我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資存在的問題及對(duì)策研究

任世贏

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的規(guī)模與數(shù)量也不斷擴(kuò)大，我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用。本文首先結(jié)合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資存在的問題，并提出了推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)際投資；問題；對(duì)策

一、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資存在的問題

1.投資結(jié)構(gòu)不合理

隨著“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)外投資范圍不斷延伸。然而，目前我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)分布不盡合理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，對(duì)外投資地區(qū)分布不合理。從數(shù)量上看，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資對(duì)象涉及了全球超過160個(gè)國(guó)際及地區(qū)，但從地區(qū)分布上看，對(duì)外投資對(duì)象大多是拉美及港、澳、臺(tái)地區(qū)的企業(yè)，位于非洲、澳洲、歐洲以及北美洲地區(qū)的投資對(duì)象占比不到1/4。這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)不斷開拓海外市場(chǎng)以及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的步伐。二是，對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理。我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)以能源開發(fā)以及產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)為主，而對(duì)服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資較少。這不利于提高我國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效益。三是，對(duì)外投資方式不合理。目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資方式較為單一，新設(shè)企業(yè)以及合資企業(yè)是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主要方式，而跨國(guó)并購(gòu)方式很少被我國(guó)企業(yè)使用。單一的對(duì)外投資方式嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)擴(kuò)張海外市場(chǎng)的速度和成效。

2.企業(yè)自身實(shí)力不足

目前，我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)的自身實(shí)力存在著不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一方面，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)不足。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)中中小企業(yè)居多，與世界上實(shí)力雄厚的跨國(guó)企業(yè)相比，我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)在對(duì)投資地區(qū)、投資行業(yè)以及投資方式的選擇上缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，投資地區(qū)及投資行業(yè)集中、投資方式與企業(yè)實(shí)力不匹配現(xiàn)象較為普遍，常常造成我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)自相競(jìng)爭(zhēng)的局面。另一方面，企業(yè)缺乏專業(yè)人才。實(shí)施海外投資戰(zhàn)略需要依靠技術(shù)精湛的專業(yè)人才進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，制定詳實(shí)的對(duì)外投資戰(zhàn)略，明確對(duì)外投資目標(biāo)。然而，我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)相關(guān)專業(yè)人才匱乏，對(duì)外投資過程中面臨著政治、文化、經(jīng)濟(jì)等因素引發(fā)的諸多風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的成功率。

3.盲目投資現(xiàn)象普遍

當(dāng)前形勢(shì)下，由于大多數(shù)對(duì)外投資企業(yè)受到投資規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資缺乏立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，缺乏對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的充分認(rèn)識(shí)，只注重短期利益，盲目投資現(xiàn)象較為普遍。首先，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)外投資領(lǐng)域主要側(cè)重于初級(jí)產(chǎn)品制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，低層次行業(yè)扎堆現(xiàn)象普遍，缺乏對(duì)外投資理性思維。其次，部分企業(yè)對(duì)外投資目標(biāo)不明確，對(duì)外投資戰(zhàn)略不清晰，甚至有些企業(yè)實(shí)施對(duì)外投資只是為了享受國(guó)家的稅收及融資補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

4.宏觀監(jiān)管體制不完善

我國(guó)針對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的宏觀監(jiān)管體制不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，我國(guó)對(duì)外投資相關(guān)立法不到位，未能與國(guó)際法律體系接軌，無論是在立法高度還是立法深度方面，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家均存在一定的差距，這不利于保障我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的合法權(quán)益以及規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序。二是，我國(guó)缺乏專門的對(duì)外投資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)外投資政策由多個(gè)部門出臺(tái)而缺乏專門的政策出臺(tái)部門。雖然我國(guó)有關(guān)政策對(duì)由商務(wù)部牽頭、海關(guān)及國(guó)家計(jì)委等部門協(xié)助管理的管理方式做了明確的規(guī)定，但是在管理落實(shí)過程中，存在著管理內(nèi)容重復(fù)、管理方面遺漏等問題，這大大降低了我國(guó)政府對(duì)外投資的監(jiān)管效率。

二、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展對(duì)策

1.改善對(duì)外投資結(jié)構(gòu)

為了改善我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，我國(guó)企業(yè)可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：一是，根據(jù)海外市場(chǎng)需求以及對(duì)外投資效益合理選擇對(duì)外投資地區(qū)，避免在對(duì)外投資資金過于集中的發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)中國(guó)企業(yè)自我競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，注重在非洲等發(fā)展中國(guó)家的投資，從而依靠低廉的勞動(dòng)力及原材料降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是，優(yōu)化對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升我國(guó)企業(yè)的知名度及影響力。

2.增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力

我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展離不開自身強(qiáng)大的實(shí)力。首先，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)向國(guó)內(nèi)外知名跨國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的交流合作，提升自身在投資地區(qū)、投資產(chǎn)業(yè)及投資方式方面的決策效率。其次，我國(guó)企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)專業(yè)人才，做好對(duì)外投資的各期準(zhǔn)備，制定完善的對(duì)外投資戰(zhàn)略，降低對(duì)外投資整合風(fēng)險(xiǎn)，提升對(duì)外投資成功率。

3.提高理性投資意識(shí)

首先，企業(yè)應(yīng)該充分了解當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，明確各階段的對(duì)外投資戰(zhàn)略目標(biāo)，制定合理的對(duì)外投資計(jì)劃，并充分做好各階段的準(zhǔn)備工作。其次，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)海外市場(chǎng)缺口以及自身發(fā)展空間，理性選擇對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)及對(duì)外投資對(duì)象，企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資之前，需要對(duì)海外市場(chǎng)及投資對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)研，依靠規(guī)劃合理、目標(biāo)明晰的理性投資提升企業(yè)對(duì)外投資效益。

4.完善宏觀監(jiān)管體制

公正、完善的宏觀監(jiān)管體制是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展的重要保障。一方面，立法部門應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)立法工作，使我國(guó)法律體系盡快與國(guó)際法律接軌，彌補(bǔ)對(duì)外投資相關(guān)法律空白，明確對(duì)外投資人的權(quán)利及義務(wù)，提高相關(guān)法律的可操性及適用性。另一方面，我國(guó)政府應(yīng)該明確專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)及協(xié)助監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞、減少監(jiān)管重復(fù)，切實(shí)發(fā)揮政府監(jiān)管效力。

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