外媒解讀中共修憲建議

●本報(bào)駐美國(guó)、日本、新加坡特約記者  王偉　劉華  辛斌  ●本報(bào)記者　范凌志  姚麗娟  李司坤  ●柳玉鵬

中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，在海內(nèi)外輿論場(chǎng)引起潮水般的關(guān)注?！爸袊?guó)軍方表態(tài)，‘堅(jiān)決擁護(hù)修憲建議”，有美國(guó)媒體27日?qǐng)?bào)道了解放軍的態(tài)度。而美國(guó)白宮發(fā)言人26日在例行記者會(huì)上說(shuō)：“我相信那是中國(guó)針對(duì)怎樣才對(duì)自己國(guó)家最好而做出的決定?！贝罅客饷皆龑?zhuān)家的分析解讀中共此次修憲建議，盡管這當(dāng)中也有刻意的曲解，但“繼續(xù)改革”是專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)的修憲動(dòng)因之一。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層將擁有“更強(qiáng)大的執(zhí)行力”，更是許多專(zhuān)家對(duì)修憲效果的預(yù)期。美國(guó)彭博社26日援引荷蘭商業(yè)銀行亞太首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡內(nèi)爾的話稱(chēng)，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層有助中國(guó)經(jīng)濟(jì)“去杠桿”，推動(dòng)形成消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、助力“一帶一路”倡議鋪開(kāi)，反腐舉措也將取得更大成功?？▋?nèi)爾認(rèn)為，這種執(zhí)行能力是大部分歐洲國(guó)家的聯(lián)合政府不惜一切代價(jià)都想得到的。

“修憲有強(qiáng)烈民意基礎(chǔ)”

據(jù)“美國(guó)之音”27日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中國(guó)軍方星期二表示，堅(jiān)決擁護(hù)中共中央修改憲法部分內(nèi)容的建議，稱(chēng)黨中央決定“適當(dāng)修改”憲法是為了更好地讓?xiě)椃w現(xiàn)人民意志。《解放軍報(bào)》星期二發(fā)表了不同軍種的官兵支持黨中央修憲建議的一致觀點(diǎn)。文章引述一個(gè)模范空降兵連黨支書(shū)余海龍的話說(shuō)，完善國(guó)家主席任期任職制度，有助于進(jìn)一步完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》27日援引專(zhuān)家的分析稱(chēng)，中共修改憲法部分內(nèi)容的建議，“凸顯習(xí)近平獲廣泛支持，繼續(xù)推進(jìn)改革”。報(bào)道稱(chēng)，有支持者認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威有助于更好地推進(jìn)中國(guó)下一階段改革。有學(xué)者說(shuō)，這體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人贏得更多人信賴(lài)，也在黨內(nèi)獲得更廣泛的認(rèn)可和支持。

在香港，各界人士也高度關(guān)注修憲。據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》27日?qǐng)?bào)道，香港經(jīng)民聯(lián)全國(guó)政協(xié)委員林建岳認(rèn)為，修憲建議有利香港及國(guó)家的政策穩(wěn)定性。他表示，這次修憲是配合國(guó)家新形勢(shì)而作出的改動(dòng)。他指出，國(guó)家富強(qiáng)需要政策有延續(xù)性，朝令夕改做法并不可取。他以“一帶一路”為例，指出政策現(xiàn)在才稍有成果，直言這次修憲是配合國(guó)家發(fā)展的需求。

“香港政界：修憲有強(qiáng)烈民意基礎(chǔ)，有助于完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制”，香港《大公報(bào)》27日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，多位本港政界人士指出，今次修憲的大背景，就是中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代，需要與時(shí)俱進(jìn)?！靶迲検侨嗣褚庵?，有強(qiáng)烈的民意基礎(chǔ)?！比珖?guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任盧文端表示，將中共十九大確立的指導(dǎo)思想即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本大法，不僅是國(guó)家憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的需要，更是為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供有力憲法保障。

“中國(guó)針對(duì)怎樣才對(duì)自己國(guó)家最好而做出的決定”

中共為什么提出這樣的修憲建議？這是很多外媒分析的重點(diǎn)。據(jù)俄新社27日?qǐng)?bào)道，“全球政治中的俄羅斯”雜志主編盧克揚(yáng)諾夫稱(chēng)，蘇聯(lián)解體在中國(guó)引起強(qiáng)烈震動(dòng)，中國(guó)已意識(shí)到必須加強(qiáng)國(guó)家主權(quán)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已實(shí)施數(shù)十年，不可避免地面臨一些問(wèn)題。而中共建議修憲表明，中國(guó)仍將致力于世界顛峰目標(biāo)。未來(lái)10年將是中國(guó)實(shí)現(xiàn)既定的新目標(biāo)和全球使命時(shí)期，這將對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生重大影響。

俄衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱(chēng)，對(duì)于中共的修憲建議，莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長(zhǎng)安德烈·卡爾涅耶夫認(rèn)為，就像此前中共十九大對(duì)黨章的修改一樣，《憲法》中將寫(xiě)進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，這是完全合乎邏輯的。至于中國(guó)國(guó)家主席和副主席的任期問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的任務(wù)這個(gè)背景來(lái)看待這一決定。

有接受澳大利亞媒體采訪的專(zhuān)家同樣從時(shí)代背景的角度解讀中共的修憲建議。據(jù)《澳大利亞人報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，來(lái)自全澳華人人口比例最高的悉尼南區(qū)赫斯特維爾的前市議員候選人謝宏認(rèn)為，天時(shí)地利，現(xiàn)在的世界已經(jīng)與毛澤東時(shí)代完全不同了，對(duì)一些憲法內(nèi)容的修改建議，是中國(guó)“正處于改革巨變的前夜”的標(biāo)志。謝宏表示，在中國(guó)進(jìn)行改革所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)和障礙，復(fù)雜程度遠(yuǎn)超出我們所能想象。最近在中國(guó)和澳大利亞啟動(dòng)賽馬項(xiàng)目的澳大利亞華商肖恩·楊表示，此次擬議修憲的最終目的是增強(qiáng)中國(guó)的政治穩(wěn)定性，“穩(wěn)定是根植于中國(guó)人精神思想的眾多的價(jià)值觀之一”。

香港《南華早報(bào)》27日稱(chēng)，澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊宇霆認(rèn)為，相關(guān)修憲提議將保證更強(qiáng)的政策穩(wěn)定性，有益于中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)改革?！皬膶W(xué)術(shù)角度來(lái)看，這將減少政治變化帶來(lái)的不必要的經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整，緩解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性”。

據(jù)“美國(guó)之音”報(bào)道，針對(duì)關(guān)于中國(guó)修憲的提問(wèn)，白宮星期一表示，這是北京的內(nèi)部事務(wù)。白宮發(fā)言人薩拉·桑德斯說(shuō)：“我相信那是中國(guó)針對(duì)怎樣才對(duì)自己國(guó)家最好而做出的決定?！彼f(shuō)，特朗普總統(tǒng)支持美國(guó)總統(tǒng)任期限制，但是在中國(guó)國(guó)家主席任期的問(wèn)題上，“那個(gè)決定取決于中國(guó)”。報(bào)道還稱(chēng)，星期一，特朗普贊揚(yáng)了習(xí)近平。他說(shuō)，他與這位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有“非常好的關(guān)系”，“極為尊重”他。

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》26日稱(chēng)，澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普回應(yīng)有關(guān)中國(guó)修憲的話題時(shí)說(shuō)，“習(xí)近平主席是卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)人”。畢曉普表示，澳大利亞與中國(guó)關(guān)系緊密，澳中建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)是澳主要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，中國(guó)發(fā)生的事關(guān)系到全世界，但修憲是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。畢曉普還說(shuō)，“中國(guó)是主要的地區(qū)和全球力量”，澳方歡迎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起。

“世界或許開(kāi)始適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)影響力無(wú)遠(yuǎn)弗屆的新時(shí)代”

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，為了實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，在新的長(zhǎng)征路上需要有新的法治的保障。與時(shí)俱進(jìn)地修改憲法，讓它能夠更好適應(yīng)新時(shí)代各個(gè)方面的工作，是非常有必要的?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王旭27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新時(shí)代，我們有了新指導(dǎo)思想，把它適時(shí)寫(xiě)入憲法中，既符合慣例，也符合我們的實(shí)際需要。

中國(guó)社科院政治所學(xué)者馮鉞也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)是一艘巨輪，面對(duì)中國(guó)崛起，西方有強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)感，所以當(dāng)下外部環(huán)境對(duì)中國(guó)極具挑戰(zhàn)性。無(wú)論是從反腐、國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)，或是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的角度看，我們都需要一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的穩(wěn)定核心，以及圍繞在核心周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)集體，引領(lǐng)國(guó)家穩(wěn)步向前。

《今日美國(guó)報(bào)》援引諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策系主任喬納森的觀點(diǎn)稱(chēng)，此舉正值世界其他地區(qū)變化不斷，中國(guó)認(rèn)為其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》27日社論稱(chēng)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富高速增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)不斷累積的各種矛盾，迫使中共必須投入更多資源和心力去處理。缺乏堅(jiān)實(shí)的權(quán)力核心，恐怕難以壓制這些挑戰(zhàn)。社論稱(chēng)，中國(guó)對(duì)內(nèi)提出“中國(guó)夢(mèng)”“中華民族偉大復(fù)興”的口號(hào)，對(duì)外則推動(dòng)足以改變?nèi)虻鼐壵胃窬值摹耙粠б宦贰背h。世界必須調(diào)整對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。就如鄧小平的改革開(kāi)放推進(jìn)了亞洲世紀(jì)，世界或許也必須開(kāi)始適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)影響力無(wú)遠(yuǎn)弗屆的新時(shí)代?！?/p>