太倉(cāng)：“紅色”治理有道

□本刊記者 朱瓊瑜 通訊員 嚴(yán)俊

“連心家園黨支部經(jīng)常組織這樣的活動(dòng)很有意義，沒(méi)想到我這個(gè)東北人，剛來(lái)太倉(cāng)沒(méi)多久，生活就習(xí)慣啦！”在城廂鎮(zhèn)梅園社區(qū)連心家園組織的烘焙活動(dòng)中，張阿姨一邊帶著小孫子學(xué)做蛋糕，一邊跟鄰居們說(shuō)笑著。

近年來(lái)，太倉(cāng)市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政社互動(dòng)”，建立社會(huì)組織黨委，著力推進(jìn)“社區(qū)、社會(huì)組織、社工”“三社聯(lián)動(dòng)”，目前全市平均每個(gè)社區(qū)擁有13個(gè)社會(huì)組織，獲證社工達(dá)450人，萬(wàn)人擁有數(shù)6.35人，各類(lèi)社會(huì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和“安全閥”作用，涌現(xiàn)了“瑞恩”“德頤善”等社會(huì)組織黨組織和社工博士后黨員陳維佳等一批先進(jìn)典型。

“236”：社會(huì)組織“裝”上紅色引擎

在太倉(cāng)，自社會(huì)組織成立起，黨建工作就被同步提上日程。目前，太倉(cāng)社會(huì)組織80%以上的黨組織組建率、100%的黨建工作覆蓋率，得益于創(chuàng)新建立的“二考核、三同步、六導(dǎo)入”工作機(jī)制（“二考核”：將社會(huì)組織黨組織組建工作列入鎮(zhèn)區(qū)“強(qiáng)基工程”考核和機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核?！叭健保旱怯洉r(shí)同步采集黨員信息，同步組建黨組織，同步指導(dǎo)黨建工作?！傲鶎?dǎo)入”：在年檢時(shí)導(dǎo)入，在等級(jí)評(píng)估時(shí)導(dǎo)入，在換屆選舉時(shí)導(dǎo)入，在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)導(dǎo)入，在公益創(chuàng)投時(shí)導(dǎo)入，在評(píng)選評(píng)優(yōu)時(shí)導(dǎo)入）。

“社會(huì)組織在登記時(shí)，我們就同步摸排社會(huì)組織的黨員信息，只要符合要求，就會(huì)指導(dǎo)社會(huì)組織建立黨組織。”太倉(cāng)市社會(huì)組織黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“即便是沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，組織部門(mén)也會(huì)選派黨建指導(dǎo)員對(duì)其進(jìn)行黨務(wù)政策咨詢(xún)、入黨積極分子考察選拔等方面的幫助。這項(xiàng)工作也是太倉(cāng)社會(huì)組織黨建‘三同步’機(jī)制的核心內(nèi)容之一。”

有了組織，就必須規(guī)范運(yùn)行。市委兩新工委專(zhuān)門(mén)建立社會(huì)組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位由各鎮(zhèn)區(qū)和民政局、司法局、教育局、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)組成，定期開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作督查和學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)化考核約束，推進(jìn)各地各相關(guān)業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）部門(mén)對(duì)社會(huì)組織黨組織的管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決社會(huì)組織黨建難題，形成黨建合力，為社會(huì)組織提供政策咨詢(xún)、規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目推介等服務(wù)。

“值得一提的是，在社會(huì)組織管理方面我們也加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。每年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中，黨建是重要評(píng)分內(nèi)容，社會(huì)組織黨建成效成為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、承接政府職能轉(zhuǎn)移、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考?！碧珎}(cāng)市民政局社工科負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“1+1+X”：支部活動(dòng)更有活力

2017年12月10日，太倉(cāng)市義工聯(lián)合會(huì)黨支部組織全體黨員開(kāi)展專(zhuān)題“統(tǒng)一活動(dòng)日”活動(dòng)，在黨支部書(shū)記陸文豪的帶領(lǐng)下，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的十九大精神，觀看了《將改革進(jìn)行到底》專(zhuān)題片，還對(duì)2018年組織活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了集中討論?！坝辛恕y(tǒng)一活動(dòng)日’，既有上級(jí)點(diǎn)題學(xué)，又有支部自己學(xué)，我們每月支部活動(dòng)更加規(guī)范和有方向了，黨建活動(dòng)更豐富多彩了?！绷x工聯(lián)黨員顧絨說(shuō)。

在強(qiáng)化社會(huì)組織黨組織建設(shè)的同時(shí)，太倉(cāng)市創(chuàng)新活動(dòng)載體，根據(jù)社會(huì)組織黨建實(shí)際，創(chuàng)新推出“1+1+X”統(tǒng)一活動(dòng)日制度，以支部為主體，每月固定時(shí)間開(kāi)展“三會(huì)一課”等活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)點(diǎn)題學(xué)、支部自選學(xué)和集中觀看遠(yuǎn)教專(zhuān)題片的常態(tài)化制度，推動(dòng)組織生活的規(guī)范性和有效性。同時(shí)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，創(chuàng)新開(kāi)展“做合格黨員 爭(zhēng)公益先鋒”主題活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展黨員大討論活動(dòng)，明確了“六心六好”社會(huì)組織黨員的“公益先鋒”標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建了10個(gè)志愿服務(wù)基地，組織開(kāi)展系列黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，促組織融合，展先鋒形象。

太倉(cāng)市在開(kāi)展“公益創(chuàng)投”“入駐孵化”等工作中，同步推進(jìn)黨建項(xiàng)目化運(yùn)作，探索黨建+公益創(chuàng)投、黨建+孵化幫扶。目前創(chuàng)投開(kāi)展項(xiàng)目541個(gè)，指導(dǎo)建設(shè)黨建項(xiàng)目36個(gè)。

“1+3”：社會(huì)治理配了專(zhuān)業(yè)“管家”

德頤善是目前太倉(cāng)規(guī)模較大的社會(huì)組織，業(yè)務(wù)已輻射太倉(cāng)6個(gè)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期服務(wù)對(duì)象10000多名。成立黨支部后，通過(guò)“黨建攜手 頤善家園”服務(wù)品牌，創(chuàng)設(shè)了“黨建三攜手”新路徑——機(jī)構(gòu)支部+其他類(lèi)型支部、機(jī)構(gòu)黨員+服務(wù)對(duì)象黨員、機(jī)構(gòu)黨員+機(jī)構(gòu)群眾。

支部黨員與服務(wù)對(duì)象中近600名黨員結(jié)對(duì)，將黨建融入日常服務(wù)。黨支部與東倉(cāng)村、西區(qū)社區(qū)等20多個(gè)村社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)成“紅色聯(lián)盟”，擴(kuò)大服務(wù)范圍，將社區(qū)服務(wù)滲透到每個(gè)家庭及其成員。

“在鄰里家園項(xiàng)目運(yùn)作中，黨員社工牽手服務(wù)對(duì)象參與有溫度的社區(qū)治理，努力把有‘意義’的工作做得有‘意思’。以前我們的服務(wù)對(duì)象只記得社會(huì)組織的好，現(xiàn)在，他們更是真切地感受到共產(chǎn)黨的好了！”德頤善黨支部書(shū)記孫陳說(shuō)道。

近年來(lái)，太倉(cāng)市創(chuàng)新實(shí)施“紅色1+3”黨建工程，全市機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等4種不同類(lèi)型黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，打破行業(yè)、單位、地域等限制，構(gòu)建活動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展、隊(duì)伍聯(lián)合培育、資源聯(lián)合利用的工作新格局。德頤善、瑞恩、義工聯(lián)等社會(huì)組織黨組織，在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)條線發(fā)揮著黨建引領(lǐng)作用，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)力量，提升公共服務(wù)水平，為加強(qiáng)社會(huì)治理探索新路徑。

在實(shí)施“紅色1+3”黨建工程基礎(chǔ)上，太倉(cāng)市積極探索“融合式發(fā)展”的區(qū)域共建新路徑，將黨建工作融入基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，將黨組織嵌入網(wǎng)格，把黨員選派到網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)，分區(qū)包片聯(lián)系群眾，促進(jìn)黨建資源統(tǒng)籌、力量下沉。景瑞社區(qū)黨支部書(shū)記錢(qián)征宇告訴記者，社區(qū)與起航、浩藍(lán)等社會(huì)組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，還成立了參助團(tuán)，建立四方懇談機(jī)制，定期商議解決社區(qū)大事難事?？紤]到社區(qū)青年居民較多，建立起青年之家黨支部，設(shè)立“黨員志愿崗”，開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。