藍(lán)天暢想

湯姆·斯坦迪奇

如何釋放無(wú)人機(jī)商業(yè)潛力，同時(shí)保證安全

抬頭看看萬(wàn)里無(wú)云的天空，你能看到什么？也許有一兩架飛機(jī)，但也可能什么都沒(méi)有。無(wú)人機(jī)愛(ài)好者認(rèn)為這其中蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。

在他們想象中，未來(lái)空中會(huì)有自動(dòng)飛行機(jī)來(lái)回穿梭，采集數(shù)據(jù)，拍攝照片，運(yùn)送貨物。其實(shí)無(wú)人機(jī)已經(jīng)被用于勘察建筑，巡視農(nóng)田，上演炫目的燈光秀。2017年颶風(fēng)過(guò)后，人們已經(jīng)開(kāi)始使用無(wú)人機(jī)評(píng)估災(zāi)情。盡管多數(shù)人仍將這種玩意視為玩家玩具或軍用工具，但是大范圍的商業(yè)應(yīng)用已經(jīng)悄然興起。甚至有人談到利用無(wú)人機(jī)充當(dāng)飛行渦輪進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電，或者充當(dāng)電信中繼站延伸互聯(lián)網(wǎng)接入，或者作為空中出租車運(yùn)送乘客。

未來(lái)要實(shí)現(xiàn)這一愿景，除了在技術(shù)上大膽革新，完善監(jiān)管也彌足重要。對(duì)于無(wú)人機(jī)的法律限制剛剛開(kāi)始松綁，2016年，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局發(fā)布無(wú)人機(jī)管理規(guī)則，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。在此之前，拿到無(wú)人機(jī)的商用許可需要特批，不但耗時(shí)，而且價(jià)格不菲。美國(guó)聯(lián)邦航空局推出標(biāo)準(zhǔn)化審批流程之后，獲得了許多其他國(guó)家效仿。不過(guò)，根據(jù)管理規(guī)則的規(guī)定，商用無(wú)人機(jī)僅限于在白天運(yùn)行，飛行高度不得超過(guò)400英尺（122米），不可脫離操作員視野，且必須遠(yuǎn)離人群。規(guī)則禁止無(wú)人機(jī)在夜間飛越建筑物，更不用說(shuō)在有人活動(dòng)的區(qū)域遞送包裹。2018年將推出新規(guī)，放寬商用無(wú)人機(jī)的使用權(quán)限。

這次最大的變化會(huì)是引進(jìn)遠(yuǎn)程識(shí)別系統(tǒng)，這是一種能夠識(shí)別無(wú)人機(jī)的牌照許可系統(tǒng)。美國(guó)聯(lián)邦航空局試圖通過(guò)廣播標(biāo)準(zhǔn)格式的無(wú)線電信息來(lái)完成識(shí)別，試運(yùn)行到2017年底截止，2018年可正式納入法規(guī)。全球最大的無(wú)人機(jī)制造商大疆創(chuàng)新（DJI）的布蘭登·舒爾曼認(rèn)為，如果知道了誰(shuí)在駕駛無(wú)人機(jī)，將現(xiàn)行法律付諸實(shí)施就容易多了。遠(yuǎn)程識(shí)別系統(tǒng)還將為制定規(guī)則允許無(wú)人機(jī)夜間及在人群上空飛行開(kāi)辟道路。歐洲預(yù)計(jì)于2018年頒布自己的遠(yuǎn)程識(shí)別管理規(guī)則。美國(guó)還將啟動(dòng)空域?qū)徟到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)S可流程自動(dòng)化，讓無(wú)人機(jī)可以在管控空域（如城市建筑物上空）飛行。

如果想讓大量無(wú)人機(jī)脫離人類掌控者的視線飛行，無(wú)人機(jī)必須能夠向特定登記中心報(bào)告位置及航線，并能與控制站保持通訊聯(lián)系。新的空中交通自動(dòng)化管理體系及標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀當(dāng)中，覆蓋空中而不只是地面的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也在建設(shè)當(dāng)中。

無(wú)人機(jī)管理軟件開(kāi)發(fā)商空中電波（Airwave）公司的戴夫·柏曼稱，相關(guān)技術(shù)2018年會(huì)進(jìn)一步成熟，不過(guò)整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)可能需要三年到五年時(shí)間。他還提到，脫離人眼視線運(yùn)送包裹是很多無(wú)人機(jī)公司孜孜以求的目標(biāo)，不過(guò)要實(shí)現(xiàn)仍有一段路要走。

另一家無(wú)人機(jī)初創(chuàng)公司空中地圖（AirMap）的格雷格·麥克尼爾則預(yù)測(cè)，2018年應(yīng)當(dāng)對(duì)日本予以關(guān)注。他談道：“日本將成為首批允許無(wú)人機(jī)常規(guī)運(yùn)送貨物的國(guó)家之一，這一天的到來(lái)可能會(huì)比人們想象的更快。”日本首相安倍晉三已經(jīng)制定了雄心勃勃的目標(biāo)，要在2020年日本東京舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)使用無(wú)人機(jī)配送包裹。而且按照計(jì)劃，日本將于2018年將無(wú)人機(jī)用于農(nóng)村郵局間的物流遞送，以彌補(bǔ)勞力的不足。

要確保無(wú)人機(jī)盡快發(fā)揮潛力，同時(shí)又不觸及安全底線，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做些什么？監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)程識(shí)別等相關(guān)領(lǐng)域加以協(xié)調(diào)，以確保無(wú)人機(jī)管理不會(huì)一國(guó)一制。在無(wú)人機(jī)安全性能方面，監(jiān)管部門也應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)效仿汽車領(lǐng)域，慮及傷害發(fā)生的嚴(yán)重程度和可能性，基于風(fēng)險(xiǎn)制定辦法，而非強(qiáng)制推行特定技術(shù)。此外還有“微型”無(wú)人機(jī)，允許某個(gè)重量（比如500克）以下的無(wú)人機(jī)，可以無(wú)需審批即用于商業(yè)用途，正如不受限波段成就了Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展那樣，微型無(wú)人機(jī)也有可能撬動(dòng)創(chuàng)新。各國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)支持空中交通自動(dòng)化管理系統(tǒng)的建設(shè)，以便協(xié)調(diào)數(shù)以千計(jì)的無(wú)人機(jī)在空中安全飛行。

由于無(wú)人機(jī)會(huì)對(duì)人身生命造成威脅，因此需要妥善規(guī)劃，新的管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)實(shí)施。對(duì)于習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“先上馬后規(guī)范”思維的企業(yè)家以及那些盼著從天上掉下餡餅的人們而言，這個(gè)過(guò)程漫長(zhǎng)得令人心焦。不過(guò)即便退一步從長(zhǎng)計(jì)議，也不難想象2050年人工駕駛飛機(jī)將不再是主流標(biāo)配。無(wú)人機(jī)的勝利已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，問(wèn)題不過(guò)是何時(shí)而已。

（翻譯：付文慧，審譯：康娟）endprint