職業(yè)衛(wèi)生工作若干問(wèn)題思考與探討

韓麗亞

（吉林油田醫(yī)院 職業(yè)病防治所，吉林 松原 138000）

引言

勞動(dòng)自始至終都是人類(lèi)乃至整個(gè)自然界中最重要的發(fā)展手段，從最初的工業(yè)革命開(kāi)始就出現(xiàn)了各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系，例如常見(jiàn)的雇傭關(guān)系，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)以職業(yè)衛(wèi)生為主首的各類(lèi)問(wèn)題，若雇主不能夠保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全那就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者進(jìn)行抗議。同樣職業(yè)衛(wèi)生也在各國(guó)各項(xiàng)法律中有明確表明，雖然表達(dá)方式不同，但是表達(dá)意思都是相近的，那就是勞動(dòng)者的權(quán)益需要得到合理的保護(hù)。在建國(guó)后我國(guó)也一直在追尋職業(yè)衛(wèi)生的合理性，先后與衛(wèi)生部各高層機(jī)關(guān)進(jìn)行了密切談判[1]。

1 職業(yè)衛(wèi)生的概論

職業(yè)衛(wèi)生同樣也稱(chēng)作勞動(dòng)衛(wèi)生，是指通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者工作中危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估后，創(chuàng)造的干凈衛(wèi)生、高效安全的工作環(huán)境。職業(yè)衛(wèi)生可以有效的維持勞動(dòng)者的生命健康，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者給予從身體到精神上最好的福利，使勞動(dòng)者能夠全面的融入工作環(huán)境中，進(jìn)而更好的勞動(dòng)。職業(yè)衛(wèi)生不僅僅是一種單純的醫(yī)學(xué)問(wèn)題，而是結(jié)合管理、工程技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域而交叉在一起的勞動(dòng)者保護(hù)方法[2]。

2 職業(yè)衛(wèi)生可以有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

為什么說(shuō)職業(yè)衛(wèi)生可以有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢，那是由于WTO 通過(guò)了“人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健”的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，該戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題提出了有效的建議和意見(jiàn)，同時(shí)提出了“職業(yè)衛(wèi)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素”這一重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在會(huì)議中同時(shí)指出，若勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生不能夠得到保證，那么由于職業(yè)衛(wèi)生導(dǎo)致的就會(huì)有若干百分點(diǎn)的生產(chǎn)總值損失。職業(yè)衛(wèi)生是勞動(dòng)者生活中必然面臨的一個(gè)問(wèn)題，同樣也是雇主和企業(yè)董事必須要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閯趧?dòng)力資源是社會(huì)中一筆很大的財(cái)富，職業(yè)衛(wèi)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。WTO 中提出了“體面的勞動(dòng)”和“人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健”[3]。

3 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全具有著密不可分的關(guān)系

職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全有著不可分割的關(guān)系，但是卻又有一定的區(qū)別，在本質(zhì)上職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全有著很大的相似點(diǎn)，同樣在新時(shí)代中職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全具有統(tǒng)一性的趨勢(shì)。

3.1 勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)保護(hù)范圍內(nèi)包括職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全 勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)保護(hù)范圍內(nèi)包括職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全，在勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定中就已明確，雇主和勞動(dòng)者一旦確定合法的勞動(dòng)關(guān)系，那雇主就應(yīng)該合理合法的保證勞動(dòng)者的生命健康，雇主不可將勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全作為收獲利益的成本，勞動(dòng)者在勞動(dòng)的同時(shí)享有休假權(quán)、保險(xiǎn)權(quán)和職業(yè)衛(wèi)生權(quán)[4]。

3.2 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全在管理對(duì)象上有統(tǒng)一性 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全均是對(duì)生產(chǎn)廠家和勞動(dòng)者進(jìn)行管理的；兩者均是對(duì)勞動(dòng)者作業(yè)安全和工作環(huán)境進(jìn)行治理的；均是防止勞動(dòng)者工作環(huán)境出現(xiàn)危險(xiǎn)因素的。在勞動(dòng)過(guò)程中會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境、特殊的生產(chǎn)工藝等原因?qū)е聞趧?dòng)者出現(xiàn)各種各類(lèi)的職業(yè)病，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者的生命健康和生活質(zhì)量產(chǎn)生影響。例如常見(jiàn)的粉塵、有毒類(lèi)物質(zhì)等等，都會(huì)對(duì)工作者的身體產(chǎn)生影響，嚴(yán)重危害工作者的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)；同時(shí)早期工作過(guò)程中還有可能會(huì)由于管理情況，出現(xiàn)一氧化碳或硫化氫泄露的問(wèn)題，甚至?xí){勞動(dòng)者的生命[5]。

3.3 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全衛(wèi)生法上具有統(tǒng)一性 在各個(gè)國(guó)家的法律中均有相應(yīng)的勞動(dòng)法規(guī)定，所以說(shuō)各個(gè)國(guó)家均對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全進(jìn)行了相應(yīng)的保護(hù)，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、福利待遇、薪資待遇均進(jìn)行了保護(hù)。例如常見(jiàn)的法律：《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)員認(rèn)證管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。

3.4 國(guó)際上職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全具有一體管理的方法職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全均是勞動(dòng)法的保護(hù)范疇，所以?xún)烧呤敲懿豢煞值摹Ｔ趪?guó)際上，各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家均是將兩者統(tǒng)一立法并給予規(guī)范的。

3.5 現(xiàn)在企業(yè)中職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全的管理方法 現(xiàn)階段中大型企業(yè)已經(jīng)基本意識(shí)到了勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全的重要性，所以現(xiàn)階段企業(yè)大多成立安全環(huán)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)政府也已經(jīng)正視該方面，在一些國(guó)際型大企業(yè)中通常使用更為科學(xué)的職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生的一體化管理的方法，該方法可以有效的降低管理成本，提高管理質(zhì)量[6]。

4 職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)問(wèn)題

4.1 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)醫(yī)學(xué) 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)醫(yī)學(xué)有著密不可分的聯(lián)系，同時(shí)又有著一定的區(qū)別，職業(yè)衛(wèi)生更加注重于環(huán)境的管理，通過(guò)對(duì)有毒有害物質(zhì)的識(shí)別均進(jìn)行評(píng)價(jià)，更加注重于一級(jí)預(yù)防。

4.2 職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生 公共衛(wèi)生的特點(diǎn)有：①公共衛(wèi)生是社會(huì)問(wèn)題。②公共衛(wèi)生關(guān)系大眾健康。③公共衛(wèi)生為群體人民服務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生相對(duì)更注重勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的工作，是以特定空間為基礎(chǔ)的、特定生產(chǎn)力為目標(biāo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。特點(diǎn)為：①勞動(dòng)中特有的勞動(dòng)關(guān)系才能夠得到勞動(dòng)保護(hù)。②職業(yè)衛(wèi)生的核心是對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件進(jìn)行改善，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行健康保護(hù)。③職業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)目標(biāo)為勞動(dòng)者和勞動(dòng)環(huán)境。所以說(shuō)職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生有著密切關(guān)系，但又不盡相同，所服務(wù)人群和目標(biāo)也是有差異的[7]。

5 結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行介紹分析，進(jìn)而對(duì)職業(yè)衛(wèi)生中的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，得以得出職業(yè)衛(wèi)生可以有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全具有著密不可分的關(guān)系的結(jié)論。所以說(shuō)，職業(yè)衛(wèi)生是勞動(dòng)過(guò)程中自然存在的問(wèn)題，可以有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全、職業(yè)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生都有著一定的聯(lián)系，同時(shí)和他們又有一定差異。在現(xiàn)階段全世界范圍之內(nèi)各個(gè)國(guó)家都基本使用了現(xiàn)階段最科學(xué)的方法對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行安全保障，同時(shí)也在使用最科學(xué)的一體化管理方法提高職業(yè)安全保障效率。