬元以下的，我自己都記不清了”。

其受賄金額之大，可見一斑。

曾經(jīng)的能人，如今的階下囚

翻開朱啟珩的簡歷不難發(fā)現(xiàn)，作為曾經(jīng)的綠化市容局局長，他也并非只是一無是處的貪官：1958年出生的朱啟珩，16歲就應(yīng)征入伍，曾服役于上海警備區(qū)警備師、武警上海市總隊(duì)長達(dá)27年之久。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)之后，也先后在上海市長寧區(qū)工業(yè)黨工委、長寧區(qū)天山路街道辦事處等單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。畢海告訴本刊記者，早年的朱啟珩可以說是一個(gè)業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，做事果斷的人。甚至在轉(zhuǎn)業(yè)之初，還曾因?yàn)樵趰徫簧夏芰Φ貌坏绞┱苟陡惺?，從而利用部門調(diào)整的機(jī)會主動申請調(diào)往其他實(shí)職崗位。另一方面，在工作上，很多別人不愿意做、不敢做，做不了的事情，朱啟珩也往往能夠處理得很好。

然而，這樣一個(gè)充滿干勁的能人卻最終在金錢的誘惑下一步步迷失。在初次嘗到權(quán)力給自己帶來的“甜頭”之后，朱啟珩便開始一發(fā)不可收拾：越來越頻繁地出現(xiàn)在一些由施工單位組織的飯局，甚至是牌局中，對于已經(jīng)“司空見慣”的紅包，朱啟珩也是來者不拒。“也就是從那時(shí)候起，幾乎每天都有飯局?，F(xiàn)在回想起來，僅僅是收取紅包，一年下來也非常可觀了”。

只是隨著時(shí)間的推移，飯局上那些零零散散的紅包已經(jīng)難以滿足朱啟珩的貪念。

中山公園龍之夢購物中心作為長寧區(qū)的地標(biāo)性建筑，其近年來的快速發(fā)展不但讓很多人津津樂道，也給市民們提供了一個(gè)休閑娛樂的場所。不過對于朱啟珩來說，長寧龍之夢的作用似乎只有一個(gè)，即成為他的斂財(cái)工具。2012年至2014年間，長寧區(qū)綠化市容局推動的中山公園龍之夢景觀燈光項(xiàng)目成為了朱啟珩受賄錢款中的一筆最大來源。據(jù)畢海介紹，在工程招投標(biāo)期間，某照明電器有限公司的法人代表蔡某某通過中間人找到朱啟珩，希望后者能夠利用手中的權(quán)力為公司爭取到這一項(xiàng)目，并且商量好事成之后按照10%的比例進(jìn)行分成，共計(jì)300萬元。

然而，朱啟珩在到案后卻辯解稱這筆300萬的巨款是他應(yīng)得的報(bào)酬！原來，由于長寧龍之夢的燈光項(xiàng)目受到了上級部門的高度關(guān)注，在招投標(biāo)的同時(shí)還要聽取各項(xiàng)目施工方的方案及效果評估，然而在眾多候選方案中始終沒有一個(gè)能夠通過。就在此時(shí)，朱啟珩自稱為該照明電器公司的方案給予了指導(dǎo)，從而助其中標(biāo)。對方為了對朱啟珩的“幫助改進(jìn)設(shè)計(jì)思路”表示感謝，于是支付了這300萬元的設(shè)計(jì)費(fèi)。

那么問題來了，難道朱啟珩的設(shè)計(jì)才華具備300萬元的市場價(jià)值嗎？

針對朱啟珩的這一辯解，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，朱啟珩在燈光設(shè)計(jì)方面并不是專家，甚至連半路出家都算不上，憑什么在設(shè)計(jì)方案上指導(dǎo)更為專業(yè)的項(xiàng)目方？其次，作為該項(xiàng)目的牽頭主管方，朱啟珩所扮演的角色應(yīng)該起到上傳下達(dá)的橋梁作用，而這恰恰也是他的本職工作，并不能把這一過程看成所謂的指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作。endprint

面對檢察機(jī)關(guān)更有力的證據(jù)，朱啟珩不得不面對現(xiàn)實(shí)，如實(shí)供述自己的罪行。

曾經(jīng)奢望的幸福生活，如今一地雞毛

據(jù)畢海介紹，朱啟珩的案子有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，即其所受賄賂最終的用途只有一個(gè)，那就是給情人買房。對于朱啟珩來說，當(dāng)上了綠化市容局局長可以說是到達(dá)了權(quán)力的頂峰。然而，離他理想中的安逸生活似乎還缺少點(diǎn)什么。

沒錯(cuò)，年近退休的他還想要一個(gè)兒子。于是，在熟人的介紹下，朱啟珩結(jié)識了女子李某。剛開始與李某交往時(shí)，朱啟珩便和她約法三章：如果將來兩人有了孩子，李某不愿意撫養(yǎng)，可以交由朱啟珩撫養(yǎng)，但是兩人之間是絕對不會有任何結(jié)果。

不過，讓朱啟珩萬萬沒有想到的是，當(dāng)他和李某真正有了孩子之后，事態(tài)的發(fā)展就再也不受他控制了。盡管朱啟珩以前也有過另一個(gè)情人，但并不像李某那樣對經(jīng)濟(jì)方面有過高的要求，“剛開始的時(shí)候，李某似乎還沒有什么感覺。但是隨著時(shí)間的推移，朱啟珩的應(yīng)酬也越來越多，每次飯局都不會空手而歸。這也使李某的貪念徹底被點(diǎn)燃，對朱啟珩的控制也越來越緊密了”。

為了維系這個(gè)“小家庭”，朱啟珩不惜與原配妻子離婚，以滿足李某的物欲。然而事與愿違：如果僅僅是生活開支，那些工程老板送上的紅包足以應(yīng)付。但是，為了安頓李某和孩子，朱啟珩還打起了購置房產(chǎn)的主意，不惜以借錢的名義向工程項(xiàng)目方老板要錢，有時(shí)甚至以項(xiàng)目為名與老板談分成比例。

最終讓朱啟珩越陷越深的，也恰恰是為了給李某和孩子購買房產(chǎn)。

另一方面，李某不再僅僅滿足于朱啟珩帶回家的紅包，而是徹底將其視為“撈錢工具”：不論何時(shí)，只要朱啟珩在外有應(yīng)酬，李某就會要求陪同參加；只要有新的工程老板想要認(rèn)識朱啟珩，李某同樣也會要求“認(rèn)識一下”。最后，李某甚至還直接介入干涉綠化市容局的工程發(fā)包！更令人吃驚的是，每當(dāng)朱啟珩想要擺脫李某的控制，想要反抗時(shí)，李某總是以告發(fā)朱啟珩受賄為要挾，這也讓曾經(jīng)奢望過幸福生活的朱啟珩叫苦不迭。

“感覺好像我不是剛進(jìn)看守所，而是從認(rèn)識李某開始到現(xiàn)在，我就已經(jīng)坐了五年的牢了?！泵鎸k案人員，朱啟珩終于說出了積壓已久的心里話。

只是這番心里話，聽上去多少有些諷刺。

慘痛的代價(jià)

記者從長寧區(qū)檢察院處了解到，檢察機(jī)關(guān)早在初查階段就已經(jīng)把情況排摸得一清二楚，這也對后來的證據(jù)固定以及鎖定朱啟珩的供述起到了重要的作用。

“一開始朱啟珩還辯解稱，這些受賄的錢財(cái)其實(shí)是他向工程老板借的。”經(jīng)調(diào)查，早在初查階段朱啟珩似乎就已經(jīng)聽到了一些風(fēng)聲，于是假裝做出了一些還錢的舉動，將所得賄賂又打還給工程老板。然而，這更像是一場作秀。事后，那些工程老板又會將錢款取出再送給朱啟珩。所有這些動作，都逃不過辦案人員的火眼金睛。

另一方面，既然是借錢，借錢的目的又是什么？借錢之后，用什么來還？什么時(shí)候還？面對這些問題，朱啟珩都無法做出合理的回答。

更令人哭笑不得的是，面對“雙規(guī)”，朱啟珩起初還持樂觀態(tài)度，覺得以前也曾經(jīng)有人在“雙規(guī)”的情況下最終清白地走出去，甚至面對辦案人員還自信滿滿，自認(rèn)沒有任何問題。不過，朱啟珩“雙規(guī)”了八天。到了第八天，當(dāng)?shù)弥约河幸粋€(gè)情人的線索已經(jīng)被完全掌握以后，朱啟珩終于崩潰，僅僅用了十分鐘就把自己所有的問題都交代清楚了。朱啟珩最終也為自己的罪行付出了代價(jià)：2017年7月，長寧區(qū)人民法院以受賄罪判處被告人朱啟珩有期徒刑十年。

結(jié)語

到案后，朱啟珩曾坦言：“一個(gè)人沒有信仰了、沒有追求了，然后你就放松了、犯錯(cuò)了。犯錯(cuò)了你肯定就要用錢去彌補(bǔ)這個(gè)錯(cuò)誤，要用錢養(yǎng)，然后就成了犯罪，就成了受賄?！彪S著職務(wù)一步步提升，朱啟珩手中的權(quán)力越來越大，在全區(qū)綠化市容行業(yè)管、建、養(yǎng)、施等工程環(huán)節(jié)都有一定的決定權(quán)和影響力。正因如此，朱啟珩的思想漸漸發(fā)生變化。

但是縱觀整起案件，除了朱啟珩以外，還有許多警示意義值得引起我們的反思。比如對于情婦李某的處理，對于朱啟珩身邊行賄者的處理同樣具有重要的意義。

“盡管從朱啟珩本人的角度來看，失去信仰、失去追求，以及對權(quán)力缺乏制約都是他在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)的最主要原因。但是他身邊的一些人，包括李某以及其他一些行賄者的推波助瀾同樣不容忽視，”作為本案的承辦人，畢海還有話要說，“因此在官員腐敗的問題上，僅僅把關(guān)注點(diǎn)放在貪官本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從某種程度上來說，這些官員都是被很多行賄人‘圍獵的。以朱啟珩為例，根據(jù)他到案后交代，在最高峰的時(shí)候，他每天的飯局都安排不過來，根本就不想認(rèn)識那些新的行賄人。可是他們卻不會因此放棄，為了能夠得到項(xiàng)目，其中甚至有些人還會去朱啟珩的家門口甚至是辦公室等他。在這樣的環(huán)境下，許多官員就更容易出問題了。”

至于李某，畢海認(rèn)為，她在明知錢財(cái)來源的情況下，還是威逼利誘朱啟珩不斷去索賄。更重要的是，在此過程中，李某始終認(rèn)為如果哪天東窗事發(fā)，最終去坐牢的也只會是朱啟珩而不是自己?！叭绻钅尺@樣的人得不到處理，那么將會對整個(gè)社會起到一個(gè)非常惡劣的影響，其他的‘李某會得到錯(cuò)誤的訊號，認(rèn)為‘傍大官和‘傍大款一樣是個(gè)人選擇的自由，實(shí)際上卻是把官員從生活腐敗進(jìn)一步推向經(jīng)濟(jì)腐敗?！?/p>

據(jù)了解，在朱啟珩到案后，李某拋下兒子聞風(fēng)出逃。在此期間，檢察機(jī)關(guān)始終沒有放棄對李某的追捕和勸返工作。直至2017年10月24日，李某終于主動投案自首。endprint