雁江東峰鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)提擋升級(jí)脫貧奔小康

彭志萍+周淼葭

2017年歲末，雖然寒意襲人，但資陽(yáng)市雁江區(qū)東峰鎮(zhèn)的大街小巷仍顯得生氣勃勃，小鎮(zhèn)集市，人聲沸騰?！半m然現(xiàn)在購(gòu)物都很方便了，但百姓還是愿意在固定的時(shí)日到集市上來(lái)熱鬧熱鬧，選購(gòu)生活所需的物品回家，也把多余的農(nóng)作物拿到集市來(lái)賣(mài)?！迸阃浾卟稍L的東峰鎮(zhèn)黨委辦一位工作人員說(shuō)。是的，這些年，東峰鎮(zhèn)的變化很大，鎮(zhèn)上的工作以脫貧攻堅(jiān)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也讓鄉(xiāng)村面貌有了極大的改觀。

回引工程助力脫貧攻堅(jiān)

為加快推動(dòng)?xùn)|峰鎮(zhèn)的發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成東峰鎮(zhèn)290戶(hù)、708人的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面小康，東峰鎮(zhèn)黨委“三舉措”實(shí)施回引工程大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”助力脫貧攻堅(jiān)。

政策回引助脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合省、市、區(qū)相關(guān)政策，鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工商登記、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等5項(xiàng)優(yōu)惠政策，分類(lèi)建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬，免費(fèi)向返創(chuàng)人員提供政策分析、技術(shù)咨詢(xún)等貼心服務(wù)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，積極向上級(jí)相關(guān)單位為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，累計(jì)爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼76萬(wàn)元。

人才回引助脫貧攻堅(jiān)。建立種養(yǎng)殖、電商、建筑等5類(lèi)人才儲(chǔ)備庫(kù)，連續(xù)3年在大田村召開(kāi)了在外成功人士回鄉(xiāng)懇談會(huì)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)、融資貸款等對(duì)接聯(lián)系服務(wù)。目前，成功回引優(yōu)秀人才37名，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員就業(yè)600余人。

項(xiàng)目回引助脫貧攻堅(jiān)。規(guī)劃實(shí)施大田角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，包含大田角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、羅盤(pán)觀景現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高家銅錢(qián)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、橋亭騎龍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資7800萬(wàn)元，在2017年投資實(shí)施了約1800萬(wàn)元。在東峰鎮(zhèn)范圍內(nèi)引進(jìn)種植了萬(wàn)畝蔬菜基地、發(fā)展藤椒1000余畝、青見(jiàn)、金秋砂糖桔等高端水果1000余畝、做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖4000畝、發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)500畝。2017年，東峰鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地5000余畝，截至目前，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)10000余畝，培育專(zhuān)業(yè)合作社43戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)29戶(hù)，種養(yǎng)殖大戶(hù)17戶(hù)，開(kāi)辦田田圈農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)1家，確保農(nóng)民獲得土地、務(wù)工、分紅、經(jīng)營(yíng)性收入，實(shí)現(xiàn)真正的全面小康。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

東峰鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞東峰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“新四片”的建設(shè)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，“三舉措”深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

調(diào)結(jié)構(gòu)“提檔”。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展藤椒、青見(jiàn)、金秋砂糖桔、青蛙等特色種養(yǎng)殖業(yè)。

促融合“升級(jí)”。完善土地規(guī)模化有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)2宗、2000余畝，鄭家、橋亭實(shí)現(xiàn)了整村流傳，主要用于發(fā)展沃柑、春見(jiàn)、晚紅血橙等特色水果，采取“簽約—入股—生產(chǎn)—收購(gòu)—銷(xiāo)售”農(nóng)企合作模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年截至目前，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入300余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)400余人。

拓銷(xiāo)路“增效”。推行“電商+種植戶(hù)”“電商+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織”“電商+農(nóng)產(chǎn)品加工”等模式，培育羅盤(pán)藤椒、大田牡丹、大田沃柑等農(nóng)特產(chǎn)品4個(gè)，建成鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站3個(gè)，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)鎮(zhèn)域覆蓋率達(dá)90%，助推特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下同質(zhì)同價(jià)銷(xiāo)售。

部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

同時(shí)，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，東峰鎮(zhèn)也出臺(tái)了“四措施”推進(jìn)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)保障，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“一把手”工程，7次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究部署，做到常研究、常部署；制定實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村社、責(zé)任落實(shí)到人，細(xì)化措施31條，確保工作有特色、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。

服務(wù)保障，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。63名駐村干部和農(nóng)技員進(jìn)村入戶(hù)，組織開(kāi)展培訓(xùn)6場(chǎng)73人次，召開(kāi)院壩會(huì)26場(chǎng)400余人次；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的5個(gè)先進(jìn)事跡和3個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣播報(bào)道100余次；籌措資金35萬(wàn)元從苗木、種子、肥料等方面對(duì)709名群眾給予幫扶，解決農(nóng)民擔(dān)心收入少、效益低、銷(xiāo)售難的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)由“要我調(diào)”到“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

特色保障，強(qiáng)化規(guī)模發(fā)展。根據(jù)獨(dú)特地理位置，結(jié)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建成以羅盤(pán)為核心的藤椒基地1500余畝，以鄭家、橋亭、金龍、大田為核心的高檔雜柑套種蔬菜基地3000余畝，以九龍、高家、銅錢(qián)為核心的春見(jiàn)基地2000余畝，以雙龍、譚家、打鐵為核心的蔬菜種植2000余畝，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)連片規(guī)劃，打造亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

機(jī)制保障，強(qiáng)化績(jī)效考核。鎮(zhèn)黨委將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為年度考核的重要內(nèi)容，以積分制來(lái)實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，每調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)100畝，年終目標(biāo)考核加1分，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。endprint