保山市昌寧縣民族教育的現(xiàn)狀及對(duì)策初探

云南省保山市昌寧縣第三中學(xué) 周清蓮

昌寧縣是一個(gè)多民族的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，地處大理、臨滄、保山三地結(jié)合部，屬保山市轄區(qū)，山區(qū)面積97.05%?？?cè)丝?5.6萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口3.6萬(wàn)人,占總?cè)丝跀?shù)的11%，境內(nèi)居住著彝族、傣族、苗族、布朗族、回族等8種世居民族。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件制約和宗教思想影響，這里的教育發(fā)展相對(duì)滯后。為深入了解當(dāng)?shù)亟逃隣顩r，我對(duì)昌寧縣的少數(shù)民族教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究。

一、昌寧縣民族教育現(xiàn)狀

(一)少數(shù)民族學(xué)生求學(xué)難，失學(xué)率高

根據(jù)資料顯示，近幾年，少數(shù)民族學(xué)生的失學(xué)率呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。按照教育發(fā)展規(guī)律，小學(xué)、中學(xué)、高中應(yīng)平衡發(fā)展，呈“正方形”或“梯子形”走向，但我們昌寧縣卻呈現(xiàn)“三角形”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，年級(jí)越高，流失越多。

(二)讀書(shū)無(wú)用論盛行，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重

通過(guò)對(duì)部分回族，苗族學(xué)生的走訪發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族對(duì)教育的認(rèn)識(shí)有待提高，人們往往急功近利。70%的家長(zhǎng)都不愿意讓孩子上大學(xué)，認(rèn)為讀書(shū)浪費(fèi)錢(qián)，外出打工是更好的生存途徑。加上部分學(xué)生也有著較嚴(yán)重的厭學(xué)情緒，讀書(shū)無(wú)用論很盛行。

(三)師資力量薄弱，教師素質(zhì)有待提高

近幾年國(guó)家高度關(guān)注民族地區(qū)的教育事業(yè)，昌寧縣的教育教學(xué)條件得到了很大的提高，還新建了昌寧縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。讓教師多了一條出路，學(xué)生多了一種選擇。但是硬件設(shè)施上去了，軟件設(shè)施跟不上，師資成為了困擾昌寧縣教育發(fā)展的難中之難。它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是外地教師不愿來(lái)、留不住，本地教師的教育教學(xué)有待提高。二是對(duì)口援助不到位，支教流于形式。

二、昌寧縣民族教育現(xiàn)狀成因

(一)經(jīng)濟(jì)落后制約教育發(fā)展

經(jīng)濟(jì)落后制約著民族教育，教育的落后又影響著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧窮成為少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展道路上的一顆絆腳石。貧窮所帶來(lái)的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的：學(xué)生失學(xué)率居高不下、輟學(xué)打工人數(shù)增多；教育經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，大部分學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施達(dá)不到普及九年制義務(wù)教育所要求的標(biāo)準(zhǔn)；教師整體水平有待提高，教學(xué)質(zhì)量明顯落后于其他地區(qū)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，少數(shù)民族地區(qū)教育才可能出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。

(二)受傳統(tǒng)文化影響，教育觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變

人們的教育思想落后，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育對(duì)個(gè)人、社會(huì)、民族發(fā)展所起的關(guān)鍵性作用，嚴(yán)重阻礙了我縣少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展。百年大計(jì)，教育為本，因缺乏一個(gè)良好的思想環(huán)境，使我縣少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展道路受到了嚴(yán)重阻礙。

(三)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足

教育是一個(gè)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，教育的效益周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，不像企業(yè)發(fā)展那樣立竿見(jiàn)影。但學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育問(wèn)題僅限于把孩子送到學(xué)校交給老師,平時(shí),很少關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)生活。

三、改善昌寧縣民族教育現(xiàn)狀對(duì)策

(一)加大投入，常抓不懈

經(jīng)濟(jì)是一切問(wèn)題的根源，貧窮成為少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展道路上的一顆絆腳石，如何鏟除這顆絆腳石值得我們深思。教育和經(jīng)濟(jì)是一對(duì)孿生兄弟，經(jīng)濟(jì)是教育的前提和保障，教育又可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須兩手抓，兩手都要硬。

當(dāng)然由于少數(shù)民族地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，僅靠現(xiàn)有的國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此必須轉(zhuǎn)變教育經(jīng)費(fèi)籌措的觀念，建立以國(guó)家為主體，地方、企業(yè)、個(gè)人多渠道籌措資金的教育融資投資機(jī)制。確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，積極主動(dòng)吸引社會(huì)各方面資金來(lái)發(fā)展少數(shù)民族教育，實(shí)施有效的教育投資方式。同時(shí)，更重要的是，必須要持之以恒，常抓不懈，必須將教育納入到政府工作的重心，使之成為一個(gè)長(zhǎng)久的主題，一個(gè)歷史的使命。

(二)創(chuàng)新育人方式，讓校園變樂(lè)園

以活動(dòng)搭建平臺(tái)，讓學(xué)生走出教室、走進(jìn)操場(chǎng)、走上舞臺(tái)、走向大自然，鼓勵(lì)學(xué)生自主發(fā)展個(gè)性發(fā)展。

第一，開(kāi)展茶文化進(jìn)校園，利用“千年茶鄉(xiāng)”深厚文化積淀，編寫(xiě)地方教材3冊(cè)，組建茶文化課外活動(dòng)興趣小組250個(gè)，以茶修身、以茶養(yǎng)德，使學(xué)生“知茶性、明茶理、愛(ài)茶鄉(xiāng)”。

第二，開(kāi)展永子圍棋文化進(jìn)校園，培養(yǎng)學(xué)生以棋益智，以棋養(yǎng)性，2015年在“誰(shuí)是棋王”中國(guó)民間圍棋爭(zhēng)霸賽暨保山“永子杯”圍棋比賽中，我縣114 名師生選手個(gè)人獲獎(jiǎng)38人次，團(tuán)體獲獎(jiǎng)6校次。

第三，開(kāi)展民族文化進(jìn)校園，發(fā)揮地方民族文化特色優(yōu)勢(shì)，把民族文化融入傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和文化體育藝術(shù)節(jié)，融入每天大課間活動(dòng)，彝族地區(qū)學(xué)校的“左腳舞”，苗族地區(qū)學(xué)校的“打歌”，傣族地區(qū)學(xué)校的“傣族舞”，讓學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)。昌寧一中的《苗山小罐茶》、示范一小的《吹起嗚嘟出來(lái)玩》在全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)中分別獲2014年二等獎(jiǎng)和2016年三等獎(jiǎng)，更戛中心完小的《苗家篝火宴》入選央視少兒頻道看我72變欄目。

(三)優(yōu)化師資配置，向農(nóng)村傾斜

1.暢通教師補(bǔ)充渠道

“十二五”以來(lái)，是昌寧縣教師招聘補(bǔ)充力度最大的時(shí)段，先后招聘教師1024人，其中引進(jìn)緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師92人，招聘“特崗”教師517人，事業(yè)崗位招考補(bǔ)充教師415人。新招教師傾斜邊遠(yuǎn)貧困扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定向設(shè)崗到校。

2.開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流

2015年，公開(kāi)選聘法人學(xué)校校長(zhǎng)37名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校之間交流聘用26人，交流面達(dá)70%;教師交流336人，交流面達(dá)14.6%。

3.重視骨干教師培養(yǎng)

全縣有國(guó)家、省、市、縣級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人480人。其中249人屬農(nóng)村學(xué)校教師，占51.8%。

4.落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇

教學(xué)點(diǎn)教師每月補(bǔ)助120元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位每月補(bǔ)貼500元，鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助每月300至700元，鄉(xiāng)村同級(jí)教師比縣城教師每月多收入1020元。

（四）抓住機(jī)遇、積極尋求對(duì)外合作機(jī)會(huì)

當(dāng)前，在少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展教育的有利條件越來(lái)越多，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的教育也越來(lái)越重視，一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)支持教育的項(xiàng)目也正在實(shí)施。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該抓住這一發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，加大媒體宣傳，積極尋求多角度、全方位的對(duì)外合作、交流。

總之,21世紀(jì)，是一個(gè)教育的世紀(jì)，教育在社會(huì)的發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。特別是對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的重要支柱，是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，關(guān)注教育就是關(guān)注未來(lái)。