短短兩年“山雞”變“鳳凰”

朱麗娟

“螺洞村啊，那可是相當(dāng)漂亮，用我們潮汕話講，那就是‘隆金。去年元旦的時候，我就帶著全家人去那里看梅花。螺洞村不僅風(fēng)景美，空氣好，連當(dāng)?shù)厝罕姁圩o(hù)環(huán)境的素質(zhì)也高，我給他們點(diǎn)個大大的贊?！币晃粊碜院ｊ懾S的游客王先生笑著說。

螺洞村是陸河縣有著“世外梅園”之稱的著名景區(qū)，梅花節(jié)期間一個月就接待游客25萬人次，景區(qū)收入達(dá)300萬元。誰會想到，2年前該村還只是一個鮮少外人知曉的貧困村。

在短短2年時間里，這個小村落如何從默默無聞的“窮山雞”，搖身一變成為眾人追逐的“美鳳凰”呢？

創(chuàng)新發(fā)展模式，讓“酒香飄出深巷”

螺洞村位于陸河縣水唇鎮(zhèn)東部，下轄3個自然村，人口298戶共1855人，自然資源優(yōu)越，有著良好的原生態(tài)綠水青山，風(fēng)景怡人。由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，該村教育、衛(wèi)生、交通等資源發(fā)展嚴(yán)重不平衡。全村65%以上是外出人口，留下老弱婦孺與綠水青山相伴，主要依靠單純地種植青梅增加收入。

如何給這個“窮山雞”找到出路？陸河縣委、縣政府，水唇鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，甚至是對口幫扶單位，都在思考這個問題。

在陸河縣委、縣政府推動下，水唇鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，率先探索出“鎮(zhèn)府+村委+企業(yè)+農(nóng)戶”的股份制發(fā)展模式。2015年11月正式成立了螺洞投資發(fā)展有限公司，全力推動以“股份農(nóng)民”為核心的“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，鼓勵全體村民（農(nóng)戶）以土地、山林、現(xiàn)金等形式入股，村民成為公司的股東和員工。

2017年11月，當(dāng)?shù)劓?zhèn)府下?lián)苻r(nóng)綜改資金150萬元用于入股梅園景區(qū)建設(shè)，僅此一項每年可為村集體增收10萬元。當(dāng)年，村民就享受到了入股分紅的成果，螺洞股份公司發(fā)放分紅50多萬元，全村年人均可支配收入10601.11元。

敢于改革創(chuàng)新，發(fā)揮螺洞干勁

為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在螺洞的落地，螺洞村圍繞構(gòu)建改革“四大機(jī)制”多策并舉實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在原有股份制發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新，發(fā)揮農(nóng)村綜合改革在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體制創(chuàng)新、資源整合方面的優(yōu)勢。

其中改革創(chuàng)新“以獎代補(bǔ)”“邊建邊補(bǔ)”等資金撥付方式，以村民理事會、農(nóng)村股份公司等主體實施農(nóng)村項目建設(shè)，推動新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項目資金真正能夠落地投入建設(shè)。

據(jù)介紹，通過創(chuàng)新“以獎代補(bǔ)”資金撥付方式，在短短2個月時間合計投入1000多萬改革資金，迅速完成螺洞村溪心公園、楹聯(lián)長廊、螺洞玻璃棧道等一系列旅游特色景點(diǎn)建設(shè)。

此外，為集約土地用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該村成立了螺洞村旱水角農(nóng)村土地股份合作社，農(nóng)戶以“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)”入股合作社，把土地承包經(jīng)營權(quán)變成股權(quán)，資金變成股金。鎮(zhèn)村干部僅用1個月的時間便成功流轉(zhuǎn)60畝土地，最短時間完成土地平整及規(guī)劃設(shè)計，并整合50萬元改革資金完成了景區(qū)溪心公園、梅園小徑景點(diǎn)建設(shè)。

踐行綠色理念，探索“旅游+”發(fā)展模式

為深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，水唇鎮(zhèn)政府投資10萬元專項用于螺洞老齡梅樹更新種植，發(fā)展梅花特色旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，并不斷探索出“旅游+”發(fā)展模式，如“旅游+青梅采摘體驗”“旅游+擂茶制作”等多種新業(yè)態(tài)。

2017年，在對口幫扶單位—廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院駐村工作隊的幫扶下，螺洞村著手打造蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)工程，共帶動13戶貧困戶參與，養(yǎng)殖中華蜜蜂達(dá)1200群。僅2017年就收割夏蜜5000斤、冬蜜8000斤，全年共計銷售30多萬元，給這些貧困戶帶來人均2萬元的純收入。為配合旅游發(fā)展，螺洞村正全力打造螺洞蜜蜂文化主題公園，擬建蜜粉源植物園、鴨掌木芳香園、蜜蜂文化館、蜜蜂產(chǎn)品體驗館、蜜蜂文化休閑廣場等。今年5月8日，螺洞村正式成立了陸河縣螺洞世外梅園養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，將通過互助共贏的方式，帶動更多群眾加入脫貧致富行列。

通過發(fā)展這些鄉(xiāng)村特色旅游，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)收入，同時也激發(fā)了外出鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。過去一年，螺洞村吸引了超過140名外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，村內(nèi)已有大小農(nóng)家樂12家，民宿9間，特產(chǎn)店、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等旅游輻射帶動行業(yè)遍地開花。

與此同時，螺洞村率先實施景區(qū)“廁所革命”，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過投資70多萬元，拆除露天廁所、茅房30座，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生間9座。另外，還建設(shè)了全縣最美鄉(xiāng)村圖書館、螺洞木偶戲劇劇場及擂茶體驗館等文化體驗場所。目前，村區(qū)內(nèi)有1間游客接待中心、3個停車場、9間景區(qū)廁所，已開設(shè)溪心島、天然游泳池、玻璃棧道、娃娃魚生態(tài)基地、十里花溪等旅游景點(diǎn)，各項設(shè)施日趨完善。

2017年7月，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室批準(zhǔn)陸河縣作為全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，而螺洞村是全縣15個試點(diǎn)行政村之一。借助農(nóng)綜改系列改革政策，鄉(xiāng)村旅游搭上了振興發(fā)展的快車道，螺洞村也迎來了改革巨變，已先后獲得了省級文明村、省級衛(wèi)生村、廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、汕尾十大休閑基地等榮譽(yù)稱號。

就這樣，螺洞從幾年前窮鄉(xiāng)僻壤、無人問津的偏遠(yuǎn)山村，發(fā)展成為全縣唯一一個國家AAA級旅游景區(qū)、粵東地區(qū)最大的梅花連片觀賞基地，完成了“窮山雞”到“美鳳凰”的華麗蛻變。