“撂荒地”變成了“活力股”

唐浚中

2018年1月4日，城口縣北屏鄉(xiāng)月峰村。

天空飄落雪花，將整個村莊攬進(jìn)懷里。

這天，村民張正清起了個大早，朝村里的食用菌種植園走去。

入冬以來，食用菌種植園雖然暫時沒什么活干，但是作為食用菌種植園的隊長，張正清仍習(xí)慣每天去園里看看。

走在雪地上，腳下“嘎吱”作響。張正清放眼望去，在這銀裝素裹的世界里，一排從曾經(jīng)的撂荒地里“長”出的大棚，格外顯眼。

隨著大棚“長”出地面，腳下的40畝土地也被“喚醒”。

“如今，這些撂荒地是村集體最重要的資產(chǎn)，也成了全村232戶村民增收的香餑餑！”張正清說。

荒地上的守望

荒地變香餑餑的“龍門陣”，還得從北屏鄉(xiāng)月峰村啟動的一場改革擺起。

多年前，這些耕地還是全村的“命根子”。只是這些耕地被田坎雜亂地分割成了很多零碎的小塊，生長著附加值不高的洋芋、包谷和紅苕等傳統(tǒng)農(nóng)作物。

這些作物雖然不值錢，但是因為月峰村缺乏產(chǎn)業(yè)項目，因此全村人都靠這“三大坨”混個肚飽。

后來，打工潮席卷農(nóng)村，月峰村的年輕人也背起行囊前往外地務(wù)工。他們掙到了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出在家務(wù)農(nóng)的收入。在年輕人的帶動下，村里越來越多的壯勞力選擇外出打工。而那些產(chǎn)出不高的農(nóng)田，也由此漸漸無人問津，最終撂荒。

望著耕地變成荒地，村里的老人們不禁唏噓。

2017年8月初，為深入推進(jìn)脫貧攻堅，城口縣委、縣政府按照中央和市委相關(guān)指示精神，瞄準(zhǔn)全縣農(nóng)村特別是村集體的“沉睡資源”，啟動了新一輪農(nóng)村集體資產(chǎn)機制改革。

作為偏遠(yuǎn)農(nóng)村集體和貧困農(nóng)戶手里最大甚至是唯一的資產(chǎn)，如何讓月峰村的撂荒地從“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為“活力資產(chǎn)”，也就此被提上了北屏鄉(xiāng)黨委、政府的議事日程。

為此，鄉(xiāng)干部們很是費了一番腦筋。

“能不能引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，搞集中開發(fā)？”一開始，不少人都支持這個點子，提出借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司，打造“農(nóng)戶+合作社+公司”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

很快，這個建議被否定了。鄉(xiāng)黨委、政府的理由是：第一，月峰村山高路遠(yuǎn)，村民通過土地流轉(zhuǎn)能獲得的收入很低，也很難吸引到經(jīng)濟效益好的企業(yè)入駐，形不成長效增收機制；第二，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式只能讓參與土地流轉(zhuǎn)或進(jìn)入企業(yè)打工的村民受益，無法讓全體村民共享發(fā)展紅利。

通過進(jìn)一步調(diào)研，北屏鄉(xiāng)黨委、政府找到了另一個解決辦法——由村集體出面，整合分散于全村的撂荒地，以土地經(jīng)營使用權(quán)作為資本要素，引入企業(yè)共同開發(fā)。

“荒地生錢”

2017年9月的一天，月峰村召開了一場院壩會。

張正清和村民們將村黨支部書記馬軍圍成一圈，認(rèn)真地聽他講解一件“大事”。

隨著改革逐步展開，“確權(quán)”“資產(chǎn)”“入股”“分紅”等陌生字眼，成為村民們口耳相傳的熱詞兒。

然而，他們并不懂這些詞兒到底是啥意思。

彼時，對月峰村的鄉(xiāng)親們來說，“村級集體資產(chǎn)”以及配屬給他們的權(quán)利并沒有明確，因此看不見、摸不著。

“給撂荒地測量一下面積，在圖紙上勾勾畫畫，我們就能掙錢？”在這次院壩會上，不少村民提出了疑問。

聞言，對此早有準(zhǔn)備的馬軍進(jìn)行了解釋。

一個月前，馬軍作為月峰村代表，就“如何盤活農(nóng)村閑置資源、讓資源利用紅利惠及全體村民”這個大課題，參加了縣委、縣政府組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

其間，馬軍明白了這里面的“道道”——通過把土地使用權(quán)折算成股份，閑置的撂荒地就從“沉睡資源”轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)；再將這些資產(chǎn)和資金、技術(shù)等其他相關(guān)要素注入股份公司，等到股份公司盈利后，就可以按股分紅。這樣，“全民共享”就成為可能。

“經(jīng)過整合和確權(quán)，村集體所有的40畝土地將明確產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的劃分，鼓勵符合條件的村民積極參與改革、享受分紅?！瘪R軍一語道破“荒地生錢”的秘密。

很快，經(jīng)村民代表大會表決通過，月峰村股份經(jīng)濟合作社成立，并根據(jù)相關(guān)政策配套了資金。

馬軍被選舉為股份經(jīng)濟合作社理事長，開始組織引進(jìn)合作企業(yè)、開展股份確權(quán)工作。

根據(jù)月峰村的地理條件，合作社將發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)作為突破口，找到了城口縣松坤菌草公司。

經(jīng)過雙方協(xié)商，馬軍與松坤菌草公司總經(jīng)理何立坤簽訂合作協(xié)議：由月峰村股份經(jīng)濟合作社提供40畝土地和100萬元資金，松坤菌草公司出資100萬元和提供相應(yīng)技術(shù)，按照55%和45%的比例，共同成立城口縣何仙姑食用菌農(nóng)民股份合作社。

與此同時，村里也展開了一輪確權(quán)配股，不少符合條件的村民成了“股東”。

其間，張正清就分得了7股。

“源頭活水”

2018年1月4日，張正清來到食用菌種植園門前，打開掛鎖，鉆進(jìn)大棚。

進(jìn)入大棚，張正清瞇縫著眼，盯著掛在支架上的溫度計看了看，又檢查了大棚里的濕度計。

“冬季寒冷干燥，得控制好溫度和濕度。”看到一切正常，張正清這才放心地關(guān)上門。

自從被推選為食用菌種植園的隊長以來，張正清就對食用菌種植園的日常管護工作格外上心。

“大棚里生長的可不僅僅是食用菌，還有全村人增收致富的希望，我當(dāng)然要認(rèn)真負(fù)責(zé)?！睆堈逭f。

隨著食用菌種植園建成，村級集體資產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的“活化”效應(yīng)也開始凸顯。

比方說，不少村民都就近找到了工作。

貧困戶李明舉正是其中之一。

李明舉當(dāng)上了食用菌種植園的管護工后，就在何立坤的指導(dǎo)下，開始負(fù)責(zé)澆水、除草等工作。

一天忙活下來，李明舉能掙到80元錢。如果當(dāng)天碰到工作量特別大的活，李明舉的工資還會相應(yīng)往上漲。

“在家門口打工很方便，收入也穩(wěn)定?！崩蠲髋e說，通過在種植園打工，他的收入增加不少。

“加上季節(jié)性用工，食用菌種植園聘請的村民總共有30多人，帶動了全村增收。”馬軍說，相較于傳統(tǒng)的合作社務(wù)工模式，月峰村股份經(jīng)濟合作社在賦予村民股權(quán)后，務(wù)工村民的收入水平與產(chǎn)業(yè)項目的營收情況直接掛上了鉤，因此干起事來也更加認(rèn)真。

按照股息分配方案，月峰村股份經(jīng)濟合作社還將部分盈利資金作為村集體資產(chǎn)的增值部分，成為村級產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”，同時為村民“股東”提供另一項收入來源——分紅。

“如果一切順利，這些食用菌將在今年春季鉆出頭，成為鄉(xiāng)親們的新收入來源。”馬軍深吸了一口氣，眼里滿是希望。endprint