中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

宋光榮

摘? 要：糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，如何發(fā)展是農(nóng)業(yè)部門必須思考的問(wèn)題。本文以?shī)A江縣糧經(jīng)復(fù)合種植模式為代表，通過(guò)規(guī)范發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)求效益，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞：中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)策與建議

中圖分類號(hào)：S567? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20181233143

夾江縣地處四川盆地邊緣，目前糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有近150家，流轉(zhuǎn)土地面積超過(guò)33km?，占耕地面積的18%以上，年均以15%以上的速度在遞增，2017年種植中藥材（澤瀉、川芎），種植面積近33km?，總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值將超過(guò)12000萬(wàn)元，純收入在4000萬(wàn)元以上，667m?盈利800元。夾江縣糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)得以生存和發(fā)展，與走以發(fā)展“水稻/澤瀉（川芎）”為主的糧經(jīng)復(fù)合種植模式是分不開(kāi)的。隨著糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的不斷發(fā)展，中藥材種植的規(guī)模持續(xù)壯大，已初步形成出口日本、韓國(guó)等國(guó)的重要中藥材基地，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為夾江縣新興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必由之路。糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面起到了至關(guān)重要的作用。黨的十九大和中央一號(hào)文件多次提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為重中之重，突出抓好“一縣一業(yè)、一村一品”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“大春種糧保安全，小春發(fā)展中藥材要效益求生存”，這種模式是延續(xù)夾江縣糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有很重要的支撐作用。

1? ? ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，烘干中的問(wèn)題突現(xiàn)出來(lái)，處理不好將嚴(yán)重制約夾江縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擠壓糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)生存空間。當(dāng)前澤瀉、川芎主要依靠煤（無(wú)煙煤）作為燃料進(jìn)行烘干，用無(wú)煙煤烘出的藥材更能達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)，特別是色彩方面。近年來(lái)，隨著環(huán)保督察的不斷升級(jí)，地方群眾持續(xù)反映，中藥材在烘干過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境造成了污染，部門管理的壓力加大。

管理粗放，種植戶的技術(shù)差異比較大，戶與戶之間種植水平不一，效益低下，甚至個(gè)別種植戶虧本。夾江縣中藥材種植雖然起步較早，但缺乏科學(xué)規(guī)劃和科技指導(dǎo)，除少數(shù)農(nóng)戶按照規(guī)范化種植外，大多數(shù)農(nóng)戶自由種植、采收、烘干、管理粗放，基地內(nèi)雜草叢生，化肥農(nóng)藥施用不規(guī)范，病蟲害防治不徹底，影響中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2? ? ?對(duì)策與建議

2.1? ? ?加強(qiáng)治理，確保粉塵不外泄

中藥材在烘干過(guò)程中，控制不好確實(shí)會(huì)造成粉塵污染。針對(duì)此問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)治理，引導(dǎo)種植大戶對(duì)加工作坊進(jìn)行維修和升級(jí)改造，杜絕澤瀉、川芎粉塵的外泄，達(dá)到環(huán)保治理的要求。

2.2? ? ?采用清潔能源，積極進(jìn)行技改探索

目前在中藥材烘干方面尚無(wú)成熟、配套、達(dá)標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)，技改需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主積極與外界聯(lián)系，尋求、學(xué)習(xí)成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，采用清潔能源，進(jìn)行技改探索，從根本上解決環(huán)保問(wèn)題。

2.3? ? ?配套政策，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

希望政府配套政策，規(guī)范天然氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕種植大戶負(fù)擔(dān)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，積極組織相關(guān)部門進(jìn)行技改探索，制定行之有效的環(huán)保解決方案，做到生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩不誤。抓好配套服務(wù)，在政策宣傳、項(xiàng)目資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信貸、科技培訓(xùn)、環(huán)保上應(yīng)大力支持和傾斜，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，助推夾江縣中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.4? ? ?加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，推廣新技術(shù)、新品種

在中藥材種植、管理、采收烘干等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化;大力推廣運(yùn)用地膜覆蓋、良種選育與提純復(fù)壯、病蟲害綜合防治等新技術(shù);統(tǒng)籌整合資金，對(duì)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。農(nóng)業(yè)部門落實(shí)專人專項(xiàng)資金培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，特別在技術(shù)上加強(qiáng)指導(dǎo)，確保種植戶的效益不斷提高。

2.5? ? ?爭(zhēng)創(chuàng)道地中藥材品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

大力氣營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)加工、銷售企業(yè)，走開(kāi)放式發(fā)展的路子，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)道地中藥材品牌。