越南反腐“刑上”原政治局委員

易寒

1月8日清晨，河內(nèi)人民法院外聚集的人越來越多，法院不得不加調(diào)安全部隊(duì)來維持秩序。

好奇的目光，媒體的長槍短炮，都對準(zhǔn)了這次開庭——人們印象中越南有史以來最大的貪腐案，庭審的主角們早在5點(diǎn)就已經(jīng)出發(fā)了。

6點(diǎn)30分，車隊(duì)駛?cè)敕ㄔ?，越共原中央政治局委員、越南國家石油和天然氣集團(tuán)（PVN）原董事長丁羅升，越南石油建設(shè)股份有限公司（PVC）原董事長鄭春青和其他20名企業(yè)高管戴著手銬，衣著簡陋，憔悴落魄的樣子，與以往的光鮮相去甚遠(yuǎn)。

據(jù)路透社報(bào)道，只有越南主流媒體的記者才能進(jìn)入，從越共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》1月11日公布的照片中，可以略窺庭審現(xiàn)場：法庭不大，座無虛席，看押被告的軍人占了大多數(shù)，一些沒有座位的人只能站在門口。

丁羅升站在被告席上，頭發(fā)稍顯凌亂，微微泛著油光。在他身后，鄭春青坐在兩名軍人中間，看上去有些萎靡不振。

石油系統(tǒng)出身的貪腐高官

由于案情復(fù)雜，牽扯眾多，自1月8日開始，此次庭審總共要持續(xù)14天，共有40多名律師參與辯護(hù)，而所有被告，都是或曾是越石油系統(tǒng)的人，都與 “PVC建設(shè)太平2號熱電廠”腐敗案有關(guān)。

2006年10月，丁羅升出任PVN董事長、黨委書記。一年后，由他一手提拔起來的親信鄭春青出任PVN下屬子公司PVC的總經(jīng)理，后升任董事長。

2008年8月14日，越南《經(jīng)濟(jì)時報(bào)》刊登消息稱，越南油氣電力總公司（PVN下屬子公司，編者注）與越南第一電力建設(shè)咨詢股份公司簽署立項(xiàng)咨詢合同，擬在太平省太瑞縣投資興建太平2號熱煤電廠。

根據(jù)越南最高人民檢察院指控，2011年7月28日，在太平2號熱煤電廠項(xiàng)目仍在談判階段時， PVN就替PVC向項(xiàng)目管理委員會的賬戶預(yù)付了800多萬美元和超過1.3萬億越南盾。

2011年10月11日，在PVC董事長鄭春青的授意下，總經(jīng)理武德順簽署了EPC第33號總承包合同，直到此時PVC才正式成為太平2號熱煤電廠項(xiàng)目的總承包商。

不過，EPC第33號總承包合同由于包含許多虛假信息，沒有合同協(xié)議，沒有合作方簽字等原因，僅僅是一份不具備法律效力的廢紙。而PVN提前付款的行為，則導(dǎo)致了越南國家財(cái)產(chǎn)利息損失總共約6.6萬美元和517億越南盾。

武德順在庭審中承認(rèn)，自己知道合同是違法的，但是他辯稱當(dāng)時公司的財(cái)務(wù)狀況的確堪憂，而自己只是“集團(tuán)運(yùn)作中的小小鏈條”，作為下屬必須按照上級指示辦事。

為此，檢察院以“故意違反國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失”罪名對丁羅升提起公訴，并給出了14至15年的量刑建議。

在自我辯護(hù)環(huán)節(jié)，丁羅升對指控供認(rèn)不諱，承認(rèn)自己任職PVN董事長期間玩忽職守，沒有盡到有效監(jiān)督的義務(wù)?？赏瑫r他辯稱自己是按照既有部署，為了保證進(jìn)度，突破繁瑣的手續(xù)才萌生出了“激進(jìn)”的念頭。

他向法庭請求，對自己的判決應(yīng)該基于人道主義，因?yàn)樗募抑杏幸粋€89歲身患重病的父親，還有兩個年幼的女兒，其中一個發(fā)育異常，很需要父親的照顧。

檢方還以“故意違反國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失”罪名起訴鄭春青，對其提出13至14年的量刑建議。檢方同時認(rèn)定，在太平2號熱煤電廠項(xiàng)目期間，鄭春青命令下級偽造假冒文件，從中謀取私利130億越盾，對此以“挪用國家財(cái)產(chǎn)”的罪名對他提起公訴。

此前的報(bào)道稱，按照越南法律，如果檢方對鄭春青的指控屬實(shí)，則他將要面臨死刑的處罰。不過越南新修訂的刑法規(guī)定，如果貪污者上交貪污贓款可以免予死刑。許多媒體都報(bào)道稱，庭審前鄭的家人已經(jīng)上交了8.8萬美元用以換取從輕發(fā)落。

最后在庭上，檢方綜合鄭春青兩項(xiàng)罪名，最終給出了對其判處無期徒刑的量刑建議，不過鄭春青本人及律師都堅(jiān)決否認(rèn)對他“挪用國家財(cái)產(chǎn)”的指控。

據(jù)悉，在PVC太平2號熱電廠項(xiàng)目案審結(jié)之后，丁羅升還將面臨他任職PVN董事長期間，越國油和海洋商業(yè)銀行（Ocean Bank）聯(lián)合欺詐行為的指控。

此前英國《金融時報(bào)》報(bào)道，丁羅升曾將越石油8000億越南盾的資金投給海洋商業(yè)銀行，而未對這筆交易進(jìn)行恰當(dāng)評估。2015年4月，海洋商業(yè)銀行因經(jīng)營不善而被越南國家銀行以零對價收購。為此，他將面臨“故意違反國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定造成嚴(yán)重后果罪”等指控。根據(jù)這些指控，這位前官員將面臨最高20年監(jiān)禁。

此案的另一名相關(guān)人員阮春山，曾任職海洋商業(yè)銀行總經(jīng)理，并于2014年被任命為PVN董事長。據(jù)報(bào)道，多年以來阮春山伙同其他海洋商業(yè)銀行高管聯(lián)手貪污腐敗，造成國家財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)1.6億美元。其中阮春山共涉嫌貪污1360萬美元。

據(jù)“越南每日快訊”2017年9月29日報(bào)道，阮春山因“故意違反國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定造成國有資產(chǎn)重大損失”、“ 濫用職權(quán)謀取私利”和“侵吞巨額國有資產(chǎn)”三項(xiàng)并罰被判處死刑，海洋商業(yè)銀行原董事長何文深被判處無期徒刑。

引發(fā)外交風(fēng)波的抓捕

2017年5月7日上午，在越共第十二屆中央委員會第五次全體會議上，中央委員會以90%以上的高票決定：給予丁羅升同志警告，并免除其中央政治局委員職務(wù)的處分。

5月9日的胡志明市干部大會上，丁羅升被新任命為經(jīng)濟(jì)部副部長，身著一襲紅衣的國會主席阮氏金銀親手遞給他任命書與一捧鮮花。當(dāng)時有輿論認(rèn)為，這又是一次典型的“輕拿輕放”。

5月10日，越南《人民報(bào)》刊登了丁羅升被罷免胡志明市市委書記的消息，并寫道：丁羅升同志在承擔(dān)新任務(wù)之后在講話時已向胡志明市黨部、政府和人民表示衷心的道歉，并希望對他修正錯誤，履行新任務(wù)提供支持。

12月8日，越共中央政治局作出了停止丁羅升參加黨的組織生活的決定，越南第十四屆國會常委會則通過終止其國會代表權(quán)限和任務(wù)的決議，這代表著丁羅升被正式剝奪了立法者身份及檢控豁免權(quán)。endprint

同一天，越南公安部調(diào)查警察機(jī)關(guān)辦公室對他發(fā)出了起訴書和拘留令，由此，丁羅升成為數(shù)十年來越南第一個被逮捕的政治局委員級高官以及受到黨紀(jì)處分級別最高的越共干部。

相比丁羅升，鄭春青的被捕過程則更具有“傳奇”色彩。

2016年5月，他的私人豪車“雷克薩斯LX570”掛公務(wù)車牌的照片一經(jīng)越南媒體曝光，立即引發(fā)廣大民憤。越共總書記阮富仲責(zé)成對其開展調(diào)查。同年7月，被開除黨籍的鄭春青出逃海外。

后據(jù)“德國之聲”報(bào)道，2017年7月23日早晨，鄭春青在柏林的蒂爾加騰森林公園附近遭到了越南特工的綁架，并被拖進(jìn)一輛汽車送走。

此事引發(fā)了德越兩國之間的外交風(fēng)波，德國對越南駐德國大使及越南情報(bào)機(jī)構(gòu)柏林站站長發(fā)出驅(qū)逐令，限二人在48小時內(nèi)離境，并表示“正在考慮對越南情報(bào)人員涉嫌在柏林綁架越南前石油公司高層的行為采取懲罰措施”，德國外長加布里爾則在新聞發(fā)布會上表示“無法容忍發(fā)生這種‘冷戰(zhàn)式的綁架”。不過幾天之后，越南國家電視臺播放了鄭春青認(rèn)罪的片段，畫面中鄭春青稱是自愿回國接受調(diào)查的。

“國難”與“內(nèi)寇”

自上世紀(jì)八十年代的“革新開放”以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，腐敗問題就不斷滋生，從1990年越南舉國上下開展的“反腐敗斗爭”至今也已經(jīng)持續(xù)了二十多年。

“腐敗”在越南國內(nèi)被稱為“國難”，貪官則被老百姓叫作“內(nèi)寇”。 2017年1月25日，非營利機(jī)構(gòu)“透明國際”發(fā)布了176個國家的清廉指數(shù)排名，其中越南排在113位。

從去年開始，在73歲的越共總書記阮仲富的領(lǐng)導(dǎo)下，越南反腐力度越來越大，并且獲得了輿論的廣泛支持。據(jù)“越南每日電訊”報(bào)道，阮富仲親自主導(dǎo)了懲治腐敗的行動。為此，越南政府新近成立八個行動組，在全國20個省監(jiān)管貪腐大案的起訴、調(diào)查和審判過程。越通社發(fā)布消息稱，去年10月，越共召開第十二屆中央委員會第四次會議上，黨的建設(shè)和反貪腐是全會議題的重點(diǎn)之一。

據(jù)《人民報(bào)》2017年11月25日報(bào)道，阮富仲在河內(nèi)主持召開了中央反腐敗指導(dǎo)委員會常委會會議，并表示要在2017年和2018年第一季度內(nèi)完成對15起案件和其它8起重大經(jīng)濟(jì)腐敗案的立案查處工作。而丁羅升，鄭春青等人涉及的案件便在其中。

據(jù)路透社報(bào)道，目前越南石油系統(tǒng)與銀行界有51人被逮捕，一些已被判決。就在丁羅升等案開庭的同一天，越南建設(shè)股份商業(yè)銀行原董事長范功名腐敗案在胡志明市人民法院開啟第二階段審判，從越通社發(fā)布的消息來看，范功名將面臨著30年的牢獄生活。

另據(jù)媒體報(bào)道，越南政府監(jiān)察總署近期向社會公布3部熱線電話，受理春節(jié)期間違規(guī)收受禮品等腐敗行為的舉報(bào)信息。endprint