詹姆斯·艾斯蒂爾
等待特朗普政府的又是紛亂動蕩的一年,不過,稅改進展會順利
憑借交易和效率這種生意場的承諾當選以來,特朗普總統(tǒng)政府一直失誤不斷、丑聞纏身,且毫無建樹。沒有重大立法通過,特朗普還每天跟自己所在的政黨和美國的盟友們挑事兒。2018年,美國又將面臨磕磕絆絆的一年。
2018年前幾個月的一個大事就是共和黨要通過稅改,而且應該會為特朗普帶來一次罕見的勝利。因為此前通過的預算案已經(jīng)為稅改鋪平了道路,所以,共和黨方面只需在國會獲得簡單多數(shù)支持就可獲得通過,沒有民主黨的支持也無妨。雖然共和黨在大部分事情上都有很大分歧,但在稅改方面應該會有一些讓他們都接受的條款(譯者注:稅改法案已經(jīng)在2017年12月先后在美國參議院、眾議院通過,并在12月22日由特朗普簽署后正式生效)。目前的個人所得稅將從7檔減為4檔,同時推出一些必要的簡化措施。
不過,這個稅改方案更接近于小布什時期的減稅法案,而不是共和黨人之前宣傳的堪比里根時期的大范圍稅改。稅改的核心將是對企業(yè)和富人減稅,然后由額外借貸來填補。很難界定這次稅改是純粹的保守派政策,還是如總統(tǒng)先生所言,是減輕中產(chǎn)階級的稅負。
特朗普關注的其他經(jīng)濟領域大事主要是放松監(jiān)管及重新談判貿(mào)易協(xié)定。
他在放松監(jiān)管方面已經(jīng)有了一些進展,不過在2018年,這方面的推進會放緩,因為要廢除前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬頒布的一些法規(guī)會變得愈發(fā)困難?!秶鴷彶榉ò浮芬呀?jīng)失效,這本來是廢除法規(guī)最便捷的方式。而特朗普想要廢除或者弱化環(huán)保法規(guī)的行為將會在合法性方面受到越來越多的阻撓。
這些阻礙會讓特朗普更有可能用單方面攻擊奧巴馬醫(yī)改法案那樣大張旗鼓的姿態(tài)尋求解決之策,比如,退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。長期以來,他對貿(mào)易協(xié)定的反對多與政治相關,而不是從合理性出發(fā)。而在他最忠實的支持者當中,他的保護主義抨擊言論頗受歡迎。特朗普在遇到威脅時總會回到(真正地回去以及比喻意義上的回去)這些支持者身邊。
政府內(nèi)部更多的丑聞和變故還是一樣會激怒總統(tǒng)先生,而且,這些肯定會發(fā)生。有好幾位內(nèi)閣成員都不開心。如果雷克斯·蒂勒森能當滿2018年一整年的國務卿,那簡直要讓人驚掉下巴了。同樣,要是麥克馬斯特繼續(xù)留任國家安全顧問,也會讓人吃驚不少。蒂勒森離任會讓很多外交官雀躍,不過,他最有可能的繼任者,也就是美國駐聯(lián)合國大使妮基·海利,還是會按照總統(tǒng)的意愿對國務院進行縮編。
特朗普頗受尊敬的國家安全顧問團隊有任何變動,都會增加人們對總統(tǒng)穩(wěn)妥處理外交危機能力的擔憂。朝鮮的核武項目是最令人擔憂的一個爆點,特朗普曾經(jīng)揚言稱,如有必要會用武力消滅朝鮮。
另外一件會讓特朗普不開心的事就是羅伯特·穆勒對俄羅斯暗中支持其競選的調(diào)查。穆勒是令人尊敬的聯(lián)邦調(diào)查局前任局長,他已經(jīng)起訴了特朗普前競選經(jīng)理馬納福特。對于洗錢和逃稅的指控,馬納福特及其副手里克·蓋茨拒絕認罪。另外,一致認為特別檢察官穆勒正在就特朗普與俄羅斯方面過往的商業(yè)往來進行調(diào)查,雖然總統(tǒng)先生曾經(jīng)警告過這樣的調(diào)查會構成“違規(guī)行為”。
不管穆勒的調(diào)查得出何種結論,如果民主黨在11月的中期選舉中能重掌眾議院,特朗普就會被彈劾。這件事頗有可能發(fā)生。博彩市場倒不太看好民主黨獲勝。不過,有調(diào)查顯示,特朗普最忠實的支持者們對他的熱情在減退,民主黨獲勝也是有可能的。
就算眾議院被民主黨掌控,共和黨依然會控制參議院——雖然他們自己正在玩火。除了特朗普,他們面臨的麻煩還有斯蒂芬·班農(nóng)及其布賴特巴特新聞網(wǎng)站挑起的黨內(nèi)憤怒的民粹主義分子和共和黨領導集體之間的爭斗。不過,共和黨在選舉圖譜上的優(yōu)勢還是很強勁的。
所有這一切為美國勾畫了一個不太光明的前景。預期中的減稅之外,2018年最有可能看到的是愈發(fā)不堪和分裂的政府,國會內(nèi)部更多的困局和怨懟。但是,靠著一點運氣和國家安全顧問團隊的應對能力,不會有新的沖突產(chǎn)生。特朗普的表現(xiàn)可能會更糟。
(翻譯:馬文英,審譯:袁雪)endprint