中國石油：“走出去”溝通的四種模式

祁少云

今天人類面臨的種種可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)以及企業(yè)海外發(fā)展面的問題，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，只有本土化解決方案。在海外建設(shè)和諧油區(qū)、和諧社區(qū)的過程中，中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱中國石油）摸著石頭過河，走過彎路，也走出了中國石油模式和經(jīng)驗(yàn)。

溝通需求：防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展

從企業(yè)的角度來講，編發(fā)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的目的是通過溝通消除企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但更重要的是企業(yè)要按照利益相關(guān)方的關(guān)注履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任。也就是說，通過建立一個(gè)“溝通—反饋—改進(jìn)—溝通”的管理閉環(huán)，平衡各個(gè)利益相關(guān)方之間利益的關(guān)系，使工作更加順暢、業(yè)務(wù)更加可持續(xù)。

中國石油從1993年真正走向國際市場，中標(biāo)了秘魯?shù)乃吞铩哪菚r(shí)候到現(xiàn)在，中國石油這20多年海外發(fā)展速度很快?？墒腔仡^看一下我們?nèi)ミ^的地區(qū)都是什么樣的地區(qū)呢？多數(shù)項(xiàng)目所在地有一個(gè)共同的特點(diǎn)：一是由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)的挑戰(zhàn)條件比較差，被同行很多公司放棄了的地方，我們是后來者；二是在社會(huì)矛盾沖突比較突出的地方，如戰(zhàn)亂、種族沖突等，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)比較高，這是別人放棄的地方，我們只能在這些地區(qū)去做。

進(jìn)入社會(huì)矛盾比較突出的地區(qū)以后，面對利益相關(guān)方之間的沖突，我們最大的挑戰(zhàn)就是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境，與各利益相關(guān)方有效溝通。

溝通原則：入鄉(xiāng)隨俗，因地制宜

經(jīng)過這么多年的實(shí)踐，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)，中國石油海外溝通是因地制宜，在不同地區(qū)的溝通是不一樣的，沒有一個(gè)固定的模式。也就是說在公司全球?qū)用娴脑瓌t、標(biāo)準(zhǔn)是通用的，但在解決本土化問題時(shí)，針對不同項(xiàng)目所在地時(shí)，原則是入鄉(xiāng)隨俗、因地制宜，因?yàn)轫?xiàng)目所在地不同，利益相關(guān)方關(guān)注點(diǎn)、需求、矛盾就不一樣，有其特殊性，這就是我們目前的本土化披露方法。

2014年，中國石油提出，奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧是企業(yè)宗旨，企業(yè)社會(huì)公民是企業(yè)目標(biāo)；工作態(tài)度是平等、尊重、理解、開放、包容；方式原則是共商、共建、共享、共贏。這是企業(yè)上下形成的統(tǒng)一認(rèn)識，不管哪個(gè)作業(yè)地都必須了解。

中國石油是國內(nèi)第一家按照GRI標(biāo)準(zhǔn)編發(fā)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)。但是后來隨著歷史的發(fā)展，我們把很多標(biāo)準(zhǔn)綜合起來考慮，融入了包括ISO 26000在內(nèi)的國際標(biāo)準(zhǔn)倡議的要求。

中國石油從2011年開始將2010年發(fā)布的ISO 26000作為企業(yè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)梳理，建立了一套工作體系，確定了具體披露的指標(biāo)。現(xiàn)在中國石油的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告有中、英等多種文本，通過各種渠道編發(fā)，滿足不同情況的披露需求。

溝通成效：成功探索多種溝通模式

這些年，中國石油在海外履責(zé)實(shí)踐中面對挑戰(zhàn)，結(jié)合實(shí)際情況不斷探索，積極尋找應(yīng)對策略，解決了一個(gè)又一個(gè)實(shí)際難題。具體結(jié)合實(shí)際案例，總結(jié)形成了4種溝通模式。

開門開放辦企業(yè)，破解石化鄰避效應(yīng)

中國石油—沙特阿美合資云南1300萬噸/年煉油項(xiàng)目，是中緬油氣管道重要配套項(xiàng)目。建設(shè)廠址位于云南省安寧工業(yè)園區(qū)內(nèi)。一度由于公眾反石化圍城，項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)鼐用竦种啤ｍ?xiàng)目優(yōu)化調(diào)整環(huán)評于2016年4月得到國家環(huán)保部的批復(fù)。

為此，中國石油主動(dòng)與環(huán)保NGO座談，就環(huán)境信息公開聽取建議；搭建環(huán)境信息平臺，公開多利益相關(guān)方溝通渠道；邀請社區(qū)代表等利益相關(guān)方現(xiàn)場觀摩、專題研討環(huán)境信息公開；強(qiáng)化社交媒體傳播，公開環(huán)境信息，最后化解了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的抵制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了零投訴的目標(biāo)。

社區(qū)溝通融入業(yè)務(wù)運(yùn)營過程

中緬油氣管道項(xiàng)目是中緬最大的投資合作項(xiàng)目，也是迄今唯一成功運(yùn)營的中資大型投資項(xiàng)目。政治不穩(wěn)定、NGO活躍、社區(qū)利益協(xié)調(diào)等問題是對中方運(yùn)營能力的考驗(yàn)。

為此，中國石油按照規(guī)范的三個(gè)流程：各地管道運(yùn)營中心，搜集社區(qū)訴求和意見，提交公共關(guān)系部門；公共關(guān)系處，匯總社區(qū)意見，提交董事會(huì)；董事會(huì)規(guī)劃優(yōu)先事項(xiàng)和實(shí)施計(jì)劃，有理有據(jù)地做好社區(qū)溝通，取得了良好的效果。

2017年5月，《中緬油氣管道社會(huì)責(zé)任專題報(bào)告》以中、英、緬三種語言在仰光發(fā)布，當(dāng)?shù)卣⒑献骰锇?、員工代表及10多家緬甸當(dāng)?shù)刂髁髅襟w參加，反響非常好。

多利益相關(guān)方參與機(jī)制下的共商共建共享

艾哈代布項(xiàng)目由中國石油與伊拉克北方石油公司共同開發(fā)建設(shè)，中國石油擔(dān)任作業(yè)者。該項(xiàng)目是伊拉克戰(zhàn)后啟動(dòng)的第一個(gè)油田建設(shè)項(xiàng)目，也是伊戰(zhàn)后投產(chǎn)的第一個(gè)新建產(chǎn)能項(xiàng)目，要順利推進(jìn)難度不小。中國石油結(jié)合實(shí)際情況，采用多利益相關(guān)方參與機(jī)制下的共商共建共享方式，保證了該項(xiàng)目有效推進(jìn)。

參與伊石油收入透明度建設(shè)：中石油是出席EITI多利益相關(guān)方團(tuán)體會(huì)議的第一家中國企業(yè)，并同殼牌和?？松梨谝徊⒈贿x入伊拉克EITI高層國家委員會(huì)（MSG），定期參加會(huì)議；積極參與改進(jìn)“采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃”（EITI）報(bào)告大綱。

發(fā)起成立艾哈代布油田社區(qū)貢獻(xiàn)委員會(huì)，提供公益事業(yè)援助，造福當(dāng)?shù)匕傩铡＝刂?016年底，共有超過6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，每年投入100萬美元用于伊拉克當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益事業(yè)。由于該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)胤窒戆l(fā)展成果，維護(hù)了當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定與安寧。

三聯(lián)機(jī)制在亞馬遜開花結(jié)果

2005年中國石油與中國石化合資成立安第斯石油公司，收購加拿大ENCANA公司在厄瓜多爾5個(gè)區(qū)塊的油氣資產(chǎn)和開發(fā)權(quán)益，中國石油擔(dān)任作業(yè)者。作業(yè)區(qū)位于亞馬遜熱帶雨林地區(qū)，這里散居著最原始的土著部落，也是厄瓜多爾最貧窮的地區(qū)。當(dāng)?shù)卣驼叻ㄒ?guī)多變、社區(qū)矛盾迭起、民族沖突不斷、工會(huì)和NGO組織活躍，是西方石油公司放棄當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的主要原因。針對這種復(fù)雜而艱難的情況，中國石油探索實(shí)施三聯(lián)機(jī)制。

一是公司與政府成立聯(lián)管會(huì)：在項(xiàng)目實(shí)施中做到守法合規(guī)，積極響應(yīng)政府規(guī)劃和監(jiān)管。

二是公司與社區(qū)開展聯(lián)誼會(huì)：一方面，利用“本土化”力量建立油田礦區(qū)長治久安百年大計(jì)工程，與社區(qū)簽署和平協(xié)議，為油區(qū)周邊社區(qū)提供750個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，走訪社區(qū)了解訴求，開展了一系列與社區(qū)民眾息息相關(guān)的公益項(xiàng)目。

三是公司與員工成立聯(lián)席會(huì)：與工會(huì)組織溝通，了解當(dāng)?shù)貑T工訴求；員工本地化率達(dá)95%，管理崗位本土化率達(dá)95%。

通過這些做法，收到了意想不到的效果。油田北部（Tarapoa）社區(qū)民眾稱，“中國石油是厄瓜多爾石油史上45年來第一個(gè)親臨社區(qū)傳播真誠友誼的企業(yè)”。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net

作者為中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長助理。本文整理自作者在“第十屆中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國際研討”中的主題發(fā)言——中國石油海外責(zé)任信息披露。該文的小標(biāo)題均為編者所加endprint