借力互通優(yōu)勢(shì)，助推香港發(fā)展

林鄭月娥

香港切不可抗拒開(kāi)放經(jīng)濟(jì)

2017年是香港回歸祖國(guó)20周年。這是一個(gè)重要的里程碑，我們將繼往開(kāi)來(lái)，續(xù)寫(xiě)進(jìn)步的新篇章。2017年10月，我作為香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官發(fā)表了上任后首份《施政報(bào)告》，它體現(xiàn)了我的施政理念和政策，也讓我可以逐步落實(shí)就職演辭中“建設(shè)一個(gè)更美好香港”的承諾。

一直以來(lái)，香港最大的優(yōu)勢(shì)都是我們和祖國(guó)內(nèi)地的毗鄰關(guān)系和緊密聯(lián)系。再加上“一國(guó)兩制”所帶來(lái)的得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為“一個(gè)國(guó)家”，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的一分子，我們從經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)的快速進(jìn)步中受益良多，同時(shí)我們還得到了來(lái)自北京中央政府的全力支持。得益于“兩種制度”，香港保持了自己的政體以及與全球的聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)展繁榮。香港被美國(guó)智庫(kù)遺產(chǎn)基金會(huì)評(píng)為世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體，被瑞士IMD商學(xué)院評(píng)為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。我們?cè)诜ㄖ魏退痉í?dú)立方面始終保持在世界前列。

這些國(guó)際化排名表明，香港在商業(yè)上是開(kāi)放的。我們歡迎來(lái)自世界各地的企業(yè)。香港有超過(guò)8200家公司的母公司來(lái)自內(nèi)地以及海外，其中半數(shù)選擇在香港設(shè)立地區(qū)總部或地區(qū)辦公室。

香港之所以成為區(qū)域中心，得益于我們與內(nèi)地以及其他地區(qū)的聯(lián)系。香港機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)量居于全球首位，國(guó)際旅客量全球排名第三。我們還在積極拓展其他通道。全長(zhǎng)26公里（16英里）的廣深港高速鐵路香港段將于2018年開(kāi)通，屆時(shí)乘客可在48分鐘內(nèi)從香港抵達(dá)廣州。與此同時(shí)，全長(zhǎng)42公里的港珠澳大橋也即將交付，屆時(shí)從香港機(jī)場(chǎng)到珠海的車程將從4小時(shí)縮短到區(qū)區(qū)45分鐘。為了便利香港和深圳之間超過(guò)60萬(wàn)的日常通勤者，第七個(gè)陸路口岸管制站將于2018年完工。

這些跨境的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將加強(qiáng)香港與祖國(guó)大陸的聯(lián)系，給我們提供接觸內(nèi)地人民、資本、土地和市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。港粵澳大灣區(qū)機(jī)會(huì)眾多，這個(gè)擁有6600萬(wàn)人口的城市圈已然是中國(guó)最富庶的區(qū)域，今后還有望成為國(guó)際化的創(chuàng)新技術(shù)中心。

未來(lái)是光明的。不過(guò)為了做到更好，香港政府不僅要成為監(jiān)管者和服務(wù)的提供者，還要成為香港發(fā)展有效的推動(dòng)者。這并不是說(shuō)要置我們長(zhǎng)期以來(lái)一直珍視的商業(yè)優(yōu)勢(shì)于不顧，比如法治、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易、簡(jiǎn)化政務(wù)和低稅收等。事實(shí)上，我已經(jīng)提議將企業(yè)頭200萬(wàn)港元（25.6萬(wàn)美元）利潤(rùn)的利得稅率減半至8.25%，其后所得利潤(rùn)按照目前的固定稅率16.5%征收，這個(gè)稅率比其他很多經(jīng)濟(jì)體都要低。我們還會(huì)通過(guò)適當(dāng)?shù)亩愂沾胧┰黾友邪l(fā)開(kāi)支。

我們還將加倍努力促進(jìn)政府間合作，為我們的公司、投資者和服務(wù)供應(yīng)商開(kāi)辟新的市場(chǎng)。我們剛剛與東南亞國(guó)家協(xié)會(huì)達(dá)成了一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，和澳大利亞也正在洽談當(dāng)中。我們和英國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系剛剛進(jìn)入到了戰(zhàn)略性對(duì)話階段。我們還計(jì)劃在俄羅斯、印度、阿聯(lián)酋、韓國(guó)和泰國(guó)設(shè)立新的經(jīng)貿(mào)辦公室。

香港將參與到影響深遠(yuǎn)的“一帶一路”倡議中去，目前我們正在和北京中央政府就協(xié)議進(jìn)行最后磋商。這將成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。香港將成為“一帶一路”倡議的關(guān)鍵樞紐，為基礎(chǔ)設(shè)施投資和融資，并為連接起眾多“一帶一路”國(guó)家提供所需的專業(yè)和法律服務(wù)。

明天會(huì)更好

但是，如果我們的人民不能共享福祉，即使我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了也無(wú)以為傲。

展望2018年以及更遠(yuǎn)的將來(lái)，香港政府將竭盡所能推進(jìn)重大社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。在教育方面，我們將落實(shí)免費(fèi)幼兒園教育，讓大學(xué)教育更加親民。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們將向公立醫(yī)院投入資金應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，并更加關(guān)注基層醫(yī)療服務(wù)。

在社會(huì)福利方面，我們將為工薪家庭提供更多支持，同時(shí)我們將不遺余力增加土地供應(yīng)，讓更多人買(mǎi)得起房子。

我們這些年建立了強(qiáng)大的財(cái)政儲(chǔ)備，這讓我們能夠?yàn)槲磥?lái)投資，減輕人民當(dāng)下的負(fù)擔(dān)。香港的明天一定會(huì)更好。

（翻譯：付文慧，審譯：康娟）endprint