定邊：甩掉“窮帽子”開啟好日子

周鑫俞

9月26日，經(jīng)國家專項評估檢查通過，并經(jīng)陜西省委、省政府研究審定，省政府批準(zhǔn)2017年度陜西省4個縣（區(qū)）實現(xiàn)脫貧摘帽，定邊縣位列其中。

金秋十月，走到定邊的鄉(xiāng)野山村，一排排嶄新整齊的移民搬遷房，一條條整潔寬敞的鄉(xiāng)村道路，一個個設(shè)施齊全的文化休閑廣場，一座座分列整潔的蔬菜大棚，一幢幢粉刷一新的豬舍羊圈，一張張洋溢著幸福的笑臉……搬進(jìn)了新房，建起了大棚，圈里的羊子多了，兜里的錢包鼓了，貧困戶告別貧苦的日子，充滿了致富的信心，迎來了新的生活。

32718人實現(xiàn)脫貧

精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，定邊縣采取了“菜單式”服務(wù)、“清單式”問效、“臺賬式”管理等一系列行之有效的工作舉措，通過“十個一批”的攻堅措施，并精心選派87名“第一書記”、駐村工作隊、4151名科級領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部到每個貧困村，與貧困戶結(jié)對幫扶，引導(dǎo)群眾鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根，走出了一條多元化脫貧的路子，使得群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，幸福感、獲得感大幅度提升。

通過這幾年來全縣上下精準(zhǔn)施策、合力攻堅，定邊縣“兩不愁三保障”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。截至2017年年底，全縣共有78個貧困村順利退出，8480戶32718人實現(xiàn)脫貧，貧困戶年人均可支配收入達(dá)到8008元，貧困發(fā)生率降至1.13%。所有農(nóng)戶安全住房有保障、安全飲水有保障、教育有保障，貧困戶患有大病、長期慢性病人數(shù)大幅度下降，同時對農(nóng)村特困、喪失勞動力的貧困人口實行兜底保障，做到了應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。讓一個個貧窮落后的貧困村，變成一個個“村美、人和、業(yè)興”的新農(nóng)村，這一切日新月異的變化，全部得益于精準(zhǔn)扶貧。

精準(zhǔn)發(fā)力提高脫貧實效

這場脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，定邊縣劃分成五大作戰(zhàn)片區(qū)，成立20個行業(yè)辦公室，實行主管主責(zé)、分管專責(zé)，逐級簽訂責(zé)任書，層層立下“軍令狀”。83個縣直部門和省市19個幫扶部門，累計投入資金3367.63萬元。榮民控股集團(tuán)等一大批定邊籍企業(yè)家捐資扶貧達(dá)1.14億元。建立“多輪驅(qū)動”督查體系，不定期開展檢查抽查，創(chuàng)新督辦單、提醒函、告知書、預(yù)警通知等模式，確保問題短板及時整改，各項工作落細(xì)落實。

走進(jìn)定邊縣扶貧攻堅指揮部，一面大屏幕格外奪目，全縣226個行政村的實景展示，所有貧困村、貧困戶的信息均一目了然。工作人員隨機抽取出一戶貧困戶，楊井鎮(zhèn)楊井村的貧困戶韓剛的脫貧狀況、飲水、住房、享受到的扶貧政策等信息一一呈現(xiàn)。

為了讓精準(zhǔn)扶貧更加“精準(zhǔn)”、幫扶工作更加“便捷”，定邊縣構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、鄉(xiāng)村振興與準(zhǔn)脫貧決策咨詢大數(shù)據(jù)平臺、新媒體大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了與中省市及各行業(yè)部門扶貧數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。幫扶干部在手機上下載定邊縣脫貧攻堅大數(shù)據(jù)APP，將走訪摸底的貧困戶信息及日常幫扶工作以文字、圖片等形式及時上傳至平臺，實現(xiàn)信息的及時變更和幫扶工作的快捷記錄。定邊縣通過大數(shù)據(jù)平臺，對扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行實時觀測、動態(tài)監(jiān)測和分析研判，全面、動態(tài)掌控扶貧項目實施與資金的使用進(jìn)度情況，為指揮決策提供依據(jù)。

投入29.76億元扶貧資金

定邊縣將脫貧攻堅作為頭等大事，遵照中央“五個一批”、省上“八個一批”要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，針對貧困村、貧困戶不同需求，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，采取產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、教育扶持脫貧一批、健康扶持脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、兜底保障脫貧一批、危房改造脫貧一批、金融信貸支持脫貧一批、社會力量支持脫貧一批的“十個一批”攻堅措施，累計投入各類扶貧資金29.76億元。

薛圈村人均耕地面積少且質(zhì)量不高，定邊縣委宣傳部積極爭取省國土廳標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，并通過企業(yè)籌集資金50萬元、爭取縣扶貧項目90萬元鋪設(shè)主管道和配套標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使原來種植效益極低的2700畝鹽堿地全部改善為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，幫助村民增產(chǎn)增收。

壯大產(chǎn)業(yè)讓脫貧步伐更堅實

定邊縣通過財政投資，為貧困戶建設(shè)塑料大棚、羊舍、家庭農(nóng)牧場、購買農(nóng)機具、代繳農(nóng)業(yè)保險等，幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。該縣立足當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)實施10萬噸馬鈴薯主食產(chǎn)品加工項目，有效帶動群眾增收;實施了田園花海旅游美食月、環(huán)鹽湖汽車?yán)惖嚷糜位顒?，帶動區(qū)域內(nèi)貧困戶戶均增收5000元以上。實施分散和集中式光伏扶貧項目46.7兆瓦，貧困戶人均年可受益1000元。

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。定邊縣將繼續(xù)強力推進(jìn)脫貧攻堅鞏固提升工作，在2020年前保持政策不變，隊伍不散，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)政策落實，把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合推進(jìn)，大力扶持特色畜牧養(yǎng)殖，努力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障等事業(yè)發(fā)展，確保城鄉(xiāng)群眾幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

“小康路上，一個也不能掉隊”是習(xí)近平總書記的殷切囑托。在脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中，只要有一戶沒有脫貧，定邊縣脫貧攻堅的腳步就不會停歇。